Решение от 19 июня 2017 г. по делу № А82-2833/2017

Арбитражный суд Ярославской области

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2833/2017
г. Ярославль
19 июня 2017 года
резолютивная часть принята 25 мая 2017 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Фирсова А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кареловой Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

некоммерческой организации «Костромской фонд энергосбережения» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 11024100 рублей,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.02.2017

от ответчика – не явился

У С Т А Н О В И Л:

НКО «Костромской фонд энергосбережения» обратилось в суд с иском к ПАО «ТГК -2», в котором с учетом уточнений заявленных требований просит взыскать с ответчика задолженность по отчислениям на мероприятия по энергосбережению за 2015 год в размере 11024100 рублей.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом уточнений по указанным в иске основаниям поддержала.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, месте, времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, мотивированных возражений, несмотря на неоднократные отложения рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 14 Федерального закона №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным в соответствии с настоящей статьей требованиям к таким программам и утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к ним. Региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны содержать: значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы; перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий; информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.

Согласно постановлению Правительства РФ №1225 от 31 декабря 2009 года «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» программы обязательно должны содержать перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов).

Согласно областной целевой программе «Энергоэффективная экономика Костромской области на 2005 года и на перспективу до 2010 года», утвержденной постановлением Костромской областной думы №3512 одним из источников финансирования мероприятий по энергосбережению являлись средства консолидированные в НКО «Костромской фонд энергосбережения». Также внебюджетные источники финансирования предусматривает и государственная программа Костромской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Костромской области» утвержденная постановлением Администрации Костромской области №175-а от 28 апреля 2014 года.

Постановлением Администрации Костромской области №275-а от 07 декабря 2007 года департаменту топливно- энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ на иные регулируемые виды деятельности предписано учитывать экономически обоснованные затраты потребителей на энергоснабжение в объеме 0,8% от тарифов, установленных для конечных потребителей.

Порядок консолидации средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности утвержден постановлением Администрации Костромской области №283-а от22 июля 2013 года. Согласно данному акту денежные средства, получаемые ресурсоснабжающими организациями за счет включения в тариф дополнительной надбавки, учитывающей экономически обоснованные затраты потребителей природных ресурсов на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности перечисляются ресурсоснабжающими организациями на счета специально привлеченной консолидирующей организации - НКО «Костромской фонд энергосбережения», который действует на основании соглашения о взаимодействии от 25 июля 2013 года.

Тарифы для ПАО «ТГК -2» на территории Костромской области на 2015 год были определены постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области №14/445 от 16 декабря 2014 года, тарифы учитывали необходимость отчисления ресурсоснабжающей организацией 0,8% от плановой выручки на финансирование региональной программы энергоэффективности в соответствии с указанными выше нормативно- правовыми актами.

ПАО «ТГК -2», получив в 2015 году от своей деятельности по выработке тепловой энергии и ее фактическому полезному отпуску потребителям(исходя из данных статистического наблюдения по форме №46- ТЭ) 1378012,370 тысяч рублей, необходимые отчисления в НКО «Костромской фонд энергосбережения» не произвело.

Вместе с тем, как следует из указанных выше документов данная выручка образовалась в том числе за счет включения в тарифы ответчика дополнительной сбытовой надбавки на финансирование мероприятий по энергосбережению. Фактически тариф был увеличен на затраты, которые должны понести потребители на территории Костромской области, в том числе органы власти на проведение мероприятий по энергосбережению.

При таких обстоятельствах следует признать, что денежные средства в размере 0,8% от выручки ПАО «ТГК -2» удерживаются компанией без наличия законных на то оснований, в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации являются ее неосновательным обогащением и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. При этом отсутствие подписанного между сторонами соглашения о порядке перечисления указанных средств, от подписания которого ответчик как следует из пояснений истца уклонился, на правовую природу сложившихся между сторонами отношений и на обязанность ответчика возвратить денежные средства не влияет.

Таким образом, требования истца обоснованны в размере 1378012370*0,008= 11024098,96 рублей.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика, при этом с него в доход федерального бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина не уплаченная истцом при предъявлении иска в размере 76120 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» в пользу некоммерческой организации «Костромской фонд энергосбережения» денежные средства в размере 11024098,96 рублей, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины взыскать 2000 рублей.

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 76120 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Фирсов А.Д.