Решение от 21 сентября 2025 г. по делу № А39-5302/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5302/2025
город Саранск
22 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Артемьевой-Обманкиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному предприятию Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 502 026 руб. 39 коп. и пени в размере 51628 руб. 18 коп.

при участии: стороны явку представителей не обеспечили (уведомлены),

у с т а н о в и л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в суд с заявлением к муниципальному предприятию Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее по тексту – предприятие, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 502 026 руб. 39 коп. и пени за период 04.03.2025 по 15.08.2025 в размере 51628 руб. 18 коп.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год и начисленные Управлением пени в размере 51628 руб. 18 коп. им погашены в полном объеме.

Управление в дополнении от 10.09.2025 к заявлению сообщило о полной оплате ответчиком предъявленной к взысканию платы за негативное воздействие на окружающую среду и пени.

Стороны представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей

сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Учитывая, что от заявителя и ответчика не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Из материалов дела судом установлено, что ответчиком представлены в Управление исходные данные о природопользовании и уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год № 12367024 от 20.03.2025, согласно которой по итогам 2024 года ответчиком подлежит уплате 524385 руб. 68 коп., в том числе: 260135 руб. 39 коп. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 261361 руб. 39 коп. - плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объект, 2888 руб. 90 коп. - плата за размещение отходов производства

Предприятием обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в установленный срок не исполнена.

Направленное в адрес предприятия требование № 01-15/3166 от 04.04.2025 о добровольном погашении платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 521496 руб. 78 коп. и начисленных пеней за несвоевременное внесение платы оставлено без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили Управлению основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в суд.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик является природопользователем и обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Согласно статьям 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат на охрану и восстановление окружающей среды

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 881).

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 утверждены ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования наделена полномочиями по исполнению функций администратора доходов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.11.2021 № 778 "Об осуществлении территориальными органами федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета", от 24.01.2022 № 35 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", от 25.05.2022 № 233 "Об утверждении Методических рекомендаций по администрированию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", истец обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, взыскивание задолженности по платежам в бюджет.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Факт негативного влияния не окружающую среду, в виду чего на предприятие возлагается обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, подтверждается материалами дела и не оспаривается предприятием по существу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что долг ответчика по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в сумме 521496 руб. 78 коп. и пени в размере 51628 руб. 18 коп. оплачены в полном объеме, а именно по платежному поручению № 647 от 29.08.2025 на сумму 260135 руб. 39 коп. (плата выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами), по платежному поручению № 648 от 29.08.2025 на сумму 25753 руб. 40 коп. (пени за несвоевременную плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами), по платежному поручению № 649 от 29.08.2025 на сумму 261361 руб. 39 коп. (плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), по платежному поручению № 650 от 29.08.2025 на сумму 25874 руб. 78 коп. (пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты).

Заявитель данные обстоятельства подтвердил в дополнениях к исковому заявлению от 10.09.2025 301-21/10445.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что со стороны ответчика обязательства по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду и пени исполнены полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

При вышеуказанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчиком задолженность и пени погашены в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Ивченкова