Решение от 24 декабря 2019 г. по делу № А55-34225/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2019 года

Дело №

А55-34225/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев 13-17 декабря 2019 года в судебном заседании дело по заявлению ОП №8 Управления МВД России по городу Самаре

к Индивидуальному предпринимателю Загуменникову Сергею Евгеньевичу

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – ФИО1

установил:

ОП №8 Управления МВД России по городу Самаре просит привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявитель извещен в порядке ст. 123 АПК РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ссылается на наличие товарных накладных, сертификатов на алкогольную продукцию.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,09.10.2019 в 10 час. 30 мин. в ходе проверки в магазине «Фабрика качестве», расположенном по адресу: <...> установлен факт нарушения предпринимателем требований федерального законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции индивидуальным предпринимателем, а именно: факт оборота алкогольной продукции без необходимых документов - сертификата соответствия, надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, справок к товаротранспортным накладным.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 09.10.2019 изъята алкогольная продукция.

По данному факту заявителем 10.10.2019 составлен протокол 17 №3406260 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции) и т.д.

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, их совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Обстоятельства дела, установленные заявителем, свидетельствует о том, что предприниматель имел возможность, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств, не нарушать требования законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Какие-либо неустранимые сомнения в виновности предпринимателя отсутствуют.

Представленные предпринимателем документы не свидетельствуют о наличии всех необходимых документов на спорную алкогольную продукцию, представлены документы на пиво «Волжское», «Визит вечерний». Однако установить дату розлива на изъятой алкогольной продукции указанных наименований не представляется возможным.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможными назначить предпринимателю административное наказание по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 руб.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным судом не усматривается, т.к. отсутствуют доказательства исключительности рассматриваемого случая.

В тоже время, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздел II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения. Однако законом не исключается замена административного штрафа предупреждением и при совершении рассматриваемого правонарушения.

Учитывая, что предприниматель впервые совершил правонарушение, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, из материалов дела не следует причинение имущественного ущерба, арбитражный суд усматривает основания для замены наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. на предупреждение.

Следует возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 после уничтожения алкогольной продукции возвратную тару - кеги в количестве 18 штук.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП 315631300013090 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 10000 руб.

В порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф в размере 10000 руб. на предупреждение.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении на основании протокола изъятия вещей и документов от 09.10.2019, находящуюся на хранении в ОП №8 Управления МВД России по городу Самаре, направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 после уничтожения алкогольной продукции возвратную тару - кеги в количестве 18 штук.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
И.К. Степанова