Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А50-7700/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

04.10.2022 года Дело № А50-7700/22

Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 04.10.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Маркеевой О.Н.. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316595800064094; ИНН <***>)

к ответчику Администрации города Перми (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 614015, <...>)

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Кировского района г. Перми (ОГРН <***> ИНН <***>); Департамент имущественных отношений Администрации города Перми; Департамент земельных отношений администрации г. Перми

о признании права собственности,


при участии:

от истца – ФИО3 (доверенность от 25.05.2021, паспорт, диплом),

от ответчика – ФИО4 (доверенность от 25.03.2022, паспорт, диплом)

третьи лица – не явились, извещены, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Администрации г. Перми (далее – ответчик) о признании права собственности на гаражные боксы площадью 981,4 кв.м., расположенные на земельном участке: <...> кадастровый номер 59:01:1717027:148.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по доводам , изложенным в отзывах на исковое заявление.

Третьи лица с исковыми требованиями не согласны, по доводам, изложенным в отзывах.

Как следует из материалов дела, МУП по благоустройству Кировского района г.Перми постановлением администрации г.Перми № 113 от 11.12.1992 на праве бессрочного пользования выделен земельный участок под производственную базу по ул.Правобережная, 18 в г.Перми, что установлено решением Кировского районного суда г.Перми от 04.04.2007 по делу № 2-18/2007.

Постановлением администрации города Перми от 06.05.1997 № 612 МУП по благоустройству Кировского района г.Перми было разрешено строительство гаражных боксов для автодорожной техники в соответствии с разработанной проектной документацией.

В 1997-1998 годах в соответствии с вышеуказанным рабочим проектом ТОО «РИВДЕЛС» 1996 года МУП по благоустройству Кировского района г.Перми было осуществлено строительство здания гаражных боксов.

Первичная техническая инвентаризация гаражных боксов МУ БТИ Кировского района г. Перми была произведена по состоянию на 01.11.1998, гаражным боксам был присвоен лит.А1., общая площадь 943,2 кв.м., гаражные боксы были учтены в составе ранее учтенного на техническом учете здания гаражных боксов, 1980 года постройки, лит.А, общей площадью 421,2 кв.м.

Всего площадь здания по технической инвентаризации МУ БТИ Кировского района г. Перми (лит.А, А1) по состоянию на 01.11.1998 составила - 1364,4 кв.м.

На основании Приказа муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности от 01.02.2000 № 33 здание гаражных боксов было закреплено на праве оперативного управления за МУ «Пермское городское имущественное казначейство», как объект завершенный строительством, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности выданной Департаментом имущественных отношений администрации города Перми 01.11.2004 № 19-17-33844.

При проведении технической инвентаризации по состоянию на 17.05.2004 были уточнены площади, которые составили у гаражных боксов лит.А1. - 944,3 кв.м., у гаражных боксов лит.А - 423,7 кв.м., всего площадь здания составила - 1368 кв.м.

09.12.2004 была осуществлена государственная регистрация права оперативного управления МУ «Пермское городское имущественное казначейство» на 1-этажное панельно-кирпичное здание гаража (лит.А, А1), общей площадью 1368 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным ПОГУЮ «Пермская областная регистрационная палата» 09.12.2004 и выпиской из ЕГРП от 31.08.2006 № 24/154/2006-599, выданной ГУФРС по Пермскому краю.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 06.07.2004 МУП по благоустройству Кировского района г.Перми признано банкротом и в отношении него было открыто конкурсное производство.

В соответствии с п.2 ст.129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсным управляющим в связи с отсутствием правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, кроме данных бухгалтерского учета здание гаражных боксов (лит.А1) было включено в конкурсную массу, а затем продано истцу по договору купли-продажи от 26.05.2005 как конструктивные элементы здания незавершенных строительством гаражных боксов лит.А1, в составе и состоянии по техническому паспорту МУ «БТИ Кировского района г. Перми» от 01.11.1998.

06.12.2005 истец обратился в Департамент имущественных отношений г.Перми с заявлением о предоставлении земельного участка по ул.Правобережная, 18 в г.Перми.

Изначально истцу было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку, по мнению Департамента имущественных отношений г.Перми, у истца не возникло право собственности на гаражные боксы.

Решением Кировского районного суда г.Перми от 04.04.2007 по делу № 2-18/2007 истец признан добросовестным приобретателем незавершенных строительством гаражных боксов.

Решением Кировского районного суда г.Перми от 28.09.2009 по делу № 2-1484/2009 по иску истца ФИО2 конструктивные элементы здания незавершенных строительством гаражных боксов (лит. А1) общей площадью 944,3 кв.м., расположенные по ул.Правобережная, 18 в г.Перми были признаны объектом незавершенного строительства.

При этом, по делу № 2-1484/2009 судом было принято в качестве допустимого доказательства заключение судебной строительно-технической экспертизы ГУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы» от 15.05.2009 г. № 90-50-2, в соответствии с которым объект - здание гаражных боксов, расположенное по ул.Правобережная, 18 в г.Перми (лит. А1) является объектом незавершенного строительства, степень готовности всех конструктивных элементов здания составляет 100 %, кроме полов - степень готовности 95,9 %, не устроен пол в помещении гаражного бокса 38,6 кв.м., и отмостка - степень готовности 0 %, отсутствует отмостка по всему периметру здания.

Из экспертного заключения ФГУПЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 19.06.2006 следует, что гаражный бокс в существующей застройке соответствует государственным санитарно-эпидемическим правилам и нормативам.

Право собственности на незавершенные строительством гаражные боксы с кадастровым номером № 59:01:1717027:147 истец зарегистрировал 06.06.2018.

В 2019 году истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, в результате чего был заключен договор № 010-19К аренды земельного участка.

Согласно договору № 010-19К аренды земельного участка истцу предоставлен земельный участок кадастровый № 59:01:1717027:148 площадью 1434 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - гаражи боксового типа.

В 2021 году истец завершил работы в гаражных боксах по устройству полов, отмостки.

19.02.2021 гаражные боксы были осмотрены специалистом ООО «Технологии Консалтинга» и установлено, что на объекте проведены работы по устранению причин, повлекших за собой признание объекта незавершенным строительством в заключении судебной строительно-технической экспертизы ГУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы» от 15.05.2009 г. № 90-50-2, а именно устроены полы, отмостка здания, что подтверждается сметной документацией ООО «Краснокамское СМУ», проведенным строительным контролем ООО «Краснокамское СМУ», актом приемки выполненных работ ООО «Краснокамское СМУ» от 05.02.2021, заключением специалиста ООО «Технологии Консалтинга» от 26.02.2021.

Из заключения специалиста ООО «Технологии Консалтинга» № 031-Э/21 от 26.02.2021 следует, что гаражные боксы являются законченным строительством объектом.

Из технического плана здания от 17.06.2021 следует, что гаражные боксы пригодны для дальнейшей эксплуатации, собственником проведены работы по устранению причин, повлекших за собой признание объекта незавершенным строительством, устроены полы, отмостка здания, что подтверждается сметной документацией, проведенным строительным контролем, актом приемки выполненных работ от 05.02.2021 г., заключением специалиста от 26.02.2021, объект подлежит государственной регистрации и постановке на кадастровый учет.

17.06.2021 истец обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю по вопросу кадастрового учета и государственной регистрации прав истца на завершенные строительством гаражные боксы площадью 981,4 кв.м, для учетно-регистрационных действий представил технический план от 17.06.2021, однако истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрацию прав, поскольку отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Поскольку здание не является вновь построенным объектом, истцом выполнены работы, которые относятся к работам по текущему и капитальному ремонту, строительство и ввод в эксплуатацию фактически осуществлялись МУП по благоустройству Кировского района г.Перми в 1998 году, а проведенные в 2021 году работы внесены в техническую документацию, соответственно истец полагал, что в данном случае не требуется разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

По мнению истца, гаражные боксы являются законченным строительством объектом, являются собственностью истца, однако истец не имеет возможности осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на гаражные боксы, соответственно истец вправе требовать в судебном порядке признания права собственности на заверенные строительством гаражные боксы, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Истцом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, которое судом удовлетворено.

Проведение строительной экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Эксперт». Перед экспертами судом поставлены следующие вопросы:

- являются ли гаражные боксы площадью 981,4 кв.м., расположенные на земельном участке: <...> кадастровый номер 59:01:1717027:148, завершенным строительством объектом;

- соответствуют ли гаражные боксы площадью 981,4 кв.м., расположенные на земельном участке: <...> кадастровый номер 59:01:1717027:148, установленным требованиям;

- не нарушает ли сохранение гаражных боксов площадью 981,4 кв.м., расположенных на земельном участке: <...> кадастровый номер 59:01:1717027:148, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

- устранены ли причины, повлекшие за собой признание объекта незавершенным строительством указанные в заключении судебной строительно-технической экспертизы ГУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы» от 15.05.2009 № 90-50-2, а именно устроены полы, отмостка здания?

Согласно представленному заключению эксперта, следует что размещение гаражных боксов площадью 981,4 кв.м. на земельном участке: <...> кадастровый номер 59:01:1717027:148, разрешается требованиями Правил землепользования и застройки г. Перми. Соответствие объекта строительным требованиям рассмотрено в разделе 2.3 Заключения. По результатам исследования установлено, что Здание соответствует минимально необходимым требованиям в том числе; к входящим в его состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным с ним процессами эксплуатации и в совокупности с работоспособным состоянием конструкций Здание и связанные с ним процессы эксплуатации безопасны. Соответствие гаражных оксов площадью 981,4 кв.м., расположенных на земельном участке: <...> кадастровый номер 59:01:1717027:148, строительным и градостроительным требованиям свидетельствует о возможности использования здания по назначению, следовательно гаражные боксы являются завершенным строительством объектом. Причины, повлекшие за собой признание объекта незавершенным строительством, указанные в заключении судебной строительно-технической экспертизы ГУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы» от 15 мая 2009 г. № 90-50-2, устранены. Полы и отмостка здания устроены. Сохранение гаражных боксов площадью 981,4 кв.м., расположенных на земельном участке: <...> кадастровый номер 59:01:1717027:148, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что право собственности на незавершенные строительством гаражные боксы с кадастровым номером № 59:01:1717027:147 истец зарегистрировал 06.06.2018 г.

В 2019 году истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, в результате чего был заключен договор № 010-19К аренды земельного участка.

Согласно договору № 010-19К аренды земельного участка истцу предоставлен земельный участок кадастровый № 59:01:1717027:148 площадью 1434 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - гаражи боксового типа.

В 2021 году истец завершил работы в гаражных боксах по устройству полов, отмостки. 19.02.2021 гаражные боксы были осмотрены специалистом ООО «Технологии Консалтинга» и установлено, что на объекте проведены работы по устранению причин, повлекших за собой признание объекта незавершенным строительством в заключении судебной строительно-технической экспертизы ГУ «Пермская лаборатория судебной экспертизы» от 15.05.2009 г. № 90-50-2, а именно устроены полы, отмостка здания, что подтверждается сметной документацией ООО «Краснокамское СМУ», проведенньм строительным контролем ООО «Краснокамское СМУ», актом приемки выполненных работ ООО «Краснокамское СМУ» от 05.02.2021, заключением специалиста ООО «Технологии Консалтинга» от 26.02.2021.

Из заключения специалиста ООО «Технологии Консалтинга» № 031- Э/21 от 26.02.2021 следует, что гаражные боксы являются законченным строительством объектом, что подтверждено заключением судебной экспертизы.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно частям 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пленум N 10/22 дал разъяснения, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования истца, сводятся к подтверждению на построенные в 1993 году гаражные боксы права собственности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 N 5698/12 и от 01.07.2014 N 4240/14 здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

В силу пунктов 4 и 4.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ разрешения на строительство не требовалось, поскольку выполненные работы относятся к капитальному ремонту и изменению частей объекта капитального строительства (отмостки и пола), которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.15 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч. 17 ст.51 названного Кодекса не требуется выдача разрешения на строительство.

Объект завершенного строительства - это здание, строение, сооружение, на котором полностью завершены строительные работы и которое готово к эксплуатации по целевому назначению.

Таким образом, судом установлено, что поскольку истцом совершались действия по легализации спорного объекта, учитывая, что объект соответствует градостроительным и строительным нормам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно правомерным является требование истца о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Довод ответчика о том, что истец до выполнения работ по устройству пола в гаражном боксе площадью 38,6 кв..м и отмостки должен был получить разрешение на строительство судом отклоняется на основании вышеизложенного.

С учетом изложенного и результатов экспертиз представленных в дело суд приходит к выводу, что здание не является вновь построенным объектом, истцом выполнены работы, которые относятся к работам по текущему и капитальному ремонту, строительство и ввод в эксплуатацию фактически осуществлялись МУП по благоустройству Кировского района г.Перми в 1998 году, а выполненные в 2021 году работы внесены в техническую документацию.

Учитывая, что у истца отсутствует возможность зарегистрировать свои права на приобретенные гаражи в установленном законом порядке, то единственным возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для истца является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражные боксы.

На основании всего вышеизложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Суд относит судебные расходы, в том числе госпошлину в размере 6 000 рублей, на истца, имея в виду также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, а решение по настоящему делу не может расцениваться как принятое против ответчика, не имеющего противоположных с истцом юридических интересов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 316595800064094; ИНН <***>) право собственности на гаражные боксы площадью 981, 4 кв.м. , расположенные на земельном участке по адресу: <...> кадастровый номер 59:01:1717027:148.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.Н. Маркеева