Решение от 21 января 2021 г. по делу № А45-33219/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-33219/2020
г.Новосибирск
12 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области, село Нижний Чулым

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области, г. Барабинск

о признании безнадежной ко взысканию недоимку в размере 13 735 руб. 11 коп. по пене по водному налогу

при участии представителей:

истца –не явился, извещен

ответчика – не явился, извещен

установил:

Администрация Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области " (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области (далее –ответчик, Инспекция) о признании безнадежной ко взысканию задолженность по пени по водному налогу в размере 13 735 руб. 11 коп.

Истец надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, отзыва не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Администрация Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области зарегистрировано в качестве юридического лица 24.03.1999 года ОГРН <***> и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Новосибирской области ИНН/КПП 5421100320 /542101001.

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 25 ноября 2020 года за Администрацией Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области числится задолженность в сумме 13 735, 11 руб. по пене по водному налогу.

Заявитель полагая, что суммы задолженности являются безнадежной к взысканию, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассмотрев доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования») налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. При этом, исходя из п. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ, с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.

Пунктом 8 ст. 45 НК РФ установлено, что правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 59 Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@, действующим с 23 апреля 2019 года, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что п. п. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса и приказ ФНС России от 02.04.2019 N ММВ-7-8/164@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней и штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленного п. 2 ст. 45 НК РФ сроков на взыскание в судебном порядке.

Учитывая, что указанная выше задолженность образовалась более семи лет назад, следовательно, налоговым органом утрачена возможность к взысканию суммы задолженности в связи с истечением установленных налоговым законодательством сроков ее взыскания.

Доказательства принятия мер для бесспорного взыскания налоговым органом не представлены, сроки взыскания истекли, в судебном порядке за взысканием налоговый орган не обращался, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Администрации Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области по пени по водному налогу в размере 13 735 руб. 11 коп., в связи с утратой заинтересованным лицом права на взыскание в связи с истечением сроков взыскания, а обязанность по уплате указанных сумм пени прекращенной.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья

И.А. Рубекина