Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А75-12587/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-12587/2022
25 ноября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск




Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "ЮТэйр - Вертолетные услуги" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628301, <...>, адрес: 628412, <...>) к Администрации Березовского района о взыскании субсидии по договору от 31.01.2022,

с участием представителей сторон: от истца (онлайн) – ФИО2 по доверенности от 01.01.2022; от ответчика – не явились,

установил:

акционерное общество «ЮТэйр – Вертолетные услуги» (далее – истец, авиакомпания, АО «Ютэйр-Вертолетные услуги») обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Березовского района (далее – ответчик, администрация) о взыскании субсидии по договору от 31.01.2022 за май, июнь, июль 2022 года в размере 15 286 125 руб. 37 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 45 337 руб.

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по перечислению субсидии.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования полностью по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, иных ходатайств не заявил.

В отзыве на иск указал признал долг. При этом сообщил о том, что перечисление субсидии будет произведено после выделения лимитов бюджетных обязательств.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Выслушав представителя истца и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что между АО «ЮТэйр - Вертолетные услуги» и Администрацией Березовского района заключен договоры №2/22ДР/31/22-Д от 31.01.2022. Предметом договора является предоставление администрацией в адрес авиакомпании субсидий из бюджета Березовского района на возмещение недополученных доходов от перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом между поселениями в границах Березовского района по государственным регулируемым ценам за 2022 год. (п. 1.1 договора).

Согласно п. 2.1 договора администрация осуществляет субсидирование, размер которого рассчитывается как разница между расходами и суммой полученных доходов от перевозки пассажиров и багажа, без учета перевозки грузов, корреспондентской почты и несопровождаемого багажа для нужд Администрации Березовского района по субсидируемым маршрутам в Березовском районе. Расходы рассчитываются исходя из количества выполненных рейсов и экономически обоснованных расходов на выполнение рейсов.

Плановый объем перевозок и сумма субсидий указаны в приложении № 1 к договору (Сводный расчет размера плановой субсидии на возмещение потерь в доходах АО «ЮТэйр-Вертолетные услуги», возникших в результате удешевления стоимости билетов на перевозку пассажиров воздушным транспортом между поселениями в границах Березовского района).

В силу п. 2.4 договора предоставление субсидий производится администрацией по факту предоставления отчета на основании расчетов стоимости услуг за вычетом выручки авиакомпании от продажи перевозок (продажи билетов) по маршрутам плана- графика по фиксированным тарифам. Согласно п.2.5 договора администрация после предоставления авиакомпанией полного пакета документов для получения субсидий, в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии, либо ее отказе. Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что перечисление субсидии производится не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о перечислении субсидии.

Таким образом, субсидия должна быть перечислена администрацией в течение 20 рабочих дней после получения полного пакета документов.

Авиакомпания исполнила обязательства по договору, однако администрация предусмотренные договором субсидии за май, июнь, июль 2022 года не перечислило, в связи с чем образовался долг в размере 15 286 125 руб. 37 коп.

Претензий от 30.08.2022 исх.67.8П- 6876/22 истец предложил погасить задолженность во внесудебном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения общества за защитой нарушенного права в судебном порядке.

Правовое регулирование предоставления субсидий юридическим лицам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 2, 3, 78 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Положениями пунктов 16 - 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

Как следует из материалов дела, истцом в период с мая по июль 2022 года оказаны услуги по перевозке пассажиров авиационным транспортом между поселениями в пределах Березовского района, что ответчиком не оспаривается.

Субсидия за спорный период на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате удешевления стоимости билетов составила в сумме 15 286 125 руб. 37 коп., что ответчиком также не оспаривается.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что представленными истцом в материалы дела доказательствами подтверждается несение расходов в заявленном размере и по основаниям, дающим ему право на компенсацию выпадающих доходов в связи оказанием услуг по авиаперевозке в результате удешевления стоимости билетов.

Таким образом, ответчик необоснованно не обеспечил предоставление авиакомпании соответствующей субсидии, в связи с чем обществом были понесены убытки в размере заявленных требований (выпадающие доходы в связи оказанием услуг по авиаперевозке льготным категориям граждан и т.д.).

Отсутствие в бюджете необходимых средств не является основанием для отказа в исполнении своих обязательств администрацией в рамках уже подписанных договоров (соглашений).

С учетом изложенного, исковое требование признано судом законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 15 286 125 руб. 37 коп.

Расходы по государственной пошлине по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Исходя из размера иска, с учетом его увеличения, государственная пошлина, подлежащая уплате в бюджет, составляет 99 431 руб.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, в связи с чем недоплаченная истцом государственная пошлина к взысканию в бюджет не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с Администрации Березовского района Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в пользу акционерного общества «ЮТэйр – Вертолетные услуги» долг по договору от 31.01.2022 за май, июнь, июль 2022 года в размере 15 286 125 руб. 37 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 45 337 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


СудьяА. Н. Заболотин