Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А54-10048/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10048/2023
г. Рязань
11 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Савина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чайковской В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Тейя" (ОГРН <***>, <...>)

к администрации города Рязани (ОГРН <***>, <...>),

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, Рязанская область),

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 15.04.2022 №02/1/1-32-62,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 05.09.2023;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тейя" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к администрации города Рязани о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 15.04.2022 №02/1/1-32-62.

Определением суда от 13.12.2023 исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика представил в материалы дела возражения на исковое заявление, в котором сторона просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Определением суда от 27.02.2024 к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена - индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, Рязанская область).

В судебное заседание истец и третье лицо не явились, заявлений и ходатайств не представили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные им в возражениях на исковое заявление, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявлений и ходатайств в судебном заседании не поступило.

Как следует из материалов дела 15.04.2022 между обществом с ограниченной ответственностью "Тейя" (далее - заявитель, истец) и администрацией города Рязани (далее - администрация, ответчик) заключен договор №02/1/1-32-62 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов (л.д. 11-15), по условиям которого администрация предоставляет заявителю право на размещение нестационарного торгового объекта вида (типа): киоск, общей площадью 10,3 кв.м., учетный номер 391/1 (далее - Объект) в соответствии с пунктом 8 Приложения №18 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденному решением Рязанской городской Думы от 11.12.2008 №923-I, для осуществления деятельности по розничной продаже продовольственных товаров по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань: <...> у дома 29, корпус 1, согласно схеме расположения объекта (приложение №1 к договору) и техническим характеристикам объекта (приложение №2 к договору) (пункт 1.1. договора).

27.09.2022 общество с ограниченной ответственностью "Тейя", по согласованию с администрацией города Рязани, передало в аренду нестационарный торговый объект (киоск), размещенный по адресу: <...> у дома 29, корпус 1 индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) на срок действия заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 15.04.2022 №02/1/1-32-62 без права изменения типа объекта и реализуемой в нем группы товаров, что подтверждается письмом администрации города Рязани №02/1/1-09/2472-Исх от 27.09.2022 (л.д. 16) и договором аренды торгового киоска от 27.09.2022, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью "Тейя" и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (л.д. 17-20).

Администрация города Рязани письмом №03/2-18-2373-Исх от 12.10.2023 уведомила общество с ограниченной ответственностью "Тейя" об отказе от исполнения договора №02/1/1-32-62 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 15.04.2022 в одностороннем порядке по следующим основаниям, указанным в договоре:

1. Подпункт 5.2.1. пункта 5.2. договора - невыполнение требований, указанных с подпунктах 2.4.2. и 2.4.11. пункта 2.4. договора.

2. Подпункт 5.2.6. пункта 5.2. договора - выявление контролирующими органами в объекте фактов розничной продажи табачной продукции в нарушение норм действующего законодательства РФ и представление соответствующих материалов (документов) в администрацию.

Истец полагает, что поскольку он не производил реализацию спиртосодержащей и табачной продукции в торговом объекте, а на момент совершения административного правонарушения объект был передан во временное пользование третьему лицу по договору аренды, уведомление об одностороннем отказе от договора №02/1/1-32-62 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 15.04.2022, является недействительным.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "Тейя" в суд с настоящим иском.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, которой указанным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных этим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1.3 договора №02/1/1-32-62 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 15.04.2022 сторонами определено, что договор вступает в силу с даты его подписания и действует с 15.04.2022 по 14.11.2027.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что администрация вправе: осуществлять контроль за выполнением Заявителем условий настоящего Договора и требований соответствующих нормативных правовых актов; досрочно расторгнуть настоящий Договор по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Договором и действующим законодательством Российской Федерации (п.п. 2.1.1. и 2.1.3. договора).

В соответствии с пунктом 2.4 договора Заявитель обязан размещать и эксплуатировать Объект в соответствии с условиями настоящего договора, разместить на фасаде объекта вывеску согласно требованиям Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей", учетный номер Объекта, выполнять в полном объеме требования Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань (п.п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 договора).

В силу пункта 2.4.11. договора Заявитель обязан использовать Объект по назначению, указанному в пункте 1 договора.

В силу пунктов 5.2., 5.2.1., 5.2.2., 5.2.6. договора, Администрация имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора по следующим основаниям: невыполнение Заявителем требований, указанных в п.п. 2.4.1. - 2.4.4., 2.4.10., 2.4.11. настоящего Договора, а именно: использование предоставленного имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань не по назначению или его неиспользование более одного месяца, что подтверждается, актом, составленным должностными лицами МКУ "Управление по делам территории города Рязани"; при выявлении контролирующими органами фактов розничной продажи алкогольной и табачной продукции в нарушение норм действующего законодательства и предъявлении соответствующих материалов (документов) в Администрацию.

При отказе от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке Администрация направляет Заявителю письменное уведомление об отказе от исполнения настоящего договора. С этого момента настоящий договор будет считаться расторгнутым (пункт 5.3. договора).

В Администрацию города Рязани из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области поступили материалы (документы) от 23.06.2023 №2521-05, содержащие сведения о нарушениях норм действующего законодательства Российской Федерации о том, что Межрайонной ИФНС России №1 по Рязанской области выявлены факты реализации в Объекте, принадлежащем истцу, табачной продукции.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведения проверочных мероприятий администрацией города Рязани 27.09.2023 выявлен факт реализации в торговом объекте, расположенном по адресу: <...> у дома 29, корпус 1, табачных изделий и алкогольной продукции.

Указанными обстоятельствами подтверждается, что общество с ограниченной ответственностью "Тейя", в период действия договора №02/1/1-32-62 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 15.04.2022, нарушило подпункт 2.4.11. пункта 5.2 договора и подпункт 5.2.6 пункта 5.2. договора, допустил реализацию в нестационарном торговом объекте алкогольной и табачной продукции.

Администрация города Рязани, указав на нарушение подпунктов 5.2.1. и 5.2.6. пункта 5.2. договора, уведомлением №03/2-18-2373-Исх от 12.10.2023 сообщил обществу с ограниченной ответственностью "Тейя" об одностороннем отказе от исполнения договора №02/1/1-32-62 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 15.04.2022.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документальные доказательства, суд пришел выводу о наличии у администрации города Рязани оснований для внесудебного расторжения договора, поскольку общество с ограниченной ответственностью "Тейя" нарушило обязательства, предусмотренные пунктом 2.4. договора, в связи с чем администрация правомерно воспользовалась правом на односторонний отказ от договора на основании пункта 5.2.

Довод общества с ограниченной ответственностью "Тейя" о том, что непосредственно истцом нарушение не допускалось и администрация не вправе ссылаясь на материалы, составленные в отношении ИП ФИО1, отказываться от исполнения договора и истцом, отклоняется судом, поскольку исходя из условий спорного договора именно Общество, как сторона договора, является ответственным лицом перед Администрацией за осуществление деятельности в объектах торговли, размещенных на участке, в соответствии с действующим законодательством, то есть именно оно и должно было следить за соблюдением соответствующих требований в месте размещения Объекта и ввиду его использования, в том числе в отношении своих контрагентов.

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в нем доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд первой инстанции приходит к выводу о доказанности наличия предусмотренного договором основания для одностороннего отказа администрации от его исполнения.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья Р.А. Савин