Решение от 16 ноября 2023 г. по делу № А50-12443/2023

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь 16.11.2023 года Дело № А50-12443/23

Резолютивная часть решения принята 13.11.2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 16.11.2023 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Лысановой Л.И., при ведении протокола помощником судьи Ротган Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Пермский региональный оператор «ТКО» (614081, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к товариществу собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу № 55 «Орбита» (617765, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 223 254 руб. 29 коп. при участии от истца: ФИО1 по доверенности от 23.05.2022 от ответчика посредством онлайн-заседания: ФИО2 по доверенности от 01.10.2022

АО «Пермский региональный оператор «ТКО» обратилось в суд к ТСН СНТ № 55 «Орбита» о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО в сумме 184 737,23 руб. за январь 2019-сентябрь 2022, пени в размере 38 517,06 руб. за период с 12.02.2019 по 29.11.2022.

Определением суда от 23.05.2023 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с возражениями ответчика относительно примененных истцом в расчете тарифов, которые были отменены судом общей юрисдикции, определением от 18.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

С учетом применения замещающих тарифов, истец уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность в сумме 154 741,59 руб. за январь 2019-сентябрь 2022, пени в размере 36 408,11 руб. за период с 12.02.2019 по 29.11.2022. Уточнение требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик с расчетом истца не согласен, представил контррасчеты задолженности на сумму 146 710,47 руб., пени - 35 774,08 руб. Указал, что при расчете задолженности истец не должен руководствоваться п. 2, 4 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 63, поскольку новые тарифы за июль 2020-декабрь 2021 выше предыдущих. Контррасчет ответчика основан на тарифах, которые ранее были утверждены (ниже экономически обоснованных и в последующем были признаны судом недействующими, согласно п. 7 указанного постановления).

Истец считает требования обоснованными.

Исследовав, представленные сторонами в материалы дела документы, суд установил.

В силу положений п. 1 ст. 24.6, п.п. 2, 4 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», п. 6 ст. 23 ФЗ от 29.12.2014 № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только региональный оператор.

Между АО «Пермский региональный оператор ТКО» (региональный оператор) и ТСН СНТ № 55 «Орбита» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники ТКО с 01.01.2019 обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Истец направил в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Подписанный договор в адрес истца не поступил, следовательно, договор заключен на основании публичной оферты.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 ФЗ N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.

В период январь 2019-сентябрь 2022 истец оказал ответчику услуги на общую сумму 154 741,59 руб. Оплата отсутствует.

Ответчик не оспаривает наличие перед истцом задолженности за спорный период в сумме 146 710,47 руб. согласно контррасчету.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края» от 31.01.2019 № СЭД-24-02-46-2 утвержден норматив с 01.01.2019 по 03.10.2022: садоводческие кооперативы, садовоогородные товарищества 73,56 кг/год, 0,62 куб. м/год; расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив - 1 участник (член).

За период январь 2019-май 2022 истцом применена расчетная единица - 75 участников СНТ, за период июнь 2022-сентябрь 2022 расчетная единица - 243 земельных участков, исходя из представленных ППК «Роскадастр» сведений по запросу суда, что ответчиком не оспаривается.

Ответчик факт оказания истцом в спорный период услуг по вывозу ТКО не оспаривает, разногласий у сторон в отношении применения расчетных единиц и норматива нет.

Ответчик не согласен с примененными истцом тарифами за период с января 2019 по декабрь 2021. За январь 2021 - сентябрь 2022 стороны в расчетах применяют одинаковый тариф.

Суд, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, выполненные сторонами расчеты, и приведенные доводы, считает требования истца обоснованными.

Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 28.10.2022 № 6-о, 7-о АО «ПРО «ТКО» были утверждены предельные единые тарифы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами: (за 2019 год – 5998,04 руб., с НДС 7197,65 руб. за тонну, за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 5887,49 руб. за тонну, за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 – 6173,55 руб. за тонну, за период с 01.07.2021 по 30.06.2022 - 6645,73 руб. за тонну, с 01.07.2022 по 30.09.2022 – 6597,56 руб. за тонну).

Решением Пермского краевого суда по делу № 3а-47/2023 от 24.03.2023, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции по делу № 66а-1387/2023 от 26.07.2023, признано недействующим с момента принятия постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики ПК от 28.10.2022 № 6-о «О предельном едином тарифе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» на территории Пермского края».

Во исполнение указанного решения постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 25.10.2023 № 3-о, 4-о АО «ПРО «ТКО» утверждены предельные единые тарифы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами: (за 2019 год –5699,60 руб. за тонну, за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 5699,60 руб. за тонну, за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 – 6160,67 руб. за тонну, за период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 6607,57 руб. за тонну, с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 5942,78 руб., с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 5942,78 руб. за тонну).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 2 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс (далее - нормативный правовой акт), с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (ч.2 ст. 178, ч. 6 ст.180, ч.4 ст. 216 КАС РФ).

Пунктом 4 указанного постановления предусмотрено, что споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

По смыслу приведенных разъяснений, одним из последствий признания недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены является исчисление стоимости услуги, оказанной за истекший период, по тарифу, установленному заменяющим актом.

Таким образом, стоимость услуг по вывозу ТКО за период июнь 2022-сентябрь 2022, не оплаченный ответчиком, обоснованно определена истцом, исходя из предельных тарифов, утвержденных заменяющими нормативными актами - постановлениями

Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края № 3-о, 4-о от 25.10.2023 на периоды январь 2019-декабрь 2019, январь 2020-ноябрь 2022.

Довод ответчика, что в расчете за 2019 не должен дополнительно начисляться НДС, в связи с тем, что налог уже входит в тариф по обращению с ТКО судом откланяется. Согласно приложению 2 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики ПК от 25.10.2023 № 3-о в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 168 НК РФ для целей реализации товаров (работ, услуг) населению соответствующая сумма налога на добавленную стоимость включена в тариф за 2019. Для иных потребителей НДС в тариф за 2019 год не включен. Ответчик относится к категории иных потребителей, в связи с чем, истец обосновано произвел расчет за 2019 год с учетом налога на добавленную стоимость.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Ответчик доказательств оплаты задолженности не представил (ст. 9, 65 АПК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п.1 ст. 330 ГК РФ).

За просрочку исполнения обязательств по оплате оказанных услуг истец начислил ответчику пени на основании ч.14 ст.155 ЖК РФ в размере 38 517,06 руб. за период с 12.02.2019 по 29.11.2022. Расчет истца судом проверен, признан верным.

Поскольку расчет задолженности ответчика судом не принят, то расчет пени (35 774,08 руб.) также не может быть признан правильным.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости садоводческому некоммерческому товариществу № 55 «Орбита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Пермский региональный оператор «ТКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 154 741 (сто пятьдесят четыре тысячи семьсот сорок один) руб. 59 коп., пени в размере 36 408 (тридцать шесть тысяч четыреста восемь) руб. 11 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины 6 734 (шесть тысяч семьсот тридцать четыре) руб.

Возвратить акционерному обществу «Пермский региональный оператор «ТКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину 731 (семьсот тридцать один) руб., уплаченную платежным поручением № 20380 от 17.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Л.И. Лысанова