Решение от 9 марта 2022 г. по делу № А60-58512/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-58512/2021
09 марта 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимов при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сливницыной А..В. рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Администрации Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания Горсвет» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности отсутствующим, об обязании произвести снос объекта незавершённого строительства,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление культуры и спорта Березовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2, представитель по доверенности от 01.10.2021 №33/03-29,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022, паспорт, ФИО4, представитель по доверенности от 10.01.2022, ФИО5, представитель по доверенности от 01.01.2021,

от Управления культуры и спорта Березовского городского округа: ФИО2, представитель по доверенности от 29.09.2021 № 422.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Администрация Березовского городского округа обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания Горсвет» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности закрытого акционерного общества «Управляющая компания Горсвет» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:35:0000000:7464 - сооружение (нежилое, пункт проката спортивного инвентаря), месторасположение: <...>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированном за закрытым акционерным обществом «Управляющая компания Горсвет» права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:35:0000000:7464 - сооружение (нежилое, пункт проката спортивного инвентаря), месторасположение: <...>, а также обязании закрытого акционерного общества «Управляющая компания Горсвет» в 30-тидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции за счет собственных средств осуществить снос объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:35:0000000:7464 - сооружение (нежилое, пункт проката спортивного инвентаря), месторасположение: <...>.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление,

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Березовским городским округом, в лице Управления культуры и спорта Березовского городского округа (Концедент) и закрытым акционерным обществом «Управляющая компания Горсвет» (Концессионер) заключено Концессионное соглашение №1-КС 08.04.2016.

В соответствии с п.1.1, п.1.2 концессионного соглашения, концессионер обязуется: осуществить проектирование, строительство и эксплуатацию 2 (двух) этажного здания с «рабочей» крышей, состоящего из многофункциональных залов, оснащенных технологическим и спортивным оборудованием, вспомогательных помещений, в соответствии с техническим описанием, согласно приложению №1, и предназначенного для обслуживания комплекса сооружений «Экстрим-парка «Горизонт», право собственности на который будет принадлежать концеденту и который предназначен для осуществления деятельности в области физической культуры и спорта в соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52024-2003; реконструкцию и эксплуатацию комплекса сооружений «Экстрим-парка «Горизонт», состоящего из спортивных и иных сооружений (далее также - «Объект соглашения №2»), право собственности на который принадлежит концеденту и который предназначен для осуществления деятельности в области физической культуры и спорта, а концендент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.»

В соответствии с п.24 концессионного соглашения на срок действия концессионного соглашения концессионеру предоставляется в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:35:0104010:1393 по адресу: Свердловская область, г.Березовский, в 10м на запад от здания по ул.Ленина, 65,

Пунктами 61, 62 концессионного соглашения предусмотрено, что срок создания и ввода в эксплуатацию объекта соглашения №1, а также срок реконструкции объекта соглашения №2 составляет 3 года со дня подписания концессионного соглашения.

В соответствии с условиями концессионного соглашения на основании договора аренды №1051/1 от 07.12.2016 ЗАО «Управляющая компания Горсвет» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 66:35:0000000:3976.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2021 по делу №А60-10733/2021 удовлетворены встречные исковые требования Управления культуры и спорта Березовского городского округа к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания Горсвет» о расторжении концессионного соглашения №1-КС от 08.04.2016.

Договор аренды №1051/1 от 07.12.2016 расторгнут Администрацией Березовского городского округа в одностороннем порядке, о чем соответствующие сведения внесены в Единого государственного реестра прав на недвижимость.

Действие выданного ЗАО «Управляющая компания Горсвет» разрешения на строительство прекращено.

Как указывает истец, объект соглашения №1 был поставлен на кадастровый учет, как объект незавершенного строительства (кадастровый номер объекта 66:35:0000000:7464); в отношении объекта соглашения №1 07.04.2021зарегистрировано право собственности ЗАО «Управляющая компания Горсвет».

Полагая, что регистрация права собственности ЗАО «Управляющая компания Горсвет» на объект незавершенного строительства, возведенный в рамках концессионного соглашения нарушает его права истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п.1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с ч.1 статьи 53 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» право собственности концедента на созданный в соответствии с концессионным соглашением, регулируемым настоящей главой, объект недвижимого имущества или на объект незавершенного строительства регистрируется на основании концессионного соглашения, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в том числе полученного концессионером), если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Концессионер осуществляет регистрацию права собственности концедента на соответствующий объект при наличии доверенности, выданной концедентом в соответствии с частью 3 статьи 42 настоящего Федерального закона и соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации. Регистрация права собственности концессионера на объекты концессионного соглашения (в том числе на незарегистрированные объекты недвижимого имущества, включенные в перечень незарегистрированного имущества в соответствии с частями 6 и 7 статьи 39 настоящего Федерального закона), регулируемого настоящей главой, не допускается.

Принимая во внимание, что спорный объект незавершенного строительства возведен ЗАО «Управляющая компания Горсвет» в соответствии с концессионным соглашением №1-КС 08.04.2016, у ЗАО «Управляющая компания Горсвет» не могло возникнуть право собственности на объект незавершенного строительства. В силу прямого указания закона право собственности на объект концессионного соглашения может возникнуть только у концедента.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства суд пришел к выводу что требование истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности закрытого акционерного общества «Управляющая компания Горсвет» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:35:0000000:7464 - сооружение (нежилое, пункт проката спортивного инвентаря), месторасположение: <...>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированном за закрытым акционерным обществом «Управляющая компания Горсвет» права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:35:0000000:7464 - сооружение (нежилое, пункт проката спортивного инвентаря), месторасположение: <...> подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование об обязании ЗАО «Управляющая компания Горсвет» в 30-тидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда первой инстанции за счет собственных средств осуществить снос объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:35:0000000:7464 - сооружение (нежилое, пункт проката спортивного инвентаря), месторасположение: <...>.

В обоснование исковых требований истец ссылается на положения статей 304, 728, 729 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В соответствии со статьей 728 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда заказчик на основании пункта 2 статьи 715 или пункта 3 статьи 723 настоящего Кодекса расторгает договор подряда, подрядчик обязан возвратить предоставленные заказчиком материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество либо передать их указанному заказчиком лицу, а если это оказалось невозможным, - возместить стоимость материалов, оборудования и иного имущества.

Согласно статье 729 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком (пункт 1 статьи 720), заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

По мнению суда, объект незавершенного строительства возведен ответчиком в соответствии с условиями действовавшего на момент строительства концессионного соглашения №1-КС 08.04.2016, на основании выданного ответчику разрешения на строительство, на земельном участке, предоставленном ответчику для строительства соответствующего объекта.

Доказательств нарушения ЗАО «Управляющая компания Горсвет» при возведении объекта концессионного соглашения истцом не представлено.

То обстоятельство, что концессионное соглашение №1-КС 08.04.2016 расторгнуто на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2021 по делу №А60-10733/2021, а договор аренды земельного участка №1051/1 от 07.12.2016 расторгнут Администрацией Березовского городского округа в одностороннем порядке, само по себе не свидетельствует о неправомерности действий ответчика.

Поскольку в силу положений Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и условий концессионного соглашения №1-КС 08.04.2016 право собственности на объект концессионного соглашения возникает у концедента, суд полагает, что на концессионера не может быть возложена обязанность по сносу объекта незавершенного строительства за свой счет.

Утрата истцом интереса в отношении объекта незавершенного строительства, правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности закрытого акционерного общества «Управляющая компания Горсвет» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:35:0000000:7464 - сооружение (нежилое, пункт проката спортивного инвентаря), месторасположение: <...>.

3. Настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о зарегистрированном за закрытым акционерным обществом «Управляющая компания Горсвет» права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:35:0000000:7464 - сооружение (нежилое, пункт проката спортивного инвентаря), месторасположение: <...>.

4. Взыскать с закрытого акционерного общества «Управляющая компания Горсвет» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

5. В удовлетворении остальной части требований отказать.

6. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Д.В. Ефимов