Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А29-14785/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14785/2022
05 июля 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2023 года, полный текст решения изготовлен 05 июля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Эжва-Стройматериалы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о признании акта недействительным,


при участии представителей до перерыва:

от истца: ФИО1 по доверенности от 18.10.2022;

от ответчика: ФИО2 по доверенности;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эжва-Стройматериалы» (далее – ООО «Эжва-Стройматериалы, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад», ответчик) о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным.

Определением Арбитражного суда Республики Коми исковое заявление принято к производству, дело назначено к предварительному судебному заседанию, судебному разбирательству на 15.12.2022.

В отзыве от 13.12.2022 ответчик исковые требования не признал, указыв, что отмена акта о неучтенном потреблении электроэнергии, как самостоятельное требование является, ненадлежащим способом защиты нарушенного права и удовлетворению не подлежит. Отсутствие в акте от 20.05.2022 КЭ-900225 даты последней проверки прибора учета не нарушило требования правил и не повлекло ошибок в определении объема безучетного потребления. Данные доводы ответчик поддержал в судебном заседании.

В предварительном судебном заседании представитель истца пояснил, что на территории предприятия 29.04.2022 произошел пожар, повредивший линию электропередач. Подача электрической энергии по линии оказалась невозможной. 02.05.2022 для осуществления деятельности и устранения последствий пожара было произведено переподключение линии электропитания, подключен счетчик, показания которого на момент переподключения были зафиксированы в акте.

Определением Арбитражного суда от 15.12.2022 предварительное судебное заседание отложено на 31.01.2023.

Определением от 12.01.2023 в связи с выходом судьи Митиной О.П. в отставку дело № А29-14785/2022 передано на рассмотрение судье Индейкиной Ю.А.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 31.01.2023 предварительное судебное заседание отложено на 23.03.2023.

Истцом в материалы дела представлены дополнительные документы, в частности: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.05.2022 года, акт от 02.05.2022 года, акт от 20.05.2022 № 8-3768, акт от 27.05.2022 № 5-6573.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 23.03.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 21.04.2023.

Истцом в материалы дела представлены дополнительные пояснения, в которых указал, что акт составлялся в отсутствие документа, указывающего на даты предыдущей проверки. В производстве Арбитражного суда Республики Коми находится дело № А29-10979/2022 по исковому заявлению АО «Коми энергосбытовая компания» к ООО «Эжва-Стройматериалы» о взыскании 3 025 231 руб. 79 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 24.02.2015 № 630473 за май-июнь 2022 года. Исковые требования предъявлены на основании вышеуказанного акта. В одном из заседаний представитель ПАО «Россети Северо-Запад» не смог дать ответ на вопрос о том, имеется ли график плановых проверок, а также когда проводилась предыдущая проверка в отношении ООО «Эжва-Стройматериалы».

Определением Арбитражного суда от 21.04.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 21.06.2023.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчик просил в иске отказать.

В судебном заседании 21.06.2023 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 28.06.2023 до 16 час. 30 мин.

Информация о перерыве судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в разделе «Картотека арбитражных дел».

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.

С учетом статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

20.05.2022 в ходе обхода линейного объекта от ПС «Човью» фидер 431 выявлено несанкционированное подключение опоры 70/3 КЛ-0,4 кВ до коммерческого учета в РУ-0,4 кВ КТП-35 проводом СИП с сечением жил 35 мм2, осуществлённое ООО «Эжва-Стройматериалы».

Согласно акта проверки прибора учета электрической энергии от 20.05.2022 № 8-3768 коммерческим прибором учета электрической энергии, потребляемой истцом, является прибор учета Меркурий 230 АМ-03 № 14926261. Ответчиком было выявлено осуществление истцом безучетного потребления электроэнергии – несанкционированное потребление токоприемников, выполненное проводом 0,4 кВ марки СИП 4х35, по которому организован учет счетчиком Энергомера № 103183580 с показаниями 004172,5 кВт/ч, подключенного через трансформаторы тока 150/5А.

Истцу было предписано в срок до 23.05.2022 исключить из КТП-35 безучетное потребление электрической энергии.

Факт выявленного неучтенного потребления электрической энергии зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 20.05.2022 КЭ0900225.

На основании акта, пункта 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии в размере 4380 часов.

Истец указал, что в нарушение абзаца 5 пункта 178 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении не содержит сведений о предыдущей дате проверки приборов учета, что привело к безосновательному определению максимального количества часов безучетного потребления.

Несогласие с актом о неучтенном потреблении электрической энергии послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2022 № 442 (далее – Основные положения № 442) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно пункту 178 Основных положений № 442 В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В данном случае факт нарушения учета и неисправности прибора учета в точке поставки истец не оспаривает.

Довод истца о том, что акт 20.05.2022 КЭ № 900225 не соответствует требованиям пункта 178 Основных положений № 442, не содержит сведений о предыдущей проверке прибора учета, отклоняется судом как несостоятельный.

Отсутствие в акте о неучтенном потреблении электрической энергии сведений о предыдущей проверке, а также продолжительности безучетного потребления электрической энергии не лишает его доказательственного значения, ввиду того, что указанные обстоятельства не могут повлечь недействительность акта, т.к. не указаны в Основных положениях № 442 как основание для признания акта недействительным.

Дата предыдущей проверки является условием для определения периода и количества недоучтенной электрической энергии, а также суммы, подлежащей уплате потребителем за безучетное потребление электроэнергии.

Потребитель не лишен права доказывать начальный период безучетного потребления электрической энергии путем предоставления соответствующих документов.

Поскольку предметом настоящего спора не является стоимость безучетного потребления электроэнергии, суд не рассматривает довод истца относительно начала безучетного потребления, а также правомерность расчета сетевой организации.

Довод ответчика о выбранном истцом ненадлежащем способе защиты отклоняется судом ввиду следующего.

Как указано в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 Правил № 442 составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке.

Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совокупность представленных ответчиком доказательств, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований и признания акта о неучтенном потреблении от 20.05.2022 КЭ № 900225 недействительным. В связи с чем в удовлетворении исковых требований отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Индейкина