Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А57-31758/2022

327/2023-159357(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-31758/2022
город Саратов
13 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 05.06.2023 Полный текст решения изготовлен 13.06.2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс», г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к муниципальному общеобразовательному учреждению Вольского муниципального района «Гимназия имени героя Советского Союза ФИО2 г.Вольска Саратовской области», Саратовская область, г.Вольск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору № 600/22 от 10.01.2022 за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 159 632,88 руб., неустойки за период с 11.05.2022 по 23.11.2022 в размере 10 932,62 руб. и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6117 руб.

при участии: от истца ФИО3, по дов. не явка

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к муниципальному общеобразовательному учреждению Вольского муниципального района «Гимназия имени героя Советского Союза ФИО2 г.Вольска Саратовской области» о взыскании задолженности по договору № 600/22 от 10.01.2022 за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 159 632,88 руб., неустойки за период с 11.05.2022 по 23.11.2022 в размере 10 932,62 руб. и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6117 руб.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность за водоснабжение и водоотведение по договору № 600/22 от 10.01.2022 за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере132898,97 руб., неустойку за нарушение сроков оплаты за период с 02.10.2022 по 03.04.2023г. в размере 17291,69 руб. и со следующего числа по день фактического исполнения обязательств, а также госпошлину.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял уточнения истца исковых требований.

Отводов суду не заявлено.


Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, ответчик возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

10.01.2022 между ГУП СО «Облводоресурс» и МОУ «Гимназия им. Героя Советского Союза ФИО2» г. Вольска Саратовской области» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 600/22.

В соответствии с условиями заключенного договора Взыскатель принял на себя обязательства по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения, а Должник произвести оплату оказанных услуги в полном объеме.

Взыскатель свои обязательства выполнил добросовестно. Должник же нарушает свои обязательства по оплате потребленных коммунальных услуг.

Согласно расчету, задолженность МОУ «Гимназия им. Героя Советского Союза ФИО2» г. Вольска Саратовской области» по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 600/22 от 10.01.2022 за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 составляет в сумме 132808,97 руб.

Объем поставленного ресурса подтверждается выставленными в адрес Должника счетами-фактурами, актами выполненных работ, актом сверки взаимных расчетов.

Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» взятые на себя обязательства выполнило в полном объеме, поставив ответчику холодную воду за спорный период с 01.04.2022 по 30.09.2022 года на общую сумму 132808,97 руб.

Истец направил ответчику претензию с требованием в досудебном порядке урегулировать спор.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с неоплатой суммы задолженности истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.


Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии, производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец свои обязательства по отпуску воды и приему сточных вод исполнил надлежащим образом, что подтверждено представленными в материалы дела актами, счетами-фактурами, рапортами о показаниях приборов учета за спорный период и актами оказанных услуг.

До настоящего времени оплата задолженности ответчиком не произведена.

Ответчик не оспорил факт оказания услуг по отпуску питьевой воды через присоединенную сеть и прием сточных вод в систему канализации, наличие задолженности перед истцом за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 на сумму 132808,97 руб.

Оплата выполненных в соответствии с условиями обязательства работ не может быть поставлена в зависимость от осуществления финансирования за счет средств бюджета соответствующих расходов заказчика, поскольку ни действующее бюджетное законодательство, ни гражданское законодательство не предусматривает оплату работ в зависимости от финансирования.

Положения пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение и оплата бюджетным учреждением государственных контрактов, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности.


Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" указал, что, разрешая дела по искам о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленные к учреждениям поставщиками (исполнителями), суды должны исходить из того, что положения пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов, пока соответствующая сделка не оспорена и не признана судом недействительной.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из вышеизложенного, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств оплаты образовавшейся задолженности, суд приходит к выводу, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит задолженность по договору за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 132808,97 руб.

Подпунктом ж) пункта 35 Правил № 644 регламентировано, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения. в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по состав) сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Принятые на себя обязательства по отпуску холодной воды и прием сточных вод, в том числе загрязняющих веществ, истец выполнил в полном объеме, что подтверждается актами выполненных работ.

Согласно п.3.2 договора расчетный период установлен и равен одному календарному месяцу. Ответчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10- го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет филиала организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что оплата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения по результатам отбора проб сточных вод производится Абонентом в течение 7-ми рабочих дней, с даты выставления счета Организацией ВКХ.

В целях оплаты начисленной суммы задолженности истцом в адрес ответчика направлены счета, счета-фактуры, акты выполненных работ, которые ответчиком оставлены без рассмотрения и до настоящего времени не оплачены.

В связи с неплатежами со стороны Ответчика задолженность за оказанные услуги по водоснабжению, водоотведению и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период за апрель-сентябрь 2022 года составляет 132898,97 руб.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик в своих возражениях оспаривает порядок применения ставки Тарифа содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения.


В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и в порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности коммунального комплекса» органы регулирования устанавливают следующие 2 вида тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод:

1) одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды. 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно:

2) двухставочный тариф, который состоит из:

- ставки платы за потребление холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды. 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно;

- ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения, водоотведения. объектов очистки сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности, 1 куб. метр отводимых сточных вод в час присоединенной мощности и 1 к\б. м очищенных сточных вод в час присоединенной мощности соответственно.

Выбор вида тарифа (одноставочный. двухставочный) на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод, устанавливаемого для конкретной организации коммунального комплекса, осуществляется органами регулирования в порядке, определяемом методическими указаниями.

Ссылка ответчика в отзыве на исковое заявление на то, что мощность должна рассчитываться по фактическому потреблению является несостоятельной и противоречит приказу Министерства регионального развития Российской Федерации № 47 от 15.02.2011 «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельное™ организаций коммунального комплекса» (далее по тексту Приказ № 47).

Так согласно пункту 50 подпункту 3) вышеуказанного Приказа № 47 присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждом потребителю товарок (услуг) в сфере холодного водоснабжения. Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час. которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды.

Присоединенная мощность в час определяется следующим образом: максимальный утвержденный лимит водопотребления (или договорная величина для тех. кому лимит не устанавливается) в месяц делится на 30 дней умноженных на 24 часа. Далее присоединенная мощность в час умножается на ставку платы за содержание системы холодного водоснабжения и является ежемесячной постоянной составляющей суммы, подлежащей оплате Абонентом.

Таким образом, в сфере водоснабжения и водоотведения при установлении двухставочных тарифов при расчете ставки платы за содержание системы холодного водоснабжения и водоотведения берется максимально возможная величина отбора питьевой воды и сброшенных сточных вод.

Аналогичная позиция изложена в решении Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2021 по делу № А57-19007/2021, решении Арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2021, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2021 но делу № А57-3324/2021, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного су<)а от 14.072022 по делу № А57-96П72022.

Договор 600/22 от 10.01.2022 года холодного водоснабжения и водоотведения сторонами согласован, в том числе присоединенная мощность.

Согласно пункту 2.4. договора (государственного контракта) № 600/22 от 10.01.2022 присоединенная мощность (подключаемая нагрузка) для расчета платы за содержание мощности системы водоснабжения определяется для Абонента по каждой точке


присоединения из расчета максимальной возможной величин отбора воды на границе эксплуатационной ответственности, выраженной в кубических метрах в час и составляет:

-Саратовская область, г, Вольск, пл.Равенства, д.96 - 0,766667 м'/час.

Согласно пункту 2.5. договора (государственного контракта) присоединенная мощность (подключаемая нагрузка) для расчета платы за содержание системы водоотведения определяется для Абонента по каждой точке присоединения из расчета максимальной возможной величин сброса сточных вод на границе 'эксплуатационной ответственности, выраженной в кубических метрах в час и составляет:

- <...> - 0,766667 м'/час.

Таким образом, присоединенная мощность сторонами согласована в пункте 2.4,2.5 договора № 600/22 от 10.01.2022 года холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил № 644 Абонента обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодною водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644 в редакции изменений Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения: расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения. оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых елочных вол отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (II) (рублей), определяется по формуле:

n = KxTxQnpl,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0.5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2.5):

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента: без учета налога на добавленною стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpl - объем сточных вод. отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческою учета воды, сточных вод.

При этом, как указано в Письме Минстроя России от 28.01.2021г. N2812-HA/04 «О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644. без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N644, в том числе отбора проб сточных вод.


Таким образом, ответчик на основании пункта 123 (4) Правил № 644 обязан производить оплату негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Ответчиком оплата произведена не была.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств обеспечивается неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пепси) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.2. статьи 14 Закона 416-ФЗ Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичные положения, касающиеся применения неустойки, а размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты, до фактической оплаты, предусмотрены условиями заключенного сторонами договора (пункт 15.2 договора).

ГУП СО «Облводоресурс» произведен расчет неустойки за нарушение сроков оплаты за период с 02.10.2022 года по 03.04.2023 года, в размере 17291,69 руб.. с последующим начислением неустойки начиная с 04.04.2023 года по день фактической оплаты оставшейся суммы долга, исходя из ставки рефинансирования, действующей на день оплаты.

Расчет произведен согласно условиям заключенного договора (пункта 15.2. договора) исходя из ставки 7,5% годовых.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданскою кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ. истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом результата рассмотрения иска расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, удовлетворить.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Вольского муниципального района «Гимназия имени героя Советского Союза ФИО2 г.Вольска Саратовской области», Саратовская область, г.Вольск (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс», г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по договору № 600/22 от 10.01.2022 за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 132989,97 руб., неустойку за период с 02.10.2022 по 03.04.2023 в размере 17291,69 руб., а также с 04.04.2023 по день фактической оплаты, и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6117 руб.

Возвратить из федерального бюджета в пользу государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс», г.Саратов (ОГРН <***>; ИНН <***>) излишне оплаченну госпошлину в размере 60 руб, оплаченную пп № 10677 от 25.11.2022

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Судья Е.В.Михайлова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.04.2023 2:53:00

Кому выдана Михайлова Екатерина Владимировна