Решение от 24 января 2024 г. по делу № А10-5851/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5851/2023
24 января 2024 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 500 рублей – финансовых санкций с общества с ограниченной ответственностью «Геологоразведочная компания «Туран» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 представителя по доверенности от 05.10.2023 №253, паспорт, диплом,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – заявитель, ОСФР по Республике Бурятия) обратилось в суд с заявлением о взыскании 3 500 рублей – финансовых санкций с общества с ограниченной ответственностью «Геологоразведочная компания «Туран» (далее – ответчик, ООО «ГК «Туран»).

Определением от 11 сентября 2023 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 07 ноября 2023 года суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства.

В обоснование заявленного требования указано на то, что ответчик представил индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» с датой 22 января 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 — 24 января 2023 года (вместо — не позднее 23.01.2023); индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой 01 февраля 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 — 15 февраля 2023 года (вместо — не позднее 02.02.2023); индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Начало/Окончание договора ГПХ» с датой 15 марта 2023 года в отношении 4 застрахованных лиц по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 — 17 марта 2023 года (вместо — не позднее 16.03.2023); а также за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») - 20 марта 2023 года (вместо - не позднее 01.03.2023), то есть позже срока, установленного Законом №27-ФЗ.

ООО «ГК «Туран» направлены требования об уплате финансовых санкций. Денежные средства по указанным требованиям в установленный срок не поступили, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

В судебном заседании представитель ОСФР по Республике Бурятия поддержал заявленные требования.

ООО «ГК «Туран» в судебное заседание не явилось, о начавшемся судебном процессе извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением №67000887883715.

В отзыве на заявление Общество указало на отсутствие оснований для привлечения к ответственности за представление отчета по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») позже установленного срока, поскольку ответчик самостоятельно выявил ошибки и устранил их. Также ответчик пояснил, что представление отчета по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 с нарушением установленного срока связано с техническими неполадками.

Суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся доказательствам, в отсутствие представителя ответчика в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ГК «Туран» зарегистрирован в ОСФР по Республике Бурятия в качестве страхователя за регистрационным номером 003-013-012463.

ООО «ГК «Туран» представило в ОСФР по Республике Бурятия индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» с датой 22 января 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 — 24 января 2023; индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой 01 февраля 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 — 15 февраля 2023 года; индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Начало/Окончание договора ГПХ» с датой 15 марта 2023 года в отношении 4 застрахованных лиц по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 — 17 марта 2023 года; а также индивидуальные сведения за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») - 20 марта 2023 года.

ОСФР по Республике Бурятия в отношении ООО «ГК «Туран» проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления указанных сведения в форме электронного документа.

Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1; о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1; о кадровом мероприятии «Начало/Окончание договора ГПХ» в отношении 4 застрахованных лиц по форме подраздела 1.1 ЕФС-1; а также индивидуальных сведений за 2022 год в отношении 1 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП»).

По результатам проверки составлены акты от 29.03.2023, от 19.04.2023, от 26.04.2023 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (копия актов направлены по средствам электронного документооборота).

ОСФР по Республике Бурятия приняты решения от 26.04.2023, от 23.05.2023, от 30.05.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. ООО «ГК «Туран» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовой санкции в общем размере 3 500 рублей. Копии решений направлены в адрес ответчика по средствам электронного документооборота.

В адрес ООО «ГК «Туран» направлены требования от 22.05.2023, от 14.06.2023, от 21.06.2023, которыми предложено оплатить финансовые санкции в общем размере 3 500 рублей. Требования направлены ответчику по средствам электронного документооборота, а также почтой.

Оплата задолженности в установленный срок не поступила, в связи с чем ОСФР по Республике Бурятия обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правовые отношения, связанные с организацией индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регламентированы Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ под застрахованными лицами понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ); под страхователями - юридические лица и их обособленные подразделения; под отчетным периодом - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (пункт 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 данного Федерального закона, влечет за собой ответственность в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Основанием для взыскания с ответчика финансовых санкций послужило представление им в орган контроля за уплатой страховых взносов: сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ДОП») за отчетный период 2022 год – 20.03.2023.

При этом из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип «ИСХ») за 2022 год ООО «ГК «Туран» представило в ОСФР по Республике Бурятия в установленные сроки – 20.02.2023.

Между тем в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей в спорный период), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации <11>, страхователю вручается уведомление <12> об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу (пункт 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н).

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки ОСФР по Республике Бурятия.

Указанная правовая позиция была выражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769 по делу №А56-73062/2017, определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017.

По смыслу действующего законодательства, первоначально представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, исправленные впоследствии заявителем самостоятельно в соответствии с действующим законодательством, не могут расцениваться как недостоверные сведения или как сведения, предоставленные не в полном объеме или позже установленного срока; такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Поскольку в отчетном периоде 2022 год ошибки обнаружены и устранены ООО «ГК «Туран» ранее вынесенного страховщиком акта о выявлении правонарушений, указанное обстоятельство не образует нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

В связи с чем, имеются правовые основания для освобождения страхователя от ответственности в виде взыскания финансовой санкции, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Кроме того, ООО «ГК «Туран» представило в ОСФР по Республике Бурятия индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» с датой 22 января 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 — 24 января 2023 года (срок представления — не позднее 23.01.2023); индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой 01 февраля 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 — 15 февраля 2023 года (срок представления — не позднее 02.02.2023); индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Начало/Окончание договора ГПХ» с датой 15 марта 2023 года в отношении 4 застрахованных лиц по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 — 17 марта 2023 года (срок представления — не позднее 16.03.2023).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ГК «Туран» представило индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» с датой 22 января 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1; индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой 01 февраля 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1; индивидуальные сведения о кадровом мероприятии «Начало/Окончание договора ГПХ» с датой 15 марта 2023 года в отношении 4 застрахованных лиц по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 с нарушением установленного законом срока, в связи с чем, ОСФР по Республике Бурятия правомерно привлек ООО «ГК «Туран» к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ в указанной части.

Суд считает необоснованным довод ответчик о невозможности представления отчетов по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 в установленные законом сроки ввиду технически неполадок, поскольку страхователь не был лишен возможности представить указанные сведения в установленные сроки непосредственно в ОСФР по Республике Бурятия или иным способом, предусмотренным законом.

Вместе с тем, при принятии решения ОСФР по Республике Бурятия вопрос о возможности снижения финансовой санкции не рассматривался, поскольку в соответствии с действующим законодательством у контролирующего органа отсутствуют соответствующие полномочия.

Изучив материалы дела, суд усматривает наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «ГК «Туран»

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Статьей 2 Федерального закона №167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе привлечения к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.

В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 указанного Кодекса.

Как разъяснено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2010 №3299/10, поскольку перечень смягчающих ответственность обстоятельств, приведенный в статье 112 Кодекса, не является исчерпывающим, суд вправе признать иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1, 2, 2.1 статьи 112 Кодекса, в качестве смягчающих ответственность. Отсутствие ходатайства налогоплательщика о применении судом смягчающих ответственность обстоятельств не исключает обязанности суда дать оценку соразмерности исчисленного штрафа тяжести совершенного правонарушения и применить иные смягчающие ответственность обстоятельства даже в том случае, если налоговый орган частично применил положения статьи 112 Кодекса.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 №349-О указано, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 №11-П назначаемые санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть справедливыми и соразмерными, конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и применения.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 №2-П разъяснено, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа. По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение размера штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, является конституционной прерогативой суда.

При этом согласно пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

По мнению суда, штраф определенный Фондом в размере 3 000 рублей, не отвечает обозначенным выше принципам назначения наказания в связи с чем, подлежит снижению до 1 500 рублей.

Допущенное страхователем правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении сведений по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 не привело к каким-либо тяжким последствиям для общественно значимых интересов ОСФР по Республике Бурятия; доказательств нанесения ущерба интересам застрахованных лиц и ОСФР по Республике Бурятия в дело не представлено.

На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с ООО «ГК «Туран» задолженность по оплате финансовых санкций за непредставление в установленный срок страхователем индивидуальных сведений о кадровом мероприятии «Окончание договора ГПХ» с датой 22 января 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1; индивидуальных сведений о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» с датой 01 февраля 2023 года в отношении 1 застрахованного лица по форме подраздела 1.1 ЕФС-1; индивидуальных сведений о кадровом мероприятии «Начало/Окончание договора ГПХ» с датой 15 марта 2023 года в отношении 4 застрахованных лиц по форме подраздела 1.1 ЕФС-1 в размере 1 500 рублей, в остальной части заявленных требований отказать.

В соответствии с часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Геологоразведочная компания «Туран» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 1 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Геологоразведочная компания «Туран» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 858 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья А.А. Бурдуковская