Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А56-93816/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул., дом 6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-93816/2019
26 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго",

(адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, 1, ОГРН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая компания "СТИ",

(адрес: 190005, Санкт-Петербург, проспект Троицкий, дом 12, литер А, помещение 4Н, ОГРН: <***>);

об урегулировании разногласий,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 15.11.2018 г. №325-18,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Истец – публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «СТИ», истец просил урегулировать разногласия, возникшие между ПАО «Ленэнерго» и ООО «ЭК «СТИ» при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.02.2019 №19-1880, изложив пункт 7.9. договора в следующей редакции: «За несвоевременное и (или) неполное исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии по настоящему договору, в том числе за нарушение сроков внесения промежуточных платежей, предусмотренных абзацами 3, 4, 5 пункта 5.10 настоящего Договора, Заказчик обязан уплатить Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. На сумму денежного обязательства, в том числе предусмотренного абзацами 3, 4, 5 пункта 5.10 Договора, за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, в размере действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.», и 6.000 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению заявления в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). До начала судебного заседания от последнего поступил отзыв на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ПАО «Ленэнерго») является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Энергосбытовая организация - общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «СТИ» (далее - ООО «ЭК «СТИ») письмом от 28.12.2018 №1526 обратилось в ПАО «Ленэнерго» с заявлением о заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии закрытого акционерного общества «Завод Красная Заря. Системы цифровой связи» (далее - ЗАО «КЗ-СЦС»), с которым ООО «ЭК «СТИ» заключен договор энергоснабжения №35-СТИ от 01.11.2018. Срок начала поставки электроэнергии и мощности - 01.02.2019.

Письмом от 14.02.2019 №ЛЭ/05-11/53 ПАО «Ленэнерго» направило ООО «ЭК «СТИ» подписанный проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.02.2019 №19-1880 (далее - Договор).

Письмом от 21.02.2019 №299 ООО «ЭК «СТИ» вернуло Договор, подписанный с протоколом разногласий от 20.02.2019.

В процессе согласования условий Договора стороны пришли к соглашению по всем пунктам за исключением пункта 7.9. Договора.

В редакции ПАО «Ленэнерго» указанный пункт имеет следующее содержание:

«За несвоевременное и (или) неполное исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии по настоящему договору, в том числе за нарушение сроков внесения промежуточных платежей, предусмотренных абзацами 3, 4, 5 пункта 5.10 настоящего Договора. Заказчик обязан уплатить Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На сумму денежного обязательства, в том числе предусмотренного абзацами 3. 4, 5 пункта 5.10 Договора, за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, в размере действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.»

ПАО «Ленэнерго» неоднократно направляло в ООО «ЭК «СТИ» новую оферту (протоколы согласования разногласий от 22.03.2019, от 29.05.2019, от 28.06.2019 к Договору), в которых последовательно включало пункт 7.9. в Договор.

Согласно протоколу урегулирования разногласий №2 от 11.07.2019. направленного ООО «ЭК «СТИ» в ПАО «Ленэнерго» письмом от 15.07.2019 №1044 и полученного той же датой, ООО «ЭК «СТИ» не согласно с включением спорного пункта в Договор и предлагает исключить его, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность заказчика услуг оплачивать неустойку за просрочку оплаты авансовых (промежуточных) платежей.

Как следует из уведомления АО «ПСК» от 25.02.2019 №7158/022/1, в отношении точек поставки ЗАО «КЗ-СЦС» между АО «ПСК» и ООО «ЭК «СТИ» заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии №78010000015028, который вступил в силу с 01.02.2019.

Таким образом, с 01.02.2019 ООО «ЭК «СТИ» осуществляет фактическое пользование услугами ПАО «Ленэнерго» по передаче электрической энергии до точек поставки ЗАО «КЗ-СЦС».

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

В статье 445 ГК РФ определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон. При наличии разногласий, возникших при заключении договора, со стороной, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, применяются положения пунктов 1, 2 статьи 445 ГК РФ, согласно которым другая сторона вправе передать разногласия на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей и потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих и сетевых организаций регулируются Федеральным законом от

№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от

№ 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

В силу пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункта 9 Правил недискриминационного доступа оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе публичного договора возмездного оказания услуг, заключение которого является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктами 28 и 55 Основных положений по договору энергоснабжения энергосбытовая организация обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии.

Сбытовая компания, действующая в интересах потребителей, урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа.

Согласно пункту 56 Основных положений факт наличия у энергосбытовой организации права распоряжения электроэнергией считается подтвержденным в течение срока действия договора, если энергосбытовая организация продолжает приобретать электроэнергию договорам (в том числе по договору оказания услуг по передаче электроэнергии) в отношении точек поставки по заключенному с потребителем договору, обеспечивающему продажу ему электроэнергии.

Согласно пункту 124 Основных положений в случае заключения потребителем договора энергоснабжения сведения о заключенном договоре и иные сведения, указанные в Правилах недискриминационного доступа, предоставляются в адрес сетевой организации энергосбытовой организацией при ее обращении в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах такого потребителя.

В соответствии с пунктом 28 Правил недискриминационного доступа дата начала поставки электроэнергии по договору купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) не может быть ранее даты заключения договора об оказании услуг по передаче электроэнергии. Энергопотребление до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче электроэнергии влечет последствия бездоговорного потребления ввиду отсутствия у энергосбытовой компании права на распоряжение электроэнергией (пункт 127 Основных положений).

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что действующее в сфере электроэнергетики законодательство предписывает как сетевой организации, так и энергосбытовой организации заключение договора оказания услуг по передаче электроэнергии, что не противоречит статьям 421, 445 ГК РФ. Обязанность по заключению договора оказания услуг по передаче электрической энергии возлагается в равной степени на сетевую и энергосбытовую организации. Заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии является для энергосбытовой компании условием для возникновения права на распоряжение электроэнергией.

При возникновении разногласий относительно условий договора, когда заключение договора для обеих сторон является обязательным и между ними возник спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении такого договора, суд обязан внести определенность в правоотношения сторон и установить условия, не урегулированные сторонами в досудебном порядке.

При этом если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, урегулирование разногласий в судебном порядке не исключается (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее -Постановление №49)).

Кроме того, письмом от 17.07.2019 ПАО «Ленэнерго» сообщило ООО «ЭК «СТИ» о намерении устранить правовую неопределенность в фактических договорных отношениях путем урегулирования разногласий по пункту 7.9. Договора в судебном порядке.

С учетом того, что после направления указанного письма ООО «ЭК «СТИ» произвело ПАО «Ленэнерго» оплату стоимости фактически оказанных и потребленных услуг по передаче электроэнергии, то согласилось передать разногласия по пункту 7.9. Договора на рассмотрение суда (статья 446 ГК РФ).

ООО «ЭК «СТИ» возражает против согласования в Договоре условия о начислении неустойки на плановые платежи по договору, которые должны осуществляться до 12 и до 27 числа расчетного месяца в соответствии с пунктом 5.10. Договора, а также процентов на основании пункта 1 статьи 317.1. ГК РФ.

Правила недискриминационного доступа императивно предписывают оплату части стоимости оказываемых услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. Порядок оплаты услуг, изложенный в пункте 5.10. Договора, полностью соответствует нормам пункта 15 (3) Правил недискриминационного доступа.

Пунктом 2 статьи 26 Закона №35-Ф3 установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от27.09.2018№ 305-ЭС18-8863, от 15.10.2018 № 305-ЭС18-10445 и№ 305-ЭС18-10447, в силу принципа свободы договора обеспечение неустойкой своевременного внесения авансовых (промежуточных) платежей само по себе не противоречит законодательству. Однако такое условие должно быть согласовано сторонами в договоре (пункт 2 статьи 1, статья 421 ГК РФ, пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3(2016)).

В силу пункта 1 статьи 317.1. ГК РФ стороны договора вправе предусмотреть, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты.

Таким образом, спорные условия Договора, предусмотренные пунктом 7.9., сформулированы законодателем как диспозитивные нормы.

В соответствии с пунктом 40 Постановления №49 при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

Специфика оказания услуг по передаче электрической энергии состоит в том, что они носят длящийся, непрерывный и в целом равномерный характер. Обеспечение перетока электрической энергии по сетям является постоянным. Особенность договора заключается в том, что на момент нарушения контрагентом сроков оплаты плановых платежей часть услуг по передаче электрической энергии уже оказана.

Неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства. Условие пункта 7.9. Договора в редакции ПАО «Ленэнерго» предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору меры ответственности. Ответственность за неисполнение денежного обязательства предусмотрена нормами законодательства в сфере электроэнергетики и должна быть предусмотрена условиями Договора.

Исключение пункта 7.9. из Договора нивелирует значение императивно установленного пунктом 15 (3) Правил недискриминационного доступа, пунктом 5.10. Договора порядка оплаты оказываемых услуг. Принятие позиции ООО «ЭК «СТИ» о невозможности начисления неустойки за нарушение сроков оплаты плановых платежей приведет к наличию предусмотренной Договором обязанности, которая не обеспечена какой-либо мерой гражданско-правовой ответственности, и даст возможность соответствующей стороне для многократного нарушения условий обязательства, что противоречит принципу соблюдения баланса интересов сторон и поставит одну сторону правоотношений в преимущественное положение по отношению к другой стороне.

Установление соответствующих пункту 7.9. условий Договора является универсальным средством защиты возможного нарушенного права ПАО «Ленэнерго» и предоставляет возможность при просрочке в уплате планового платежа право на применение к должнику меры ответственности, аналогичной по размеру законной неустойки, соразмерность которой предполагается.

Принимая во внимание, что Ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по договору, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на последнего.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между ПАО «Ленэнерго» и ООО«ЭК «СТИ» при заключении договора оказания услуг по передаче электрическойэнергии от 14.02.2019 №19-1880, изложив пункт 7.9. договора в следующейредакции:

«За несвоевременное и (или) неполное исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии по настоящему договору, в том числе за нарушение сроков внесения промежуточных платежей, предусмотренных абзацами 3, 4, 5 пункта 5.10 настоящего Договора. Заказчик обязан уплатить Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

На сумму денежного обязательства, в том числе предусмотренного абзацами 3, 4, 5 пункта 5.10 Договора, за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, в размере действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.»

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «СТИ» в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» 6.000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Выдать публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» справку на возврат госпошлины в сумме 15.981 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяОрлова Е.А.