Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А28-13891/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. ФИО4, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-13891/2019
г. ФИО4
12 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 12 августа 2020 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мегаполис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>, этаж цокольный)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>), муниципальному образованию «Город ФИО4» в лице администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, Россия, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; адрес: 610998, <...>, кв.1-27)

об обязании и запрете выполнения действий,


при участии в судебном заседании представителей:

администрации – ФИО2, по доверенности от 23.10.2019;

общества – ФИО3, по доверенности от 01.04.2020.



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мегаполис» (далее – истец, ООО «УК Мегаполис») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный сервис» (далее – ответчик, ООО «УК «Жилищный сервис») с требованием обязать ответчика оборудовать контейнерную площадку и установить контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов по адресам: <...><...> течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; запретить ответчику эксплуатировать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> для нужд собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>

Исковые требования основаны на положениях статей 36, 44, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункта 3.7.1 Постановления Госстроя от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пунктов 8.2.4, 8.2.5 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») и мотивированы уклонением ответчика от исполнения обязанности по организации сбора и вывоза отходов в части обустройства контейнерной площадки и установки контейнеров для сбора ТКО.

В обоснование своих требований истец указал следующие обстоятельства. Истец осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. На придомовой территории указанного жилого дома расположена контейнерная площадка для размещения ТКО, за которой закреплены дома, расположенные по адресам: <...>, д.20А, ул. Преображенская, д.19А, д.21, д.21А, д.23, д.23А, ул. Свободы, д.58, д.60А. Решением от 07.02.2019 общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, запретило с 01.05.2019 пользование контейнерной площадкой, расположенной на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, собственникам помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, обслуживание которых осуществляет ответчик. Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления об отсутствии у собственников помещений домов, расположенных по адресам: <...>, оснований с 01.05.2019 использовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, и о необходимости принятия ответчиком мер по оборудованию контейнерных площадок и установке сборников для ТКО на обслуживаемых им придомовых территориях. Меры ответчиком не были приняты, собственники домов, находящихся в управлении у ответчика, продолжают незаконно эксплуатировать спорную контейнерную площадку. Полагает, что бездействие ответчика нарушает права истца и собственников многоквартирного дома, управление которым осуществляет истец.

ООО «УК «Жилищный сервис» представило отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями истца не согласилось, считает себя ненадлежащим ответчиком. Указало, что с 01.01.2019 вывоз ТКО является коммунальной услугой, предоставляемой региональным оператором , оплата за данную услугу исключена из платы за содержание жилого помещения; денежные средства от собственников помещений в спорных домах на сбор, вывоз, утилизацию ТКО управляющей организации не поступают. Пояснило, что собственники помещений в спорных домах приняли решение о переходе на прямые договоры со всеми ресурсоснабжающими организациями и заключении собственниками договоров, в том числе на оказание услуг по обращению с ТКО. Считает, что оборудование мест накопления ТКО в данном случае является обязанностью органа местного самоуправления, куда ответчик обращался с вопросом обустройства мест накопления ТКО для жителей спорных домов, но результата не последовало.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 05.11.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование «Город ФИО4» в лице администрации города Кирова, акционерное общество «Куприт».

Определением Арбитражного суда Кировской области от 27.05.2020 изменен процессуальный статус муниципального образования «Город ФИО4» в лице администрации города Кирова (далее – Администрация) на соответчика.

В отзыве на исковое заявление Администрация указала, что обязанность по устройству контейнерной площадки для спорных многоквартирных домов лежит на обслуживающей данные дома управляющей организации. Считает, что исковые требования ООО «УК Мегаполис» к ООО «УК «Жилищный сервис» подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований к Администрации просит отказать.

Акционерное общество «Куприт» (далее – АО «Куприт», третье лицо) представило отзыв на исковое заявление, указало, что обязанность по устройству контейнерных площадок на придомовых территориях многоквартирных домов лежит на органе местного самоуправления и на управляющих организациях. Пояснил, что в составе единого тарифа на обращение с ТКО, взимаемого региональным оператором, расходы на приобретение контейнеров не предусмотрены.

Заявлением от 23.01.2020 истец отказался от требований в части запрета ООО «УК «Жилищный сервис» эксплуатировать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> для нужд собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> на удовлетворении требований в остальной части настаивал.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что заявленный истцом частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ), суд принимает данный отказ, в связи с чем в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части запрета ООО «УК «Жилищный сервис» эксплуатировать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> для нужд собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> подлежит прекращению.

25.06.2019 от истца в материалы дела поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил обязать муниципальное образование «Город ФИО4» в лице администрации города Кирова, ООО «УК «Жилищный сервис» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать оборудование контейнерной площадки в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> кроме придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц и при данных обстоятельствах в соответствии со статьей 49 АПК РФ принято арбитражным судом.

Истец, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, направили ходатайства о рассмотрение дела в их отсутствие.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца, третьего лица.

В судебном заседании представители Администрации, ООО «УК «Жилищный сервис» настаивают на позициях, изложенных в отзывах на исковое заявление и письменных пояснениях по делу.

Суд, заслушав представителей Администрации, ООО «УК «Жилищный сервис» истца, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между ООО «Вятжилсервис» (управляющая компания) и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> заключен договор управления многоквартирным домом и на предоставление коммунальных услуг от 28.11.2014 (в редакции дополнительных соглашений от 30.12.2016, от 07.04.2016) (далее – договор от 28.11.2014), согласно которому управляющая компания принимает на себя обязательство в течение определенного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (пункт 1.1 договора от 28.11.2014); представлять интересы собственников, направленных на достижение целей договора во всех организациях, предприятиях и учреждениях любых организационно-правовых форм и уровней (пункт 2.1.3 договора от 28.11.2014).

Согласно решению единственного участника ООО «Вятжилсервис» от 12.01.2017 №1/2017 о смене наименования общества, наименование ООО «Вятжилсервис» изменено на ООО «УК Мегаполис». В сведения Единого государственного реестра юридических лиц внесена запись от 23.01.2017 за государственным регистрационным номером 2174350048673.

Между ООО «УК «Жилищный сервис» (управляющая организация) и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> заключен договор управления многоквартирным домом от 01.03.2015 (далее – договор от 01.03.2015), согласно которому управляющая компания по заданию собственников за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 1.1 договора от 01.03.2015).

Аналогичного содержания договор управления заключен 01.05.2014 между ООО «УК «Жилищный сервис» (управляющая организация) и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Письмом от 18.02.2019, направленным в адрес Администрации, ООО «УК «Жилищный сервис» просило создать место (площадку) накопления ТКО для жилых домов по ул. Свободы, д.58, ул. Пятницкая, д.20 или предоставить данные о нахождении места (площадки) с предоставлением схемы размещения.

Согласно протоколу № 1 от 07.02.2019 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, приняты решения:

- разрешить пользование контейнерной площадкой, расположенной на общедомовой территории, являющейся собственностью многоквартирного дома ул. Свободы, 60 корпус А, собственникам следующих многоквартирных домов: <...> лом 21, д. 21 корпус А, д.23;

- запретить с 01.05.2019 пользование контейнерной площадкой, расположенной на общедомовой территории, являющейся собственностью многоквартирного дома ул. Свободы, 60 корпус А, собственникам многоквартирных домов: <...> корпус А.

Письмами от 12.02.2019, от 15.04.2019 истец обратился к Администрации муниципального образования «Город ФИО4», к АО «Куприт», указав на отсутствие с 01.05.2019 законных оснований к использованию жильцами многоквартирных домов по адресам: <...> контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории по адресу: <...>.

Письмом от 13.02.2019 истец обратился к ООО «УК «Жилищный сервис» с требованием принять меры к оборудованию контейнерной площадки для собственников помещений многоквартирных домов по адресам: <...> указав на отсутствие с 01.05.2019 законных оснований к использованию жильцами указанных домов контейнерной площадки, расположенной на придомовой территории по адресу: <...>, и приложил к письму копию протокола от 07.02.2019 №1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Претензией от 07.05.2019 №1121-05, направленной ООО «УК «Жилищный сервис», истец потребовал от ответчика принять меры к оборудованию контейнерной площадки для собственников помещений многоквартирных домов по адресам: <...> предупредил об обращении в суд.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, в частности путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Данный способ защиты может быть использован кредитором в обязательстве в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения должником определенных действий, предусмотренных законом либо соглашением сторон.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пункт 1 статьи 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Заявляя требование об обязании ответчика ООО УК «Жилищный сервис» оборудовать контейнерную площадку для многоквартирных домов по адресам <...> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, кроме придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>, истец обязан представить доказательства наличия у указанного ответчика обязанности перед истцом выполнить указанное действие.

Между тем, истец, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не указал ни на соответствующую отношениям сторон норму закона, ни на условие договоров управления, не привел иных доводов и оснований, предусматривающих обязанность ответчика произвести оборудование контейнерной площадки по требованию истца.

Истец пояснял, что заявляет указанное требование в интересах собственников, с целью реализации решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. Свободы, д 60А о запрете использовать контейнерную площадку собственникам многоквартирных домов по адресам ул. Свободы, д.58, ул. Пятницкая, д. 20.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Заявленный иск об обязании оборудовать контейнерную площадку, кроме придомовой территории дома по адресу: <...>, не является иском об устранении нарушения права, не связанных с лишением владения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. При этом способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 ГК РФ, а избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Суд приходит к выводу, что в отношении управляющей компании истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, который не восстановит права истца, не приведет к безусловной реализации решения собственников дома, находящегося в управлении истца, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований к ООО «УК «Жилищный сервис».

Истцом также заявлено требование об обязании Администрации организовать оборудование контейнерной площадки для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>

Суд, рассмотрев указанное требование, не нашел оснований для его удовлетворения в силу следующего.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3 статьи 30 ЖК РФ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26 (1)).

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов.

Как предусмотрено Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88, действующими в спорном периоде, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (пункт 2.1.3). При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения.

Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы (пункт 2.2.1).

Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю (пункт 2.2.9). Ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом (пункт 2.2.10).

Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны: своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов; проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест; оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники; обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета; принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов (пункт 6.3).

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 установлено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно (пункт 8.2.4). Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. (пункт 8.2.5).

Таким образом, действующим законодательством обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов для домов, находящихся в управлении управляющей организации, возложена на управляющую организацию, что исключает наличие такой обязанности у Администрации.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований в части обязания муниципального образования «Город ФИО4» в лице администрации города Кирова организовать оборудование контейнерной площадки для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> кроме придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> также следует отказать.

На основании статьи 110 АПК РФ с учетом отказа в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 150, 151, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в части требований о запрете обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный сервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, Россия, <...>) эксплуатировать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> для нужд собственников помещений многоквартирных домов по адресам: <...> принять отказ от иска, прекратить производство по делу.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья Е.А. Татаренкова