Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А39-12287/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-12287/2019
город Саранск
24 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия

к Акционерному обществу "Завод ЖБК-1",

обществу с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия»

о расторжении договора аренды и обязании снести незаконно возведенные строения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.11.2019,

от ответчика – АО "Завод ЖБК-1": ФИО3, представителя по доверенности №48 от 22.10.2019,

от ответчика – ООО "Стройиндустрия": ФИО4, представителя по доверенности от 04.03.2020,

от третьего лица: не явились,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявление к Акционерному обществу "Завод ЖБК-1" о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 17.03.2008 №4/8 и обязании снести (демонтировать) незаконно возведенные объекты капитального строительства.

Определением от 04.02.2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения настоящее дело с делом А39-672/2020 (о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.08.2019 №43/8 и обязании АО «Завод ЖБК-1» и ООО «Стройиндустрия» снести незаконно возведенные объекты недвижимого имущества).

С учетом принятых судом к рассмотрению уточнений, истец просит суд расторгнуть договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.08.2019 №43/8; обязать АО «Завод ЖБК-1» и ООО «Стройиндустрия» осуществить снос незаконно возведенных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории лесного участка, арендуемого АО «Завод ЖБК-1» по договору аренды от 15.08.2019 №43/8 (дачного домика с кадастровым номером 13:04:0101001:5599 площадью 12,8 и дачного домика с кадастровым номером 13:04:0000000:101 площадью 52,5).

Исковые требования, со ссылкой на статьи 130, 450, 606, 619 Гражданского кодекса РФ, ст. 9, 21, 41, 71, 72, 74.1, 83, 88, 96, 101 Лесного Кодекса РФ мотивированы тем, ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению проекта освоения лесов, прошедшего в установленном порядке государственную экспертизу, в разумный срок с момента заключения договора аренды и до того, как арендатор приступил к использованию лесного участка, лесной участок, предоставленный по договору аренды, использовался ответчиком не по назначению, кроме того, им было допущено эксплуатирование самовольно возведенных объектов недвижимого имущества (дачного домика с кадастровым номером 13:04:0101001:5599 площадью 12,8 и дачного домика с кадастровым номером 13:04:0000000:101 площадью 52,5), принадлежащих на праве собственности ООО «Стройиндустрия».

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчики с требованиями не согласны, считают, что отсутствует основания для досрочного расторжения договора аренды.

АО «Завод ЖБК-1» в ходе судебного разбирательства пояснило, что 14.02.2020 представило Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия проект освоения лесов по договору аренды от 15.08.2019 №43/8 для проведения государственной экспертизы.

ООО «Стройиндустрия» в представленных письменных пояснениях по делу указало, что объекты капитального строительства, которые, по мнению истца, были незаконно возведены на территории спорного лесного участка, 1970-75 гг. постройки. Таким образом, договор аренды лесного участка №43/8 от 15.08.2019 заключался в период, когда на нем уже находились указанные объекты недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 августа 2019 года между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (правопредшественник истца, арендодатель) и Акционерным обществом "Завод ЖБК-1" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №43/8, по условиям которого арендодатель, на основании приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 14 августа 2019 года №731 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего договора.

В соответствии с пунктом 1.2. договора лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики:

площадь 0,67 га,

местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, Березниковское территориальное лесничество, Березниковское участковое лесничество, квартал 234, часть выдела 8, кадастровый номер 13:04:0218010:22, зарегистрированный в государственном лесном реестре за №1019-2019-08,

категория защитности: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности, целевое назначение лесов – защитные леса.

В пункте 1.4. договора установлено, что границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением №1 к настоящему договору.

Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 к настоящему договору.

Согласно пункту 3.3. договора арендатору предоставлено право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к настоящему договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

В пункте 3.4. договора стороны определили, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

По условиям пункта 5.4 договора аренды лесного участка настоящий договор прекращает действие в случаях, предусмотренных пунктами 5.5, 5.6 настоящего договора.

Срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка по 18 апреля 2032 года (пункт 6.1 договора).

По акту приема-передачи от 15.08.2019 являющимся приложением №5 к договору спорный лесной участок был передан ответчику в аренду.

Между Акционерным обществом «Завод ЖБК-1» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройиндустрия» (покупатель) заключен договор купли-продажи №357 от 26.09.2018, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает в собственность недвижимое имущество:

Дачный домик, инвентарный номер: 2502 литер А, назначение: нежилое, площадь 12,8 кв. м., адрес объекта: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория б/о «Инерка», квартал 55, дачный домик № 13, согласно технического паспорта дачного домика № 13, исполненного Дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Мордовский республиканский центр технической инвентаризации, учета и оценки недвижимости» 29.01.2004.

Дачный домик, инвентарный номер: 2495 литер А, назначение: нежилое, площадь 52,5 кв. м., адрес объекта: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, территория б/о «Инерка», квартал 55, дачный домик № 15, согласно технического паспорта дачного домика № 15, исполненного Дочерним федеральным государственным унитарным предприятием «Мордовский республиканский центр технической инвентаризации, учета и оценки недвижимости» 29.01.2004.

Указанные объекты недвижимого имущества Заводом ЖБК-1 были в свою очередь приобретены на основании договора купли-продажи от 08 апреля 2004 года у государственного унитарного предприятия «Сфера – Сервис» (в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности организации в связи ликвидацией 29.01.2010).

Ссылаясь на статьи 619, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и условия договора аренды для осуществлении рекреационной деятельности №43/8 от 15.08.2019 Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия направило акционерному обществу «Завод ЖБК-1» претензию от 12.12.2019, в которой предлагает расторгнуть договор аренды по соглашению сторон, снести (демонтировать) указанные в таблице объекты капитального строительства и привести арендуемый лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 89 Кодекса). В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, в силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации, правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом (лесным участком) с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество (лесной участок); более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, суд отмечает, что именно на истце лежит обязанность доказать существенность допущенного ответчиком нарушения обязательств по договору аренды лесного участка, которое влечет существенное ухудшение состояния арендованного лесного участка и невозможность его восполнения в последующие периоды при добросовестном исполнении ответчиком своих обязательств.

Обращаясь в суд с иском, министерство считает, что со стороны ответчика присутствует существенное нарушение условий договора аренды лесного участка №43/8 от 15.08.2019, что выразилось в непредоставлении проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, в незаконном возведении ответчиками на арендуемом земельном участке объектов капитального строительства.

Возражая против удовлетворения иска, ответчики указали следующее.

14.02.2020 АО «Завод ЖБК-1» направило в адрес истца заявление о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов по договору аренды от 15.08.2019 №43/8, о чем имеется отметка Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о его получении.

Таким образом, факт соблюдения требований по разработке проекта освоения в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, установлен и доказыванию не подлежит.

Относительно самовольного возведения на спорном земельном участке объектов капитального строительства ответчик пояснил, что согласно представленным в материалы дела техническим паспортам дачные домики с кадастровыми номерами 13:04:0101001:5599 площадью 12,8 и 13:04:0000000:101 площадью 52,5 были построены в 1970-75 гг. Доказательств, подтверждающих незаконность, невозможность строительства указанных объектов в период их возведения ввиду несоответствия намечаемой деятельности требованиям действующего на том момент Лесного кодекса РСФСР 1923 года, истцом не представлено. Сделки по переходу права собственности на отчуждаемые объекты прошли государственную регистрацию, осуществлялась поочередная регистрация права собственности на объекты за ГУП РМ «Сфера-Сервис», ОАО «Завод ЖБК-1», ООО «Стройиндустрия». Министерство, предъявляя иск о сносе таких объектов, не оспаривает зарегистрированное право, не указывает на недействительность сделок по их отчуждению. Сведений об изменении целевого назначения, реконструкции, переоборудования таких объектов, в результате которых дачные домики перестали отвечать требованиям лесного законодательства, в материалы дела не представлено.

Таким образом, на момент заключения договора аренды лесного участка от 15.08.2019 №43/8 на нем уже были расположены вышеуказанные объекты недвижимости, соответственно, их нельзя признать построенными с нарушением условий заключенного договора аренды. При этом довод ответчика о том, что дачные домики также находились на арендуемом участке по предыдущему договора аренду участка лесного фонда от 26 декабря 2006 года, истцом не опровергнут.

Учитывая, что строения, находящиеся на арендуемом лесном участке, не являются незаконно построенными объектами капитального строительства, суд приходит к выводу, что нарушения существенных условий договоров аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 15.08.2019 №43/8 по указанному основанию со стороны ответчиков не доказано.

Иных нарушений ответчиками существенных условий договоров аренды лесных участков истец не приводит.

При таких обстоятельствах суд полагает, что отсутствуют законные основания для досрочного расторжения договора аренды и освобождения лесного участка от объектов капитального строительства.

Суд принял также во внимание не оспоренный истцом довод о том, что ответчик надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору аренды в части своевременного внесения арендных платежей, задолженность по договору аренды у ответчика отсутствует.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца. Истец как государственный орган от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Юськаев