Решение от 18 июня 2020 г. по делу № А67-8427/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67-8427/2019

18.06.2020

10.06.2020 объявлена резолютивная часть решения суда

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "ТомскРТС" ИНН <***> ОГРН <***>

к ООО "Сетевая компания ТДСК" ИНН <***> ОГРН <***>

о внесении изменений в договор,

третье лицо – ОАО «ТДСК»,

при участии в заседании:

без участия

У С Т А Н О В И Л:

АО "ТомскРТС" обратилось в суд с иском к ООО "Сетевая компания ТДСК" ( с учетом уточнения л.д. 129 т. 1) о внесении изменений в договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя №05.319.231.12 от 21.03.2012 г., дополнив пункт 3.1.19 в следующей редакции: «обеспечить эксплуатацию приборов учета тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности Заказчика и Исполнителя, установленных в соответствии с техническими условиями Заказчика:

№ пп

Наименование узла учета

Место установки

Технические условия на проектирование

1.

мкр. Нефтяная

ТМ-5

ТУ№ 1916 от 28.04.2014 г.

2.

мкр. Южные ворота

ТМ-5Ю

ТУ №2686 от 15.10.2015 г.

3.

мкр. 13

ТМ-11

ТУ №2310 от 01.12.2014 г.

4.

мкр. Заречный

ТМ-11

ТУ № 568 от 11.10.2013 г.

5.

мкр. Зеленые горки

ТМ-10

ТУ №2112 от 29.08.2014 г.

Под эксплуатацией приборов учета понимается:

-ежегодно после окончания планового ремонта тепловой сети предъявлять узлы учета для проверки готовности к эксплуатации, а также вводить в установленном порядке в эксплуатацию;

-своевременно проводить поверку приборов узла учета;

-обеспечивать оперативный ремонт приборов узла учета;

-обеспечивать дистанционное снятие показаний приборов учета».

Суд привлек к участию в деле ОАО «ТДСК» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика.

Ответчиком представлен отзыв на иск, в котом ответчик требования истца не признал, указал, что договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя № 05.319.231.12 от 21.03.2012 на основании ч.1 ст. 432 ГК РФ считается заключенным, так между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям вышеуказанного договора. Соответственно, судебные решения могут быть вынесены в двух случаях: 1) понуждение уклоняющейся стороны к заключению договора, 2) путем устранения разногласий по отдельным его условиям в соответствии с нормами ч. 4 ст.445 ГК РФ и ст. 446 ГК РФ. Ответчиком также представлены дополнения к отзыву, в которых ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в дополнениях.

Третье лицо в отзыве на иск поддержало позицию истца.

Руководствуясь частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело после перерыва в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «ТГК-11» (далее Заказчик) и ООО «Сетевая компания ТДСК» (Исполнитель) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя №05.319.231.12 от 21.03.2012 (далее договор).

Согласно п. 1.1 договора Исполнитель обязуется по заданию Заказчика осуществлять:

-организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиями;

-преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах;

-передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя объектам теплоснабжения - юридическим и физическим лицам (далее Абоненты), имеющим договоры теплоснабжения с Заказчиком и подключённым к сетям Исполнителя, согласно Приложению № 1 к настоящему Договору, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные Исполнителем услуги.

Ответственность Заказчика и Исполнителя за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности и зафиксирована в актах разграничения принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

16.04.2014 между Л О «ТГК-11», АО «ТомскРТС» и ООО «Сетевая компания ТДСК» заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве в договоре на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя № 05.319.231.12 от 21.03.2012.

Согласно п. 2.2. данного Соглашения с 01.01.2015 АО «ТомскРТС» передаются все права и обязанности Заказчика по договору в объеме, существующем по состоянию на 31.12.2014.

Согласно п. 3.1.16 договора Исполнитель обязан предъявлять заказчику приборы узлов учета, установленных на границе раздела принадлежности тепловых сетей между Заказчиком и Исполнителем для приемки их в качестве коммерческих в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя».

В рамках исполнения указанного договора ООО «Сетевая компания ТДСК» установлены приборы учета тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности АО «ТомскРТС» и ООО «Сетевая компания ТДСК», установленных в соответствии с техническими условиями ЭСО:

№ пп

Наименование узла учета

Место установки

Технические условия на проектирование

1.

мкр. Нефтяная

ТМ-5

ТУ№ 1916 от 28.04.2014 г.

2.

мкр. Южные ворота

ТМ-5Ю

ТУ №2686 от 15.10.2015 г.

3.

мкр. 13

ТМ-11

ТУ №2310 от 01.12.2014 г.

4.

мкр. Заречный

ТМ-11

ТУ № 568 от 11.10.2013 г.

5.

мкр. Зеленые горки

ТМ-10

ТУ №2112 от 29.08.2014 г.

Однако, для реализации требований частью 1 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» установки прибора учета недостаточно. Для бесперебойного учета используемых энергетических ресурсов с применением приборов учета необходимо обеспечение эксплуатации указанных приборов учета.

Под эксплуатацией приборов учета понимается:

-ежегодно после окончания планового ремонта тепловой сети предъявлять узлы учета для проверки готовности к эксплуатации, а также вводить в установленном порядке в эксплуатацию;

-своевременно проводить поверку приборов узла учета;

-обеспечивать оперативный ремонт приборов узла учета;

-обеспечивать дистанционное снятие показаний приборов учета.

В связи с этим, к заключению истцом было предложено дополнительное соглашение №24 к договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя №05.319.931.12 от 21.03.2012 , которое дополняло существующие договорные обязательства ООО «Сетевая компания ТДСК» условием об обязанности последнего обеспечивать эксплуатацию установленных приборов учета тепловой энергии на эксплуатационной ответственности Заказчика и Исполнителя.

Исполнителем дополнительное соглашения № 24 подписано не было, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ представил заявление от уточнении требования, в котором просил внести изменения в договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя №05.319.231.12 от 21.03.2012., дополнив его пунктом 3.1.19 в следующей редакции:

«Обеспечить эксплуатацию приборов учета тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности Заказчика и Исполнителя, установленных в соответствии с техническими условиями Заказчика:

№ пп

Наименование узла учета

Место установки

Технические условия на проектирование

1.

мкр. Нефтяная

ТМ-5

ТУ№ 1916 от 28.04.2014 г.

2.

мкр. Южные ворота

ТМ-5Ю

ТУ №2686 от 15.10.2015 г.

3.

мкр. 13

ТМ-11

ТУ №2310 от 01.12.2014 г.

4.

мкр. Заречный

ТМ-11

ТУ № 568 от 11.10.2013 г.

5.

мкр. Зеленые горки

ТМ-10

ТУ №2112 от 29.08.2014 г.

Под эксплуатацией приборов учета понимается:

-ежегодно после окончания планового ремонта тепловой сети предъявлять узлы учета для проверки готовности к эксплуатации, а также вводить в установленном порядке в эксплуатацию;

-своевременно проводить поверку приборов узла учета;

-обеспечивать оперативный ремонт приборов узла учета;

-обеспечивать дистанционное снятие показаний приборов учета».

Уточнение исковых требований принято судом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд основывается на следующем.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Узлы учета тепла в мкр.Южные ворота и мкр.13 переданы ООО «Сетевая компания ТДСК» на основании договора аренды 48-10/А от 01.06.2010, дополнительного соглашения №37 от 13.12.2016 и дополнительного соглашения №54 от 28.12.2017 к Договору аренды №48-10/А от 01.06.2010,что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от 17.10.2016, кадастровым паспортом на узел учета тепла, расположенный по адресу: п.Зональная станция, ул.Ягодная, сооружение 1ТУ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.10.2017.

Узел учета тепла в мкр.Нефтяная обслуживается ООО «Сетевая компания ТДСК» на основании акта приемки эксплуатирующей организацией объекта законченного строительства от 23.01.2015.

Узел учета тепла в мкр. Заречный обслуживается ООО «Сетевая компания ТДСК» на основании акта о передаче и ввода в эксплуатацию узла учета, смонтированного в мкр.№7 жилого района «Восточный».

Узел учета тепла в мкр.Зеленые горки ООО «Сетевая компания ТДСК» в собственность не оформлялся.

Указанные Узлы зачета вместе с сетями теплоснабжения были переданы ответчику для эксплуатации (в том числе в мкр. 9 «Зеленые горки» г.Томска (на ТМ-10), что подтверждается Актом о готовности объекта «Микрорайон №9 жилого района «Восточный» в г.Томске. Узел учета тепла» от 15.10.2015, подписанного представителем ответчика, Актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, теплоносителя (УУТЭ) у потребителя от 01.11.2015, подписанного представителем Ответчика, а также Соглашением №51 от 22.11.2017 к Договору аренды №48-10/А от 01.06.2010).

Актами проверки приборов узла учета тепловой энергии (т.1 л.д. 101-110) было зафиксировано, что данные узлы учета не могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии по причине их несоответствия требования действующего законодательства. В дальнейшем нарушения не устранены, указанные узлы учета тепловой энергии для коммерческого учета не применяются.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, сторонами не оспариваются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Договор не может быть изменен при отсутствии совокупности условий, необходимых для изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Однако истцом не представлены доказательства того, что исполнение договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя от 21.03.2012 №05.319.231.12 без его изменения путем дополнения условием об обязании ответчика обеспечить эксплуатацию приборов учета тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности Заказчика и Исполнителя, установленных в соответствии с техническими условиями Заказчика, как и условием, разъясняющим, что понимается под эксплуатацией приборов учета, настолько нарушит соотношение имущественных интересов сторон и повлечет для АО «ТомскРТС» такой ущерб, что истец в значительной степени лишился бы того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Кроме того, истец не доказал, что произошло изменение обстоятельств, существующих при заключении договора, при этом в момент заключения договора стороны исходили из того, что такое изменение обстоятельств не произойдет, а также, что изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.

При этом истцом не доказано и то, что из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно п.4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и п.74 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, существенными условиями договора оказания услуг по передаче тепловой энергии являются:

1) максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением указанной величины мощности по каждой точке присоединения к теплопотребляющим установкам или тепловым сетям потребителей (далее - точка присоединения);

2) заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя;

3) ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору);

4) обязательства сторон по оборудованию точек присоединения приборами учета, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения данных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя;

5) расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей;

6) порядок обеспечения доступа сторон договора или, по взаимной договоренности, другой организации к тепловым сетям и приборам учета;

7) порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

8) порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям;

9) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Заключенный договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя от 21.03.2012 № 05.319.231.12 содержит все названные существенные условия, в том числе и условие об обеспечении исполнителем доступа в рабочее время представителя заказчика к приборам узла учета тепловой энергии, установленных на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между заказчиком и исполнителем для осуществления контроля работы коммерческих приборов узлов учета тепловой энергии и соблюдения установленных режимов отпускаемой тепловой энергии по приборам узлов учета, проведения замеров по определению качества тепловой энергии и для составления и совместного подписания Актов допуска, проверки узлов учета тепловой энергии (пункт 3.1.5Договора)

Исходя из условий действующего договора №05.319.231.12 от 21.03.2012, на ООО «Сетевая компания ТДСК» возложена обязанность ежегодно производить ремонт, наладку и регулировку режимов работы тепловых сетей, оборудования, приборов учета и автоматики, находящихся во владении исполнителя (пункт 3.1.6 договора), предъявить заказчику приборы узлов учета, установленных на границе раздела принадлежности тепловых сетей между заказчиком и исполнителем для приемки их в качестве коммерческих в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, (пункт 3.1.16 Договора).

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

Судом также учтено и то, что ч.3 ст. 19 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» (ч.4 ст. 17) предусмотрено осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Кроме того, ч.2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные последствия потребления тепловой энергии без приборов учета указаны и в п.4.4 договора.

Таким образом, действующим законодательством достаточно подробно урегулированы вопросы оснащения и эксплуатации приборов учета тепловой энергии, а также последствия ее потребления без приборов учета и данные нормы обязательны для сторон договора на оказание услуг (п. 1.4 договора).

Учитывая изложенное, а также то, что в материалы дела не представлены доказательства наличия совокупности оснований, предусмотренных ст.450,451 ГК РФ для изменений условий договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя от 21.03.2012 №05.3198.231.12, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Воронина