Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А55-28472/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



11 мая 2022 года

Дело №

А55-28472/2021


Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 11 мая 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Агеенко С.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании 28 апреля 2022 года дело по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «Неолинк», г. Самара


от 23 сентября 2021 года


к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- УФНС России по Самарской области, г. Самара

- Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области, г. Самара

- ФИО2, Самарская область, с. Большая Черниговка


о признании незаконными действий


при участии в заседании


от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 02.06.2021 года

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Неолинк» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительными действия об установлении недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «НЕОЛИНК» ФИО2, об обязании исключить сведения о недостоверности сведений из ЕГРЮЛ и об обязании налоговый орган зарегистрировать в установленном порядке сведения об адресе Общества с ограниченной ответственностью «НЕОЛИНК», 443080, <...> литер 2, офис 405 на основании решения ФНС РФ от 03.09.2021 №КЧ-4-9/12519@.

От заявителя поступил отказ от заявленных требований в части обязания налоговый орган зарегистрировать в установленном порядке сведения о адресе Общества с ограниченной ответственностью «НЕОЛИНК», 443080, <...> литер 2, офис 405 на основании решения ФНС РФ от 03.09.2021 №КЧ-4-9/12519@.

Принимая во внимание, что отказ от заявленных требований в указанной части не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, суд полагает необходимым принять отказ от заявленных требований в указанной части и прекратить производство по делу в данной части.

Межрайонная ИФНС России № 20 по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 36-40) заявленные требования считает необоснованными.

Иные лица в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Полномочия по проведению работы по проверке достоверности сведений, включенных (включаемых) в ЕГРЮЛ, принадлежат налоговым органам (пункт 4.2 статья 9 Закона № 129-ФЗ, подпункт 5.9.52 - 5.9.54 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@).

Запись о недостоверности может быть внесена по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении сведений об адресе организации, о ее участниках, а также сведений о Ф.И.О. и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Общество 10.06.2020 года зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица является ФИО2, в связи с чем, в соответствии с положениями ГК РФ, а также Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», должен действовать в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документами, принимать на себя гражданские обязанности, выступать от имени Общества, приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности, то есть действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Сведения в отношении ФИО2 как о директоре и единственном учредителе (участнике) общества внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ при создании юридического лица.

В целях повышения эффективности работы по формированию «чистоты» администрируемой среды налогоплательщиков территориальным налоговым органом проведены мероприятия по выявлению юридических лиц, участвующих в схемных операциях в целях создания «схем» уклонения от уплаты налогов в федеральный бюджет.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля территориальным налоговым органом в адрес регистрации директора Общества ФИО2 неоднократно направлялись повестки (уведомления) о вызове на допрос свидетеля в налоговый орган по обстоятельствам, касающимся деятельности Общества. В назначенное время директор Общества не явился, пояснений уважительности причин неявки не представил (л.д. 51-52, 78-79).

В связи с неявкой руководителя Общества территориальным налоговым органом составлен протокол от 11.06.2021 г. № 6 об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ (л.д. 74-75).

Таким образом, из представленных документов и доказательств следует, что руководитель ООО «НЕОЛИНК» ФИО2 уклоняется от взаимодействия с налоговыми органами.

По результатам проведенных мероприятий территориальным налоговым органом в отношении директора и единственного участника Общества ФИО2 выгружены в Журнал работы с недостоверными сведениями документально подтвержденные материалы, свидетельствующие о недостоверности сведений о юридическом лице.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» 6 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В целях соблюдения процедуры, установленной пунктом 18 Оснований и Порядка, пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом заказными письмами по адресу места нахождения Общества, а также по адресу места жительства директора и единственного участника Общества ФИО2, направлено уведомление от 24.06.2021 № 292 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об участнике и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 78-79).

В связи с отсутствием доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись от 24.06.2021 г. за ГРН 2216303682220 о недостоверности сведений в отношении директора и единственного участника Общества ФИО2

Как было указано выше, из положений пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации, пункта 10 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, следует, что мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Исполнительный орган юридического лица имеет важное значение в гражданских и возникающих на их основе коммерческих правоотношениях, поэтому указание сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица в ЕГРЮЛ, является обязательной нормой, следовательно, указание в ЕГРЮЛ сведений о лице, заведомо являющимся «номинальным» руководителем, недопустимо. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 № 11АП-8749/2020 по делу № А72-18580/2019.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 № 2616-О, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и, не затрагивая права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

Таким образом, регистрирующим органом соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности, предусмотренная действующим законодательством.

Определениями суда от 16.12.2022 года, 25.01.2022 года, 21.03.2022 года заявителю предлагалось обеспечить явку ФИО2 в судебное заседание. Однако, данное требование суда не исполнено и явка ФИО2 в судебное заседание не обеспечена.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в части признания недействительными действий регистрирующего органа об установлении недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «НЕОЛИНК» ФИО2.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказ от заявленных требований в части обязания налоговый орган зарегистрировать в установленном порядке сведения о адресе Общества с ограниченной ответственностью «НЕОЛИНК», 443080, <...> литер 2, офис 405 на основании решения ФНС РФ от 03.09.2021 №КЧ-4-9/12519@ принять. Производство в данной части прекратить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.В. Агеенко