Решение от 19 июля 2017 г. по делу № А03-20388/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// www.altai-krai.arbitr.ru,

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-20388/2016
г. Барнаул
20 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2017 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барнауле Алтайского края к Управлению социальной защиты населения по городу Барнаулу о взыскании 19122 руб. 22 коп.,

при участии в судебном заседании представителей сторон;

- от заявителя – ФИО2, доверенность от 20.06.2017,

- от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 25.04.2017,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Барнауле Алтайского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению социальной защиты населения по городу Барнаулу о взыскании 19122 руб. 22 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, заявитель уточнил предмет заявленных требований и просил взыскать задолженность по пене за нарушение срока оплаты страховых взносов за расчетный период 1 квартал 2016 года (с 01.01.2016 по 31.03.2016) в сумме 19122,22 руб. за период с 25.12.2015 по 27.04.2016.

Судом принято к рассмотрению уточнение предмета заявленных требований.

В обоснование заявленного требования заявитель указал на несвоевременное выполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с требованиями Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В своих возражениях заинтересованное лицо указало, что при перечислении денежных средств на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2016 года Управлением была допущена ошибка по заполнению платежного документа в 104 поле: вместо КБК 39210202101081011160 (Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования), указан КБК 39210202010061000160 (Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии). Аналогичная ошибка по заполнению платежного документа в поле 104 была допущена при перечислении денежных средств на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2016 года: вместо КБК 39210202010061100160 (Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии), указан КБК 39210202101081011160 (Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования). Однако, получатель средств - УПФ РФ в Алтайском крае, его банковские реквизиты управлением указаны верно. Назначение платежа в платежных поручениях так же оформлено в соответствии с целью платежей. При обнаружении ошибки м Пенсионным фондом принято решение о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов и начислении пени.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Управление в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (далее Закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно статьи 10 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Из материалов дела следует, что Управлением, как плательщиком страховых взносов, по платежным поручениям, представленным в материалы дела, в период с 27.01.2016 по 06.04.2016 было произведено перечисление денежных средств в счет оплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации.

Управлением была допущена ошибка по заполнению платежного документа в 104 поле: вместо КБК 39210202101081011160 (Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования), указан КБК 39210202010061000160 (Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии).

Аналогичная ошибка по заполнению платежного документа в поле 104 была допущена при перечислении денежных средств на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2016 года: вместо КБК 39210202010061100160 (Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии), указан КБК 39210202101081011160 (Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования).

При этом получатель средств - УПФ РФ в Алтайском крае, его банковские реквизиты Управлением указаны верно. Назначение платежа в платежных поручениях так же оформлено в соответствии с целью платежей.

По заявлению Управления, поступившему в отделение Пенсионного фонда в апреле 2016 года, уплаченные по платежным поручениям суммы зачтены Пенсионным фондом 11.05.2016 и зачислены в соответствующие бюджеты в соответствии с назначением платежа.

21.07.2016 Управление обратилось в Пенсионный фонд за отменой операции зачета, в связи с полученной в апреле 2016 г. неправильной информацией по уточнению кода бюджетной классификации.

Письмом от 25.07.2016 Пенсионным фондом отказано в отмене операции зачета.

Согласно позиции Управления, изложенной в заявлении, поддержанной его представителем в заседании, к письму от 25.07.2016 были представлены требования от 27.04.2016 032S01160133327 и от 05.07.2016 № 032S01160191040 об оплате пени в связи с несвоевременной оплатой сумм страховых взносов за 1 квартал 2016 года в соответствующие бюджеты, с учетом неправильного указания КБК.

На основании указанных требований Управление пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд о взыскании сумм пени в рамках настоящего дела.

В свою очередь Управление социальной защиты обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда о признании недействительными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 27.04.2016 № 032S01160133327, 05.07.2016 № 032S01160191040 в рамках дела № А03-16404/2016.

Определением суда от 23.12.2016 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А03-16404/2016.

Решением суда от 25.01.2017 (по делу № А03-16404/2016), оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, заявленные требования удовлетворены в части. Требование 05.07.2016 № 032S01160191040 государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признано недействительным. Суд обязал государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу, г. Барнаул

При этом суд (по делу № А03-16404/2016) пришел к выводу, поддержанному судом апелляционной инстанции, о том, что отделением пенсионного фонда необоснованно выставлены Управлению требования от 27.04.2016 032S01160133327 и от 05.07.2016 № 032S01160191040 об оплате пени. Оспариваемые требования не соответствуют положениям ст. 18, 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

Учитывая изложенные обстоятельства суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по настоящему делу в связи с тем, что основанием для обращения в суд с настоящим заявлением послужило неисполненное страхователям требование от 27.04.2016 № 032S01160133327, признанное незаконным в установленном Законом порядке.

Кроме того, согласно пункту 5.5. статьи 19 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, исходя из анализа статей 19, 22 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ следует, что порядок взыскания задолженности по страховым взносам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание страховых взносов и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, из фактически установленных обстоятельств по настоящему делу, следует, что Управлением утрачена возможность взыскания с учреждения в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ, поскольку срок исполнения требования от 27.04.2016 № 032S01160133327 и обращения для взыскания в судебном порядке задолженности по страховым взносам (часть 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ), истекли.

При этом суд неоднократно в ходе судебного заседания предлагал представителю Управления пенсионного фонда заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Вместе с тем Управлением пенсионного фонда такого ходатайства заявлено не было.

Руководствуясь статьями 215-216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения.

Судья Л.Ю. Ильичева