Решение от 9 февраля 2025 г. по делу № А05-9677/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9677/2024
г. Архангельск
10 февраля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2025 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Искусовой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании 14 и 27 января 2025 года (с объявлением перерыва)  дело по иску Администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, город Архангельск, площадь                        В.И. Ленина, дом 5)

к обществу с ограниченной ответственностью «Флагман Плюс» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163065, <...>)

о понуждении демонтировать информационную конструкцию,

при участии в заседании представителей: от истца – ФИО1 (доверенность             от 11.06.2024),

установил:

Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась  в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Флагман Плюс» (далее - ответчик) об обязании   в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать конструкцию на фасаде здания (с края фасада первого этажа) по адресу: <...>, в виде вывески с текстом «Сантехника».

Представитель истца в заседании поддержал заявленное требование, представил дополнительные документы, а также пояснил, что ответчик старую конструкцию                       не убрал, на вновь согласованном месте не разместил.

Ответчик, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направил, отзыв на иск не представил.  Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил           следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ответчик пользуется помещениями по адресу: <...>.

На фасаде указанного здания размещена информационная конструкция                          в виде вывески с текстом: «Сантехника» (с края фасада первого этажа, на лоджии).

Поскольку названная конструкция установлена без надлежащего разрешения, Департаментом градостроительства Администрации ответчику направлено требование            от 23.05.2024 № 043/6594/191-10 о демонтаже конструкций в срок до 28 июня 2024 года             с приведением места размещения в первозданный вид.

Ранее от Департамента градостроительства Администрации в адрес ответчика поступило письмо от 22.02.2024 № 043/2088/043-09 об отзыве ранее выданного письма            о согласовании дизайн-проекта размещения вывески от 16.10.2023, а также                                о необходимости демонтажа действующей  информационной конструкции.

Письмом от 17.09.2024 ответчик обратился в Департамент градостроительства Администрации о переносе информационной конструкции (размер 3530х600 мм)                     и размещении её над входом в торговую точку по адресу: <...>.

От Департамента градостроительства Администрации в адрес ответчика          поступило письмо от 18.10.2024 № 043/14190/043-09, в котором Департамент не возразил против размещения информационной конструкции в указанных размерах  непосредственно над входом в помещение, которое занимает ответчик.

08 ноября 2024 года ответчик направил в Департамент градостроительства Администрации заявление об установке информационной вывески, согласовании           дизайн-проекта размещения вывески.

08 ноября 2024 года ответчику согласован дизайн-проект размещения вывески «Сантехника».

В ходе проверочных мероприятий ведущим специалистом управления               городской среды и дизайна Департамента градостроительства Администрации 27.11.2024              проведён осмотр фасада здания и установлено, что заявленная в иске информационная конструкция «Сантехника» не демонтирована. По результатам осмотра составлен соответствующий акт.

В ходе проверочных мероприятий ведущим специалистом управления               городской среды и дизайна Департамента градостроительства Администрации 24.12.2024              проведён осмотр фасада здания и установлено, что заявленная в иске информационная конструкция «Сантехника» не демонтирована. По результатам осмотра составлен соответствующий акт.

В ходе проверочных мероприятий заместителем начальника управления             городской среды и дизайна Департамента градостроительства Администрации 23.01.2025              проведён осмотр фасада здания и установлено, что заявленная в иске информационная конструкция «Сантехника» до настоящего времени  не демонтирована, на вновь согласованном месте  не размещена. По результатам осмотра составлен соответствующий акт.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца                            в арбитражный суд с рассматриваемым  иском и поддержания исковых требований в ходе рассмотрения дела.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктами 25, 26.1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003    № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского               округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа,                     а также утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений                на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ                            «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной              конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании            заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация              рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек,                                  не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции                   без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 статьи 19 Закона № 38-ФЗ предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца              со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района              или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

На основании части 21.1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества,                   к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник               или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника                 или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные             в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением              рекламной конструкции.

Часть 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации            определяет благоустройство территории как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Пунктом 9.6 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 (далее – Правила № 581), установлено, что размещение и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется                в соответствии с правилами, утвержденными решением Архангельской городской              Думы. Размещение информационных конструкций и вывесок осуществляется                              в соответствии с требованиями к размещению и внешнему виду информационных конструкций и вывесок, установленными дизайн-кодом города, утвержденным            решением Архангельской городской Думы.

Общими требованиями к размещению информационных конструкций являются,               в числе прочего: размещение информационных конструкций без ущерба для внешнего архитектурного облика и технического состояния фасадов зданий и сооружений                         в строго определенных местах и по проектам, согласованным с Администрацией              города; размещение и внешний вид информационных конструкций должны соответствовать требованиям дизайн-кода города (пункт 9.7 Правил № 581).

Согласно подпункту «б» пункта 9.1.5 Правил № 581 не допускается размещение вывески на ограждениях и плитах балконов, лоджиях и эркерах (если то не предусмотрено проектом).

Как установлено пунктом 10.15.5 Правил № 581, организации, осуществляющие управление и обслуживание жилищного фонда, иные юридические лица,           индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений и сооружений, обязаны не допускать крепления                   к стенам здания различных растяжек, подвесок, указателей (флагштоков                                    и информационных конструкций) без согласования с Администрацией города; установления на фасадах, а также на крышах рекламы, плакатов и других оформлений            без специального проекта, согласованного с Администрацией города.

Из приведенных норм следует, что любые информационные (рекламные) конструкции, располагаемые на зданиях, должны соответствовать установленным требованиям, а их размещение должно быть согласовано с органом местного самоуправления.

В силу положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если               они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает                   из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Актами осмотра от 27.11.2024, от 24.12.2024, от 23.01.2025 подтверждается,                     что на фасаде здания № 47 по проспекту Московский в городе Архангельске размещена информационная конструкция в виде вывески с текстом: «Сантехника».

Ответчиком факт размещения информационной конструкции не оспаривается. Размещение конструкции ответчиками не согласовано. Предписание Администрации ответчиками не исполнен, конструкция до настоящего времени не демонтирована,                     не размещена на вновь согласованном месте.

На основании изложенного, заявленное требование суд признаёт законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить            определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей                  имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности,  срок их совершения.

Истец просит установить срок исполнения ответчиком возложенной             обязанности – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик возражений в отношении указанного срока не представил.

Предложенный истцом срок суд считает необходимым и достаточным                            для достижения цели исполнимости решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации  городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать  общество с ограниченной ответственностью «Флагман Плюс» (ИНН <***>) в течение  одного месяца со дня  вступления настоящего решения суда в законную силу демонтировать  следующую конструкцию на фасаде здания (с края фасада первого этажа) по адресу: <...>, в виде вывески с текстом «Сантехника».

 Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Флагман Плюс» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета  6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Т.Л. Булатова