Решение от 18 сентября 2024 г. по делу № А33-23195/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


19 сентября 2024 года


Дело № А33-23195/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.09.2024.

В полном объёме решение изготовлено 19.09.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания "Сфера" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 21.03.2024, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гундериной А.О., 



установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью строительно-производственная компания "Сфера" (далее – ответчик) о взыскании штрафных санкций в размере 1 216 736,05 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 31.07.2024 возбуждено производство по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (заказчик) в соответствии с уставной деятельностью, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, выполняет функции муниципального заказчика, по организации работ по благоустройству территории города Красноярска.

В целях возложенных функций МКУ «УДИБ» заключен контракт № Ф.2020.0792 от 27.07.2020 на выполнение работ по ремонту улиц, дорог в рамках реализации проекта «Улица Победы», приуроченного к 75-летию Победы в Великой Отечественной Войне в г. Красноярске с ООО СПК «Сфера».

Разделом 2 муниципального контракта, максимальное значение цены контракта составляет 24 334 720,94 рублей, в т.ч. НДС 4 055 786,82 рублей.

Разделом 3 муниципального контракта, определен срок выполнения работ:

- момента заключения контракта, срок завершения работ - 30.09.2020 года.

Разделом 10.1. муниципального контракта, требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара предусмотрены:

Срок гарантии качества на выполняемые работы (за исключением случаев преднамеренного повреждения объекта со стороны третьих лиц) составляет:

Дорожная одежда:

Верхний слой покрытия - 5 лет;

Нижний слой покрытия - 5 лет;

Слои основания - 5 лет;

Верхний слой покрытия тротуаров - 5 лет;

Обустройство дороги:

Природный бортовой камень - 5 лет;

Бетонный бортовой камень - 4 года;

Светофорное оборудование - 5 лет;

Дорожные знаки, стойки знаков - 5 лет;

Опоры освещения, контактной сети троллейбусов - 5 лет;

Остановочные павильоны, урны, информационные стойки-5 лет;

Тактильно-контрастные указатели (тактильная плитка) - 3 года.

Дорожная разметка:

Постоянная горизонтальная разметка, выполненная термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, штучными формами - 1 год;

Постоянная горизонтальная разметка, выполненная термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения менее 1,5 мм - 6 месяцев;

Барьерное ограждение (металлическое, железобетонное) - 5 лет;

Пешеходное металлическое оцинкованное ограждение - 5лет;

Прочие элементы обустройства - 5 лет;

Прочие работы - 2 года.

Обеспечить гарантию качества на используемые товары согласно Перечня товаров, поставляемых в составе результатов выполненных работ (Приложение №3 к муниципальному контракту) в соответствии с сертификатами или паспортами качества изготовителя.

При этом началом срока действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания окончательного акта о приемке выполненных работ.

Согласно п. 6.4. муниципального контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается в следующем порядке:

а)     10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3млн. рублей;

б)     5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

За каждое нарушение (в том числе повторное):

-   в случае расторжения контракта по вине Подрядчика;

-   при установлении Заказчиком нарушений по качеству работ, выполняемых Подрядчиком на Объекте и подтвержденных соответствующими документами, за каждый выявленный Заказчиком факт некачественного производства работ на Объекте;

-      в случае неприбытия уполномоченного представителя Подрядчика дляучастия в составлении акта о выявленных в период гарантийного срокаэксплуатации дефектах на Объекте в сроки, установленные Заказчиком;

-   в случае непредставления исполнительной документации по выполненным работам, предъявляемым к оплате;

-   в случае несоблюдения обязанности по реализации демонтированных в процессе производства работ металлических конструкций и изделий в пункт приема металлолома с возвратом денежных средств Заказчику;

-   в случае несоблюдения требований действующего законодательства в части порядка привлечения и использования иностранных работников;

г- в случае несоблюдения обязанности по ведению общего журнала работ и специальных журналов;

-      в случае несоблюдения обязанности по осуществлению фото- и (или) видеосъемки производства работ, в том числе по фото и видео отчетам работ, выполненных по предписаниям со стороны Заказчика;

-      в случае несоблюдения обязанности выполнения работ по контракту в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными актами;

-             в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктами 4.3.12,4.3.13, 4.3.14, 4.3.15, 4.3.16, 4.3.17, 4.3.52, 4.3.53, 4.3.54 настоящего контракта;

-            а также за нарушение иных обязательств, принятых на себя Подрядчиком поусловиям настоящего контракта.

11.04.2024 Заказчиком составлен акт о выявленных дефектах на объекте находящихся на гарантийном обслуживании. По результатам осмотра выявлены следующие нарушения (дефекты):

№ п/п

Место выявленного нарушения

Наименование нарушения (дефекты, замечания)

1
2

3
1

ул. Березина, 82А, в

районе

правоповоротного

шлюза, по направлению

кул. Мужества.

1.     Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжейчасти в виде выбоины и прогрессирующеговыкрашивания площадью 0,5 м2.

2.     Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжейчасти, в виде выбоины 0,1 м2

2
ул. Березина, 82 по

направлению к ул. Зои

Космодемьянской

1. Не восстановлено асфальтобетонное покрытие в месте отбора пробы (вырубки) 1 шт.

3
ул. Березина (от ул.

Шахтеров до ул.

Линейная) по

направлению к ул. Зои

Космодемьянской

1. Разрушение асфальтобетонного покрытия в виде раскрытой продольной трещины, выкрашивание, суммарной протяженностью 330 п.м. шириной более 10 см.                     

4
ул. Березина, 80М по

направлению к ул. Зои

Космодемьянской

1. Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоины и прогрессирующего выкрашивания площадью 0,2 м2.

5
ул. Березина, 80И по

направлению к ул. Зои

Космодемьянской

1. Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоины и прогрессирующего выкрашивания площадью 0,2 м2.

6
ул. Березина, 80Д по

направлению к ул. Зои

Космодемьянской

1. Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоины и прогрессирующего выкрашивания площадью 0,3 м2.

7
ул. Березина, 80А по

направлению к ул.

Шахтеров

1. Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоины площадью 0,5 м2.

8
ул. Березина, перед

1. Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей


пересечением с ул.

части, в виде выбоины и прогрессирующего


Шахтеров.

выкрашивания 0,2 м2.

2. Разрушение асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоины и прогрессирующего выкрашивания площадью 0,3 м2.

Выявленные дефекты устранить в срок: до 15 мая 2024 года.

28.05.2024 представителем заказчика составлен акт проверки устранения обнаруженных недостатков на объекте, находящемся на гарантийном обслуживании.

Истец указал, что подрядчиком не устранены нарушения по выявленным недостаткам в период гарантийных обязательств, что является основанием для начисления штрафных санкций подрядчику.

Согласно п. 8.2 муниципального контракта, стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий не более 10 дней с момента получения претензии.

В соответствии с п. 8.3 муниципального контракта, если стороны не придут к соглашению, то споры подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края.

Заказчиком в адрес подрядчика направлена претензия № 6213 от 21.12.2023, посредством Почты России на сумму 1 216 736,05 рублей.

Поскольку претензия осталась без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик требования оспорил:

- в июне 2024 года гарантийные обязательства выполнены, об устранении замечаний направлено письмо от 24.06.2024 исх. № 48/2024 с фотоотчетом;

- заявлено о применении статьи 333 ГК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон возникли из государственного контракта, являющегося по своей правовой природе договором подряда, и соответственно подлежат урегулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329, пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, проверив расчет неустойки, суд признает ее начисление обоснованным.

В то же время судом учтено следующее.

В пункте 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ (часть 42.1 указанной статьи введена Федеральным законом от 23.04.2018 N 108-ФЗ, в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ) установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 названных Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

11.04.2024 заказчиком составлен акт о выявленных дефектах на объекте находящихся на гарантийном обслуживании.

28.05.2024 представителем заказчика составлен акт проверки устранения обнаруженных недостатков на объекте, находящемся на гарантийном обслуживании.

В июне 2024 года гарантийные обязательства выполнены, об устранении замечаний направлено письмо от 24.06.2024 исх. № 48/2024 с фотоотчетом.

Недостатки устранены, что истцом не оспорено.

Указанные положения действующего законодательства относятся и к неустойке, начисленной за просрочку исполнения гарантийных обязательств (аналогичные выводы указаны в Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.11.2021 по делу N А33-16384/2021).

С учетом изложенного, требования заявлены не обоснованно.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.Н. Мальцева