Решение от 13 июля 2022 г. по делу № А55-1736/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



13 июля 2022 года

Дело №

А55-1736/2022


Резолютивная часть решения объявлена: 07 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен: 13 июля 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи:

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Фурносовой Г.А.


рассмотрев в судебном заседании 07 июля 2022 года дело по иску, заявлению


Министерства промышленности и торговли Самарской области

к Индивидуальному предпринимателю ФИО4


о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ


при участии в заседании


от заявителя – не явился, извещен,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (протокол № 000618. от 21.09.2021 г. об административном правонарушении).

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Отзыв на заявление не представлен.

На основании ч. 3 ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, арбитражный суд находит требования не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, Министерством промышленности и торговли Самарской области (далее - министерство) 21.09.2021 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 ИНН <***> по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) (оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции) № 000618.

16.09.2021 в 14 ч. 31 мин. при визуальном осмотре торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, павильон "Маячок", принадлежащего ИП ФИО4 ИНН <***>, была выявлена находящаяся в обороте алкогольная продукция, изъятая сотрудниками Минпромторг СО (протокол изъятия вещей и документов № 000011 от 16.09.2021) без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, а именно:

1.Водка «Финская»; емк. 0.5л.; креп. 40%; д.р., изготовитель - отсутствуют; ФСМ не оклеена; в кол-ве 20 бут. (10.5л.), по 200 руб. за бут.

2.Водка особая «Зеленая марка кедровая»; емк. 0.5л.; креп. 40%; д.р. 03.03.21, изготовитель - АО «Сибирский ЛВЗ»; ФСМ 400 41903410/400 41688767; в кол-ве 2 бут. (1л..), по 380 руб. за бут.

3.Водка «Пять озер»; емк. 0.5л.; креп. 40%; д.р. 11.12.2020, изготовитель - ООО «Русский купажный завод»; ФСМ 305 95292589; в кол-ве 1 бут. (0.5л..), по 380 руб. за бут.

4.Водка «Русская валюта»; емк. 0.5л.; креп. 40%; д.р. 25.05.2021, изготовитель - АО «Татспиртпром»; ФСМ 30088983436/ 30088983312/ 30088983318/ 30088983299/ 30088983305; в кол-ве 5 бут. (1.25л..), по 170 руб. за бут.

5.Водка «Славянская мягкая на березовых бруньках»; емк. 0.25л.; креп. 40%; д.р. 07.05.2021, изготовитель - ООО «Славянская коллекция»; ФСМ 40090842944; в кол-ве 1 бут. (0.25л..).

6.Армянский коньяк «Кочари трехлетний»; емк. 0.5л.; креп. 40%; д.р. 01.02.2021, изготовитель - Армения; AM 30119079133; в кол-ве 1 бут. (0.5л..), по 750 руб. за бут.

7.Российский коньяк старый КС «Дагестан»; емк. 0.5л.; креп. 40%; д.р. 22.10.19, изготовитель - АО Кизлярский коньячный з-д; ФСМ 40033947558; в кол-ве 1 бут. (0.5л..), по 1250 руб. за бут.

8.Российский коньяк пятилетний «Дару-Бенд»; емк. 0.25л.; креп. 40%; д.р. 11.05.21, изготовитель - ООО «Завод Первомайский крым»; ФСМ 40081990899/40081190894/40081190975/40081190882; в кол-ве 4 бут. (1л..), по 350 руб. за бут.

9.Коньяк выдержанный «ФИО5 Эстэ»; емк. 0.5л.; креп. 40%; д.р. 09.03.21, изготовитель - ООО «Крымский винный дом»; ФСМ 40111047592; в кол-ве 1 бут. (0.5л..), по 950 руб. за бут.

10.Виски шотландский купажированный «Тичерс Хайланд Крим»; емк. 0.5л.; креп. 40%; д.р. 16.12.19, изготовитель - Шотландия; AM 20104653949; в кол-ве 1 бут. (0.5л..), по 850 руб. за бут.

11.Виски купажированный «Вильям Лоусоне»; емк. 0.5л.; креп. 40%; д.р. 05.05.2021, изготовитель - Великобритания; AM 40117189019; в кол-ве 1 бут. (0.5л..), по 850 руб. за бут.

12.Вино в ассортименте; емк. 0.75л.; креп. 10-13%; д.р. 20.07.21, изготовитель - Грузия; оклеено AM; в кол-ве 5 бут. (3.75л..), по 350 руб. за бут.

13.Вино игристое белое п/с «Дербентское»; емк. 0.75л.; креп. 10.5 12.5%; д.р. 19.07.21, изготовитель -ОАО «Завод игристых вин Дербентский»; оклеено ФСМ30035967562/30035967489/30035967533/30035967525; в кол-ве 4 бут. (Зл..), по 250 руб. за бут.

14.Вино в ассортименте; емк. 1 л. ПЭТ уп.; креп. 10-13%; д.р. 01.05.21, изготовитель- АО «МПКБ «Очакова»; ФСМ 30026144418/3007027448; в кол-ве 2 бут. (2 л..), по 150 руб. за бут.

15.Напиток слабоалкогольный газированный маркированный ФСМ; емк. 0.33л.; в ассортименте; в кол-ве 29 бут. (9.57л..), по 110 руб. за бут.

16.Сидр газированный (состав: виноматериалы; регулятор кислотности; вода, сок концентрированный) в ассортименте; 30л. ПЭТ бут; дата розлива, крепость, изготовитель - отсутствуют; в кол-ве 150л. по 65 руб. За 1 литр.

Сопроводительные документы не представлены.

Указанный протокол послужил основанием для обращения с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, предприниматель допустил нарушение требований законодательства в области государственного регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ - поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, доказана материалами дела.

Доказательств принятия всех зависящих от ИП ФИО6 мер, направленных на соблюдение норм действующего законодательства, за нарушение которых ч.2 ст.14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность, ИП ФИО6 не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что проверка проведена уполномоченным органом, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, основания для привлечения к ответственности имеются, срок давности привлечения к ответственности не истек, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Между тем, в соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Частью 6 ст. 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Судом установлено, что на решением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2022 по делу №А55-1735/2022 ИП ФИО6 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении №000621 от 21.10.2021. Алкогольная продукция направлена на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Поскольку в рамках одного проверочного мероприятия (16.09.2021) в отношении ИП ФИО6 вынесено два протокола об административном правонарушении, решением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2022 по делу №А55-1735/2022 ИП ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, суд, с учетом положений части 6 ст.4.4 КоАП РФ, оставляет без удовлетворения заявление о привлечении ИП ФИО6 к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 000618 от 21.09.2021 г.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Вопрос об уничтожении предмета административного правонарушения разрешен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2022 по делу №А55-1735/2022.


Руководствуясь ст. 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В привлечении индивидуального предпринимателя ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в течение десяти дней с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1