Решение от 2 июля 2020 г. по делу № А06-690/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-690/2020
г. Астрахань
02 июля 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 29 июня 2020 года;

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2020 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «Город Астрахань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316302500067104) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 7 538 руб. 51 коп. за незаконное размещение нестационарного торгового объекта

в судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО3, доверенность от 30.12.2019г.,

от ответчика: не явился, извещен

Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 7 538 руб. 51 коп. за незаконное размещение нестационарного торгового объекта.

Определением арбитражного суда от 29.06.2020г. иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 27.04.2020г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в соответствии с пунктом 4 частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания считается извещенным в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направленные ответчику определения по адресу регистрации - конверты с отметкой «истек срок хранения» вернулись в суд.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Лицо, участвующее в деле, должно принимать разумные и достаточные меры для обеспечения получения корреспонденции, поступающей по адресу его регистрации, и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Информация о времени и месте судебного заседания размещалась арбитражным судом на официальном сайте в сети "Интернет".

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрацией муниципального образования «Город Астрахань» в рамках осуществления полномочий по контролю в области использования земель на территории муниципального образования «Город Астрахань», 25.02.2019 года выявлен факт самовольного размещения ИП ФИО2 объекта движимого имущества (нестационарного торгового объекта) - автолавки, площадью 11 кв.м., используемого для реализации хозяйственных товаров, по адресу: ул. С. Перовской, д. 80 к.1 в Кировском районе г. Астрахани, что подтверждается актом, составленным представителями администрации Кировского района г. Астрахани от 25.02.2019.

Аналогичный факт был выявлен 26.03.2019 в отношении этого же предпринимателя, что также подтверждается актом.

Как указано в иске, в период с 25.02.2019г. по 26.03.2019г. ИП ФИО2, разместив нестационарный торговый объект без заключенного с администрацией МО «Город Астрахань» договора на размещение указанного объекта по адресу: ул.С. Перовской, д. 80 к.1 в Кировском районе г. Астрахани, неосновательно сберег денежные средства в размере 7 538 руб. 51 коп., не внеся плату в бюджет муниципального образования г.Астрахань за использование земельного участка.

Администрацией Кировского района г.Астрахани были составлены акты от 25.02.2019г. и от 26.03.2019г., согласно которых ФИО2 по ул. С. Перовской, д. 80 к.1 в Кировском районе г. Астрахани использует автолавку для реализации хозяйственных товаров, площадью 11 кв.м.

Истцом в адрес ответчика 27.09.2019г. была направлена претензия с требованием в срок до 28.10.2019г. оплатить сумму в размере 7 538 руб. 51 коп.

В связи с тем, что ответчик требования, изложенные в претензии, не исполнил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.03.2019 №119 «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань» к нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (далее НТО).

Размещение НТО на территории муниципального образования «Город Астрахань» осуществляется на платной основе на основании договора на размещение НТО, заключенного по результатам конкурса на право заключения такого договора (протокола конкурса) и в соответствии со схемой с учетом обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования «Город Астрахань», положения инженерных коммуникаций и их охранных зон, действующих архитектурных, градостроительных норм, строительных норм и правил, правил благоустройства городской территории муниципального образования «Город Астрахань», а также противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена.

Плата за размещение НТО по договору устанавливается на весь срок действия договора в соответствии с методикой определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

По смыслу статей 260 и 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, право владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из диспозиции нормы статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в предмет доказывания по иску о взыскании стоимости неосновательного обогащения (неосновательного сбережения) входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, и размер взыскиваемой суммы.

Как следует из материалов дела, факт размещения ответчиком нестационарного торгового объекта по ул. С. Перовской, д. 80 к.1 в Кировском районе г. Астрахани подтвержден актами от 25.02.2019 и от 26.03.2019. А также протоколами об административном правонарушении от 28.02.2019, от 26.03.2019.

Договор о предоставлении земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта ответчиком не заключался.

Расчет неосновательного обогащения за период с 25.02.2019 -21.03.2019 произведен по аналогии с Методикой определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 05.11.2015 №7645 «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань» и складывается по формуле:

П=Б х Д х С х К х П х Ш, где:

П - размер платы по договору;

Б - базовая плата за размещение объекта, учитывающая специализацию нестационарных торговых объектов за 1 квадратный метр торговой площади, занимаемой нестационарным торговым объектом, в день;

Д - срок заключения договора, исчисляемый в календарных днях;

С - площадь нестационарного торгового объекта, исчисляемая в кв. м;

К - коэффициент, учитывающий коммерческую привлекательность мест размещения нестационарных торговых объектов;

П - понижающий коэффициент, используемый при определении размера платы за размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Астрахань» с учетом площади нестационарного торгового объекта;

Ш - понижающий коэффициент, используемый при определении размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань» для отдельных (льготных) категорий граждан.

П=20 х 30 х 11 х 1,0=6 600 (шесть тысяч шестьсот) рублей.

Из которых составляет:

20 - базовая плата за размещение объекта для осуществления торговой деятельности по реализации яйца и мяса кур;

30 - количество календарных дней : с 25.02.2019 по 21.03.2019; 11 - площадь нестационарного торгового объекта;

1,0 - коэффициент, учитывающий коммерческую привлекательность мест размещения нестационарных торговых объектов, в Кировском районе.

По периоду с 22.03.2019 по 26.03.2019 расчет неосновательного обогащения рассчитан по Методике определения размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Астрахань», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 21.03.2019 №119 «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных на территории муниципального образования «Город Астрахань» и складывается по формуле:

НЦЛ — Cкад *S* Т*Кспец* Кмест,

где:

Скад - средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка на территории г. Астрахани, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2013 №584-П, составляет 4 628,51 руб.

S - площадь места размещения, кв.м.;

Т - количество месяцев;

Кспец - коэффициент, учитывающий специализацию нестационарного торгового объекта;

Кмест - коэффициент, учитывающий место размещения нестационарного торгового объекта.

НЦЛ = 4 628,51 х 11 х 1 х 0,1106 х 1,0 /30*5 = 938, 51 (девятьсот тридцать восемь рублей.) 51 коп.

Из которых составляют:

4 628,51 - средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка на территории г. Астрахани, утвержденный постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2013 №584-П;

11 - площадь места размещения, кв.м.;

5- количество дней;

30- количество дней в месяце;

0,1106 - коэффициент, учитывающий специализацию нестационарного торгового объекта продукция птицефабрик (мясо птицы, яйца и.т.д.);

1,0 - коэффициент, учитывающий место размещения нестационарного торгового объекта (Кировский район).

Проверив расчет истца, исходя из представленных суду двух актов, составленных работниками Администрации Кировского района, учитывая, что действия должностных лиц по составлению актов не оспорены ответчиком, суд считает расчет верным.

При этом суд также учитывает, что Постановлением административной комиссии Кировского района от 04 апреля 2019 ИП ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей по факту размещения автолавки 26.03.2019 г.

Кроме того, из материалов дела также следует, что Постановлением Мирового судьи судебного участка № 5 Кировского района г.Астрахани от 28 марта 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей по факту торговли 28.02.2019 на ул.С.Перовской,д.80 корп.1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 7 538 руб. 51 коп.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, государственная пошлина в сумме 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316302500067104) в пользу Администрации муниципального образования «Город Астрахань» неосновательное обогащение в сумме 7 538 руб. 51 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 316302500067104) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова