Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А38-10360/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-10360/2017
г. Йошкар-Ола
15» декабря 2017 года
Резолютивная часть объявлена 14 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Волкова А.И.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества «Марспецмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Республике Марий Эл в лице Министерства спорта Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл

о взыскании основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами

с участием представителей: от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – от Министерства спорта Республики Марий Эл – не явился, из- вещен по правилам статьи 123 АПК РФ, Министерства финансов Республики Марий Эл – ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, открытое акционерное общество «Марспецмонтаж», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, Республике Марий Эл в лице Министерства спорта Республики Марий Эл, о взыскании основного долга по соглашению о предоставлении субсидии в сумме 2 494 109 руб. 59 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.07.2017 по 12.09.2017 в размере 27 469 руб. 37 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами начисленных на невыпла- ченную сумму основного долга, исходя из ключевой ставки Банка России, дей- ствовавшей в соответствующие периоды, начиная с 12.09.2017 и по день факти- ческой уплаты долга.

В исковом заявлении и в дополнении к нему изложены доводы о наруше- нии ответчиком условий соглашения о предоставлении субсидий на возмещение затрат по уплате процентов за пользование кредитом по договорам о предоставлении кредитной линии от 25.02.2016 № 010.ю./16, от 07.04.2016 № 020.ю./16.

Истцом указано, что Республика Марий Эл в лице Министерства спорта Республики Марий Эл во исполнение Постановления Правительства Республики Марий Эл № 195 от 21.07.2008 приняла обязательство по субсидированию за счет средств республиканского бюджета процентных ставок за пользование кредитными ресурсами, привлеченными истцом, на основании договоров о предоставлении кредитной линии от 25.02.2016 № 010.ю./16, от 07.04.2016 № 020.ю./16, заключенных истцом и Банком «Йошкар-Ола» (ПАО) с целью опережающего финансирования выполнения работ по строительству крытого легкоат- летического манежа.

5.06.2017 истец направил в адрес ответчика документы для предоставления субсидии за май 2017 года в размере 1 306 438 руб. 36 коп., 6.07.2017 документы за июнь 2017 года в размере 1 187 671 руб. 23 коп., всего 2 494 109 руб. 59 коп. Ответчиком обязательство не исполнено.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в арбитражный суд с требованиями о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Исковые требования обоснованы правовыми ссылками на статьи 309, 310, 395 ГК РФ, статью 78 Бюджетного кодекса РФ, статью 15 Закона Республики Марий Эл от 20.12.2016 № 50-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Постановление Правительства Республики Марий Эл № 195 от 21.07.2008 «Об утверждении Правил субсидирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл процентных ставок по кредитам, привлеченным подрядными (субподрядными организациями на строительство (реконструкцию) объектов республиканской адресной инвестиционной программы и объектов подпрограммы «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Культура Марий Эл на 2013-2020 годы» (л.д. 3- 5, 66-67, 75-76).

До принятия решения по делу истец, заявил об отказе от требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Заявление принято арбитражным судом к рассмотрению по правилам статьи 49 АПК РФ. В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил взыскать основной долг в виде субсидии в сумме 2 494 109 руб. 59 коп. (л.д. 89, протокол и аудиозапись судебного заседания от 14.12.2017).

Представитель ответчика, Министерство спорта Республики Марий Эл, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному и зарегистрирован- ному в едином государственном реестре адресу, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск и документальные доказательства по предложению арбитражного суда не представил.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его от- сутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика, Министерство финансов Республики Марий Эл, в судебном заседании признал наличие долга (аудиозапись судебного заседания от 14.12.2017).

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, вы- слушав пояснения сторон, арбитражный суд считает необходимым производство по требованиям о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами прекратить, удовлетворить иск в части взыскания основного долга по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Республики Марий Эл № 195 от 21.07.2008 «Об утверждении Правил субсидирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл процентных ставок по кредитам, привлеченным подрядными (субподрядными организациями на строительство (реконструкцию) объектов республиканской адресной инвестиционной программы и объектов подпрограммы «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Культура Марий Эл на 2013-2020 годы» установлены условия субсидирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл процентных ставок за пользование кредитными ресурсами, привлеченными подрядными (субподрядными) организациями на строительство (реконструкцию) объектов республиканской адресной инвестиционной программы.

Получателями субсидий являются юридические лица, привлеченные в уста- новленном порядке в качестве подрядчиков (субподрядчиков) для строительства (реконструкции) объектов программ и привлекающие кредиты банков для строительства (реконструкции) таких объектов. Субсидирование процентных ставок подрядным (субподрядным) организациям производится по кредитам, привлеченным на строительство (реконструкцию) объектов программ.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 15 Закона Республики Марий Эл от 20.12.2016 № 50-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году из республиканского бюджета Республики Марий Эл предоставляются субсидии юридическим лицам, привлеченным в установленном порядке в качестве подрядчиков (суб- подрядчиков) для строительства (реконструкции) объектов республиканской адресной инвестиционной программы и объектов подпрограммы «Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл» государственной программы Республики Марий Эл «Культура Марий Эл на 2013 - 2020 годы», на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным на строительство (реконструкцию) таких объектов.

13 октября 2015 года ОАО «Марспецмонтаж» (подрядчиком) и Министер- ством спорта Республики Марий Эл от имени Республики Марий Эл (государ- ственным заказчиком) заключен государственный контракт № 116, в соответствии с условиями которого подрядчик обязался выполнить комплекс работ по повышению мощностей объекта «Универсальный крытый легкоатлетический манеж в г. Йошкар-Ола», а государственный заказчик по правилам встречного

исполнения обязался принять результат и оплатить выполненные работы (л.д. 9- 25).

25 февраля 2016 года между Банк «Йошкар-Ола» (ПАО) (кредитором) и ОАО «Марспецмонтаж» (заёмщиком) заключен договор № 010.ю/16, в соответствии с условиями которого кредитор открыл заемщику кредитную линию в сумме 40 000 000 руб. сроком действия по 29 сентября 2017 года включительно в целях пополнения оборотных и внеоборотных средств для опережающего фи- нансирования на выполнение работ по повышению мощностей объекта «Универсальный крытый легкоатлетический манеж в г. Йошкар-Ола» по государ- ственному контракту № 116 от 13.10.2015. При наличии кредитных ресурсов кредитор обязался предоставлять заемщику кредиты в пределах лимита выдачи денежных средств по кредитной линии в виде отдельных траншей путем пере- числения денежных средств, предоставляемых заемщику в качестве кредитов, на расчетный (текущий) счет заемщика на условиях, предусмотренных договором, а истец принял на себя обязательство возвратить суммы кредитов и уплатить кредитору плату за пользование денежными средствами в размере и сроки, предусмотренные договором, а также выполнить иные обязательства в порядке и сроки, предусмотренные договором. При этом приложение к договору содержит информацию о сроке предоставления кредита, сумме транша и сроке возврата кредита (л.д. 16-22).

7 апреля 2016 года между Банк «Йошкар-Ола» (ПАО) (кредитором) и ОАО «Марспецмонтаж» (заёмщиком) заключен договор № 020.ю/16, в соответствии с условиями которого кредитор открыл заемщику кредитную линию в сумме 40 000 000 руб. сроком действия по 30 ноября 2017 года включительно в целях пополнения оборотных и внеоборотных средств для опережающего финансиро- вания на выполнение работ по повышению мощностей объекта «Универсальный крытый легкоатлетический манеж в г. Йошкар-Ола» по государственному кон- тракту № 116 от 13.10.2015. При наличии кредитных ресурсов кредитор обязался предоставлять заемщику кредиты в пределах лимита выдачи денежных средств по кредитной линии в виде отдельных траншей путем перечисления денежных средств, предоставляемых заемщику в качестве кредитов, на расчетный (теку- щий) счет заемщика на условиях, предусмотренных договором, а истец принял на себя обязательство возвратить суммы кредитов и уплатить кредитору плату за пользование денежными средствами в размере и сроки, предусмотренные договором, а также выполнить иные обязательства в порядке и сроки, предусмотренные договором. При этом приложение к договору содержит информацию о сроке предоставления кредита, сумме транша и сроке возврата кредита (л.д. 23-29).

В декабре 2016 года между Министерством спорта Республики Марий Эл (государственным заказчиком) и ОАО «Марспецмонтаж» (подрядчиком) подпи- сано соглашение, в соответствии с условиями которого государственный заказ- чик принял на себя обязательство по субсидированию за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл процентных ставок за пользование кредитными ресурсами, привлеченными подрядчиком на основании договоров от 25.02.2016 № 010.ю./16, от 07.04.2016 № 020.ю./16 о предоставлении кредитной линии (л.д. 30).

Согласно пункту 2 соглашения от декабря 2016 года субсидия на возмещение затрат по уплате процентов по кредитному договору предоставляется исходя

из величины процентной ставки по кредиту, установленной кредитным договором, и составляет 17 процентов годовых.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. В ГК РФ такой вид договоров, как договор о предоставлении субсидии не поименован. При этом возможность заключения подобного договора вытекает из бюджетного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридиче- ским лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. При этом из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Анализ условий соглашения от декабря 2016 года позволяет сделать вывод о том, что оно содержит условия о предоставлении субсидии, ее размере, цели и порядке использования. Тем самым существенные условия, в том числе условие о предмете сторонами согласованы.

Соглашение оформлено путем составления одного документа, от имени сторон подписано уполномоченными лицами, чем соблюдены пункт 1 статьи 161 и пункт 2 статьи 434 ГК РФ.

Таким образом, соглашение соответствует требованиям гражданского и бюджетного законодательства о его предмете, форме, цене и поэтому его необ- ходимо признать законным и заключенным. О его недействительности стороны в судебном порядке не заявляли.

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ и разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходи- мыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

В том случае, если государственный (муниципальный) орган, являвшийся главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных правоотношений, утратил соответствующий статус (в связи с передачей соответ- ствующих полномочий иному органу или в связи с ликвидацией), в качестве

представителя публично-правового образования надлежит привлекать орган, об- ладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не пере- даны иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового образования.

При рассмотрении данного дела указанные обстоятельства не установлены.

Поэтому должником следует считать Республику Марий Эл в лице Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, обязанную отвечать за счет казны в силу статьи 215 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 4 соглашения от декабря 2016 года основанием для расчета выплаты субсидий являются фактически произведенные подрядчиком за отчетный период расходы, на которые предоставляется субсидия.

ОАО «Марспецмонтаж» по кредитным договорам от 25.02.2016 № 010.ю./16, от 07.04.2016 № 020.ю./16 были уплачены проценты по кредитам за период с мая по июнь 2017 года, соответствующие документы представлены ответчику (л.д. 37-40).

Следовательно, у Министерства спорта Республики Марий Эл возникло встречное обязательство по предоставлению обществу субсидии за счет средств бюджета Республики Марий Эл для возмещения затрат по уплате процентов за пользование кредитами по договорам от 25.02.2016 № 010.ю./16, от 07.04.2016 № 020.ю./16

18.07.2017 истец обратился к ответчику с требованием о возмещении, про- изведенных расходов по уплате процентов за пользование кредитами (л.д. 41).

Однако обязательство по предоставлению истцу субсидий за период с мая по июнь 2017 года ответчиком надлежащим образом не исполнено. Согласно расчету истца на момент разрешения спора у ответчика имеется долг перед ОАО «Марспецмонтаж» по предоставлению субсидии за период с мая по июнь 2017 года в общей сумме 2 494 109 руб. 59 коп.

Размер долга проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается верным, в судебном заседании ответчиком не оспаривался.

Таким образом, с Республики Марий Эл в лице Министерства спорта Республики Марий Эл подлежит взысканию задолженность по субсидиям в размере 2 494 109 руб. 59 коп.

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 АПК РФ отказался от требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Право истца на отказ от части иска предусмотрено частью 2 статьи 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает возможным принять отказ истца от части иска, как соответствующий правилам части 5 статьи 49 АПК РФ. Отказ истца от части иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекраща- ет производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Производство по делу в части требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит прекращению в связи с отка- зом истца от иска в этой части.

В соответствии с частью 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между те- ми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Ответчик иск не оспорил, доказательств, опровергающих требования истца, в том числе, по вопросам добросовестности и своевременности исполнения при- нятых на себя обязательств, не представил.

Следовательно, доводы истца считаются обоснованными и подтвержден- ными материалами дела.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий пра- ва кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от государственного заказчика исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

При распределении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, арбитражный суд применяет специальные правила статьи 110 АПК РФ согласно которым судебные расходы, понесенные лицами, участвую- щими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец отказался от требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, что повлекло прекращение производства по делу в части указанного требования.

Пунктом 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О при- менении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено, что согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и 150 АПК РФ.

В связи с этим расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 35 471 руб. от удовлетворенной суммы искового требования – 2 494 109 руб. 59 коп. подлежат возмещению за счет ответчика.

При предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 35 608 руб.

Следовательно, расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 137 руб. (35 608 руб. – 35 471 руб.) подлежат возврату истцу из федерального бюджета в связи с прекращением производства по делу.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 декабря 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2017 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Производство по делу в части требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами прекратить в связи с отказом истца.

2. Взыскать с Республики Марий Эл в лице Министерства спорта Республики Марий Эл в пользу открытого акционерного общества «Марспецмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в сумме 2 494 109 руб. 59 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 35 471 руб.

3. Возвратить открытому акционерному обществу «Марспецмонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 137 руб., уплаченную по платежному поручению № 1387 от 12.09.2017.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья А. И. Волков