Решение от 9 апреля 2025 г. по делу № А58-1857/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1857/2025
10 апреля 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2025

Полный текст решения изготовлен 10.04.2025


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивашина Д.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к сельскохозяйственному перерабатывающему потребительскому кооперативу "Амма" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 403 420 руб.,

при участии в деле представителей от истца: ФИО1 по доверенности от 29.10.2024 № Д-18/03 (паспорт, диплом), от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к сельскохозяйственному перерабатывающему потребительскому кооперативу "Амма" (далее – ответчик) о взыскании субсидии в размере 403 420 руб.

Представитель истца в судебном заседании просила иск удовлетворить, требования обосновала ненадлежащим исполнением обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, содержит ссылки на положения бюджетного законодательства.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Суд при отсутствии возражений сторон завершает предварительное судебное заседание и согласно ст. 137 АПК РФ переходит к рассмотрению дела по существу.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, определил провести судебное разбирательство в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по поддержке транспортировки и приобретения сухого молока для производства молока и молочной продукции в 2022 году, утв. приказом Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) от 13.12.2022 № 792 (далее по тексту - Порядок), и на основании приказа Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) от 27.12.2022 № 862 «Об утверждении объема бюджетных ассигнований и перечня получателей субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по поддержке транспортировки и приобретения сухого молока для производства молока и молочной продукции в 2022 году между истцом и ответчиком заключено соглашение о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на финансовое обеспечение части затрат по поддержке транспортировки и приобретения сухого молока для производства молока и молочной продукции в 2022 году от 27.12.2022 №С-994/09 (далее - соглашение).

Согласно п. 2.2. соглашения субсидия предоставляется получателю на цели, указанные в разделе I соглашения, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (коды БК) в размере: в 2022 году 403 420 руб.

Во исполнение соглашения истцом платежным поручением от 28.12.2022 № 2851 перечислена на расчетный счет ответчика субсидия в размере 403 420 руб.

В соответствии с п. 3.13 Порядка результатом предоставления субсидии является достижение установленного соглашением показателя по состоянию на 31 декабря 2023 г.: "объем производства кисломолочной продукции, кроме сметаны и творога, (тонн)". Плановое значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

Согласно пункту 4.1.3.1. и приложению № 1 Соглашения показатель достижения цели субсидии составил - производство 8 тонн кисломолочной продукции, кроме сметаны и творога по состоянию на 31.12.2023.

Пунктом 4.1 Порядка определено, что получатель субсидии в срок до 1 февраля года следующего за годом получения субсидии обязан предоставить в Министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии в письменной форме на бумажном носителе, по форме, определенной в типовой форме соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Как указывает истец в исковом заявлении, по состоянию на 27.02.2025 ответчик отчет о достижении значений результата предоставления субсидии в письменной форме на бумажном носителе истцу не предоставил, тем самым не достиг значений результата предоставления субсидии.

18.01.2024 истцом в адрес ответчика направлено уведомление № 13/И-НП-252/09 о возврате субсидии, которое было оставлено без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере предоставления субсидии, урегулированные бюджетным законодательством.

На основании пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

С учетом требований части 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия подлежит возврату в случае нарушения со стороны получателя условий, установленных при их предоставлении.

Соответствующее правовое регулирование согласуется с принципами бюджетной системы Российской Федерации, определенными статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе принципами эффективности использования бюджетных средств, а также адресности и целевого характера бюджетных средств, и позволяет осуществить возврат бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017 N 134-О).

Особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии. При этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, уплате штрафа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2022 N 1451-О).

Согласно соглашению субсидия предоставляется получателю на цели, указанные в разделе I соглашения, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (коды БК) в размере: в 2022 году 403 420 руб.

Факт получения субсидии подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением и не оспорен ответчиком (платежное поручение от 28.12.2022             № 2851  в размере 403 420 руб.).

В силу пункта 3.1 ст. 78  Бюджетного кодекса РФ субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Пунктом 4.1 Порядка определено, что получатель субсидии в срок до 1 февраля года следующего за годом получения субсидии обязан предоставить в Министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии в письменной форме на бумажном носителе, по форме, определенной в типовой форме соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пунктом 5.2. Порядка получатель субсидии производит возврат субсидии в случае обнаружения факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля.

Ответчик отчеты в указанный срок не предоставил, требование о возврате субсидии не исполнил.

Ответчик против исковых требований не возразил, доказательства, опровергающие доводы истца, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика 403 420 руб.

В силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 25 171 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива "Амма" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) субсидию в размере 403 420 руб.

Взыскать  с сельскохозяйственного перерабатывающего потребительского кооператива "Амма" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25 171 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья                                                                                                              Д.И. Ивашин