Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А83-23619/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-23619/2021
21 июня 2022 года
город Симферополь



Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «Центр по управлению имуществом» к ГУП РК «Крымэнерго» об обязании

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 15.03.2022;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности № 114-Д от 10.01.2022;

Обстоятельства дела: Согласно искового заявления, а также уточнения к нему истец просит обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу выполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электросетям № 25 февраля 2021 года №460/015-325-21. и выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями, в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:25:010106:637, а также установить денежную компенсацию на случай неисполнения пункта 2 настоящего решения в размере 1 000.00 руб. (одна тысяча руб.) за каждый день неисполнения судебного акта, по истечению одного месяца со дня после вступления решения в законную силу.

Ответчик исковые требования не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании, которое состоялось 14.06.2022, объявлен перерыв по 21.06.2022.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

25 февраля 2021 года между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «КРЫМЭНЕРГО» (далее - Сетевая организация, Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ» (далее - Заявитель, Истец) и заключен договор № 460/015-325-21 ЛК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора (пункт 1) Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 30,0 кВт, категория надежности 3 (30,0 кВт), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВт.

Неотъемлемой частью Договора являются Технические условия для присоединения к электрическим сетям № 460/015-325-21 ЛК, срок действия которых составляет 2 (два) года со дня заключения Договора (пункт 4 Договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:25:010106:637.

Согласно пункту 1 Договора Заявитель обязуется оплатить расходы за технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 24.12.2020 № 52/1 и составляет 88783,20 руб. (пункт 10 Договора).

В соответствии с пунктом 11 Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке:

15% - 13317,48 руб., в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета Сетевой организацией (пункт 11.1 Договора);

Пунктом 22 Договора установлено, что Договор считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета, выставленного Сетевой организацией согласно пункту 11.1 Договора.

30% - 26634,96 руб., в течение 60 дней со дня заключения Договора, но не позже даты фактического присоединения (пункт 11.2 Договора);

45% - 39952,44 руб., в течение 15 дней со дня фактического присоединения (пункт 11.3 Договора);

10% - 8878,32 руб., в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения (пункт 11.4 Договора).

Истец платежными поручениями от 25.02.2021 № 137014, от 03.06.2021 № 137443 осуществил внесение платы в соответствии с пунктами 11.1, 11.2 Договора.

В соответствии с пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения Договора.

В силу пункта 6 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; размесить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащих перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить Заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Вместе с тем, принятые на себя обязательства Сетевая организация в установленный Договором срок не исполнила, вследствие чего Истцом в адрес Ответчика направлялось требование о необходимости выполнения взятых обязательств по Договору.

По итогам рассмотрения названного требования, Ответчик предоставил ответ, из содержания которого следует, что принятые обязательства не выполнены Сетевой организацией до настоящего времени, вследствие выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями (письмо от 31.03.2021 с исх. № 86-01 -06-1012).

Ввиду указанных обстоятельств, Заявитель обратился в Крымское УФАС с жалобой на бездействие Сетевой организации.

28 сентября 2021 года Крымским УФАС вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 082/04/9.21-1595/2021, которым Сетевая Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.11.2021 по делу № А83-20404/2021 постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 28.09.2021 № 082/04/9.21-1595/2021, признано незаконным и отменено в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 60 000,00 руб., штраф снижен до 30 000,00 руб.

В свою очередь, спор между сторонами возник из правоотношений по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и регулируется нормами ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении» и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила).

Договор о технологическом присоединении по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Существенные условия договора о технологическом присоединении указаны в пункте 16 Правил. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил).

Из анализа указанных норм и документов следует, что Истцом исполнены обязательства по Договору, а, Ответчик возложенные на него в соответствии с условиями Договора обязательства не исполнил, обратного материалы дела не содержат.

Бездействие Ответчика в период действия Технических условий, с учетом осуществляемой монополистической деятельности на территории Республики Крым, не может быть расценено иначе, как недобросовестное осуществление гражданских прав (статьи 1,10 ГК РФ).

Соответственно, в настоящем случае имеются основания для применения в отношении Ответчика положений пункта 2 статьи 10 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 22 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным, а также разрешает вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

По смыслу Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением

Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 непременным условием технологического присоединения является наличие действующих технических условий. При этом обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению должны быть выполнены в установленные в договоре сроки, но в пределах срока действия технических условий.

Следовательно, стороны обязаны выполнить свои обязательства таким образом, чтобы осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Истца к электрическим сетям до истечения срока действия технических условий, так как по истечении срока у Ответчика отсутствуют правовые основания для выполнения мероприятий, перечисленных в вышеназванных технических условиях.

Обязательства по Договору Ответчиком до настоящего времени не исполнены, фактическое присоединение энергопринимающих устройств Истца к электрическим сетям не осуществлено.

Таким образом, с учетом недобросовестного осуществления гражданских прав со стороны Ответчика, исковые требования Истца о понуждении Ответчика к совершению определенных действий, в частности выполнения взятых обязательств по Договору, являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Неисполнение договора в установленный срок ответчиком обусловлено непринятием ГУП РК «Крымэнерго» необходимых и достаточных мер по реализации мероприятий технологического присоединения. Доказательств невозможности принятия соответствующих необходимых, адекватных мер в пределах срока действия договора ответчик суду не представил.

Признав доказанным факт неисполнения ответчиком принятых на себя договорных обязательств, суд считает заявленные требования истца о понуждении ответчика к исполнению обязательств в натуре правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, истец согласно искового заявления просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Каких-либо доказательств невозможности исполнения своих обязательств ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца в части установления срока исполнения обязательств в 30 дней со дня вступления решения в законную силу, подлежащими удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 04.07.2019 № Ф10-2248/2019 по делу № А14-2338/2017, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 22.06.2020г. по делу № А83-1175/2019, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2019 № Ф05-3108/2019 по делу № А40-133244/2018, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.02.2019 № Ф07-17490/2018 по делу № А21-4091/2018.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в данной части.

Частью 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Судебная неустойка, предусмотренная статьей 308.3 ГК РФ, является инструментом понуждения исполнения судебного акта. Согласно указаниям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Пунктом 31 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016г. № 7 установлено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Исходя из принципа недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов участвующих в деле лиц, суд полагает разумным установить размер судебной неустойки в размере 1 000.00 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязательств по договору.

Указанному соответствует правовая позиция, изложенная в постановлении 21 ААС от 11.06.2021г. по делу № А83-12808/2020.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу выполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электросетям № 460/015-325-21 от 25.02.2021г. и выполнить все мероприятия, предусмотренные техническими условиями, в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер: 90:25:010106:637.

3. Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Центр по управлению имуществом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000.00 руб.

4. Установить денежную компенсацию на случай неисполнения пункта 2 настоящего решения в размере 1 000.00 руб. (одна тысяча руб.) за каждый день неисполнения судебного акта, по истечению одного месяца со дня после вступления решения в законную силу.

5. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья В.И. Гайворонский