Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А53-17075/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«09» марта 2021 года Дело № А53-17075/2020

Резолютивная часть решения объявлена «04» марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен «09» марта 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Мартыновского района Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 499 022,99 руб. (уточненные требования 2 497 994, 71 руб.)

при участии:

от истца: представитель ФИО2 В;

от ответчика: представитель ФИО3;

эксперт ФИО4, эксперт ФИО5;

установил:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Мартыновского района Ростовской области о взыскании ущерба в сумме 2 499 022, 99 рублей образовавшегося в результате несанкционированной врезки в водопроводные сети.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить. В последующем истцом было заявлено ходатайство об уменьшении суммы иска, в связи с чем, истец просил суд взыскать сумму в размере 2 497 994, 71 руб.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судом по ходатайству сторон в судебное заседание были вызваны эксперты, приводившие экспертизу.

Истцом и ответчиком в ходе судебного заседания были заданы вопросы экспертам.

В судебном заедании, состоявшемся 03.03.2021, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 04.03.2021 до 14 час. 00 мин. Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах, в том числе об объявленных перерывах, размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

При рассмотрении материалов дела судом было установлено следующее.

Муниципальное унитарное предприятие жилищно - коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района обслуживает водопроводные сети, а также является ресурсоснабжающей организацией в Мартыновском районе Ростовской области.

18.02.2020 в МБУЗ «Центральная районная больница» Мартыновского района Ростовской области направлено письмо о дате проверки во всех населенных пунктах приборы учета, а так же о проведении проверки на несанкционированное подключение к водопроводным сетям.

Во время проверки представителями ресурсоснабжающей организации в Мартыновском районе с 25 по 28.02.2020 года согласно уведомлению от 18.02.2020 были выявлены несанкционированные подключения МБУЗ «Центральная районная больница» Мартыновского района Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, сл. Большая Мартыновка, ул. Ленина 71, Ростовская область, сл. Большая Мартыновка,\ул. ФИО6 6, <...> Ростовская область, Мартыновский район, х. Малая Мартыновка, ул. Олимпийская, Ростовская область, Мартыновский район, х. Гром Гора, ул. Центральная 10, Ростовская область, Мартыновский район, х. Московский, ул. Московская 91, Ростовская область, Мартыновский район, х. ФИО7, ул. Красно-Партизанская, Ростовская область, Мартыновский район, х. Веселый, ул. Кирова 23, <...> Ростовская область, Мартыновский район, сл. Большая Орловка, пер. Мостовой 1, Ростовская область, Мартыновский район, х. ФИО8, пер. Пионерский 47, кв.1 к водопроводной сети (фотофиксация имеется в материалах дела).

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении подключения оборудования потребителя осуществленного с нарушением установленного порядка (несанкционированное подключение), ресурсоснабжающая организация обязана устранить такое подключение и произвести доначисление гагаты за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого данное подключение произведено. Доначисление размера платы в этом случае должно быть , произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведепия - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. При этом применяется п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 - по пропускной способности устройства и сооружения, используемого для присоединения к центральной системе водоснабжения и его круглосуточном действии полным сечением и точке подключения к центральной системе водоснабжения и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Тариф, используемый для расчета начисления для потребителей МУП ЖКХ «Мартыновское», утвержден Постановлением региональной службой по тарифам № 7/3 от 27.02.2018 за период с 01.07.2019 по 30.06.2020 составляет 27,58 руб./м3.

Таким образом, на основании данных правовых норм в отношении ответчика было произведено доначисление платы за коммунальную услугу за 90 дней в размере 1 200 233,04 руб. в добровольном порядке ответчик не оплатил.

ФИО9 Мартыновна, ул. Ленина д. 71, рентген отделение:

Диаметр водопроводной трубы 20 мм, площадь сечения - 0,000314 м2, расход воды -32,5м3/сутки. 32,5м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 80 671,50 руб. За период с 25.02.2020 по 05.06.2020 (102 дня) 32,5м3/сутки х 102 дня х 27,58 руб./м3 = 91427,70 руб.

Диаметр водопроводной трубы 40 мм, площадь сечения - 0,0004 м2, расход воды -130,2м3/сутки. 130,2м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 - 323 182,44 руб. За период с 25.02.2020 по 05.06.2020 (102 дня) 32,5 м3/сутки х 102 дня х 27,58 руб./м3 – 366 273,43 руб.

МБУЗ «ЦРБ», сл. Большая Мартыновка, ул. ФИО6 д. 6г, лечебный корпус (здание котельной):

Диаметр водопроводной трубы 25 мм, площадь сечения - 0,00049 м2, расход воды -50,868м3/сутки. 50,868м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 126 264,55 руб. За период с 25.02.2020 по 05.06.2020 (102 дня). 50,868м3/сутки х 102 дня х 27,58 руб./м3 = 143 099, 82 руб.

МБУЗ «ЦРБ», сл. Большая Мартыновка, ул. ФИО6 д. 6г, лечебный корпус: Диаметр водопроводной трубы 25 мм, площадь сечения - 0,00049 м2, расход воды -50,868м3/сутки. 50,868м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб. м3 = 126 264,55 руб. За период с 25.02.2020 по 05.06.2020 (102 дня) 50,868м3/сутки х 102 дня х 27,58 руб./м3 = 143 099,82 руб.

ФАП МБУЗ «ЦРБ», Мартыновский р-н, х. Малая Мартыновка, ул. Олимпийская:

Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды -18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 46 317,85 руб. За период с 26.02.2020 по 05.06.2020 (101 день) 18,66м3/сутки х 101 день х 27,58 руб./м3 = 51 978,92 руб.

ФАП МБУЗ «ЦРБ», <...>: Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды 18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 рублей м3 = 46 317,85 руб. За период с 26.02.2020 по 05.06.2020 (101 день) 18,66м3/сутки х 101 день х 27,58 руб./м3 = 51 978,92 руб.

ФАП МБУЗ «ЦРБ», Мартыновский Ра-н, х. ФИО7, ул. Красно-Партизнаская:

Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды 18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 46 317,85 руб. За период с 27.02.2020 по 05.06.2020 (100 дней) 18,66м3/сутки х 100 дней х 27,58 руб./м3 = 51 464,28 руб.

ФАП МБУЗ «ЦРБ», Мартыновский район, х. Московский, ул. Московская: Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды 18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 46 317,85 руб. За период с 27.02.2020 по 05.06.2020 (100 дней) 18,66м3/сутки х 100 дней х 27,58 руб./м3 = 51 464,28 руб.

ФАП МБУЗ «ЦРБ», Мартыновский район, х. Гром Гора, ул. Центральная: Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды 18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 46 317,85 руб. За период с 27.02.2020 по 05.06.2020 (100 дней) 18,66м3/сутки х 100 дней х 27,58 руб./м3 = 51 464,28 руб.

ФАП МБУЗ «ЦРБ», Мартыновский район, х. Веселый, ул. Кирова: Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды 18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 46 317,85 рублей. За период с 28.02.2020 по 05.06.2020 (99 дней). 18,66м3/сутки х 99 дней х 27,58 руб./м3 = 50 949,64 руб.

ФАП МБУЗ «ЦРБ», Мартыновский район, х. ФИО8, пер. Пионерский:

Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды 18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 46 317,85 руб. За период с 02.03.2020 по 05.06.2020 (96 дней) 18,66м3/сутки х 96 дней х 27,58 руб./м3 = 49 405,71 руб.

Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды 18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 46 317,85 руб. За период с 02.03.2020 по 05.06.2020 (96 дней) 18,66м3/сутки х 96 дней х 27,58 руб./м3 = 49 405,71 руб.

Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды 18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 46 317,85 руб. За период с 02.03.2020 по 05.06.2020 (96 дней) 18,66м3/сутки х 96 дней х 27,58 руб./м3 = 49 405,71 руб.

Участковой больницы МБУЗ «ЦРБ», Мартыновский район, сл. Большая Орловк пер. Мостовой:

Диаметр водопроводной трубы 20 мм, площадь сечения - 0,000314 м2, расход воды 32,5м3/сутки. 32,5м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 80 671,50 руб. За период с 02.03.2020 по 05.06.2020 (96 дней) 32,5м3/сутки х 96 дней х 27,58 руб./м3 = 86 049,60 руб.

ФАП МБУЗ «ЦРБ», <...>: Диаметр водопроводной трубы 15 мм, площадь сечения - 0,00018 м2, расход воды -18,66м3/сутки. 18,66м3/сутки х 90 дней х 27,58 руб./м3 = 46 317,85 руб. За период с 06.03.2020 по 25.03.2020 (20 дней) 18,66м3/сутки х 20 дней х 27,58 руб./м3 = 10 292,85 руб.

На основании данных правовых норм в отношении ответчика было произведено доначисление платы за коммунальную услугу за 90 дней в размере 1 200 233,04 рублей, в добровольном порядке ответчик не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Расчет суммы иска произведен истцом из расчета суммы задолженности за предшествующие проверки 90 дней и последующего периода рассчитанного истцом и в связи с учетом корректировки сумма иска составила 2 497 994, 71 руб.

Доводы ответчика, изложенные при рассмотрении настоящего дела, сводились к его полному несогласию и были основаны на следующем.

Между МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области и МУП ЖКХ «Мартыновское» заключен договор холодного водоснабжения от 26.12.2019 № 4.

Условиями договора, пунктами 2 и 3 указанного договора предусмотрено:

«2. Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте о разграничении балансовой принадлежности по форме согласно приложению № 1.

3. Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства указывается в акте о разграничении эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 2.»

Согласно указанным приложениям сторонами предусмотрено, что границами балансовой и эксплуатационной принадлежности являются узлы учета холодной воды поставляемой истцом в адрес абонента (ответчика), по каждому адресу поставки.

Данное обстоятельство, по мнению ответчика подтверждается справками МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области от 27.07.2020 № 1041/1 и 1041/2, которые сообщают, что водоотводное хозяйство по всем адресам поставки холодной воды, предусмотренное договором холодного водоснабжения, на балансе абонента (ответчика) не числится, технические паспорта отсутствуют.

Постановлением Администрации Мартыновского района от 16.06.2017 № 705, все водопроводные сети, находящиеся в собственности муниципального образования «Мартыновский район» переданы в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района (Письмо от 29.07.2020 № 316). Схемы и планы расположения сетей водопроводов на территории муниципального образования «Мартыновский район» отсутствуют.

Указанная информация, по мнению ответчика подтверждается ответом ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 20.07.2020 № 261 и архивной справкой сектора муниципального архива Мартыновского района от 20.07.2020 № 3/76.

Ответчик утверждает, что абонент (ответчик) не может нести ответственность за имущество, которое не находится у него на балансе и ему не принадлежит ни на каком праве собственности и/или ведении.

Также, по мнению ответчика, требуют критического отношения акты о нарушении правил пользования централизованными водопроводными сетями от разных дат (вместе с фотофиксацией нарушений), составленные истцом и предоставленными в суд в качестве доказательств, которые, по его мнению, являются исчерпывающими.

На фотографиях, представленных истцом, невозможно однозначно утверждать, что места, которые, по мнению истца, являются самовольными врезками, находятся непосредственно на территории ответчика и расположены до узлов учета, которые являются границами балансовой и эксплуатационной принадлежности.

Фотофиксация осуществлялась оборудованием, принадлежащим сотрудникам истца, в актах не указана информация о приборе, которым проводилась фотофиксация, сведений о правомерности его использования не представлено.

Идентифицировать по указанным актам фотофиксации, по мнению представителя ответчика, места врезок однозначно не представляется возможным. Отсутствие водопроводного хозяйства на балансе ответчика ответчик счел, что в качестве доказательства должны быть представлены, графические планы, в том числе с указанием водоподающих труб и направление подачи воды, как от места врезки так и от узла учета в местах, которые истец считает самовольными точками подключения.

Без указанной схемы и/или графического плана, по представленной фотофиксации истца, определить факт самовольного подключения не возможно. Более того, предоставление таких схем подразумевают и обязательные условия договора холодного водоснабжения от 26.12.2019 № 4, а именно, пункт 35 предусматривает, предоставление сведений об объекте (объектах), в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая претензию).

В процессе рассмотрения дела сторонами было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы судом рассмотрено и удовлетворено.

Сторонами представлены все необходимые документы для экспертного учреждения, а так же доказательства о перечислении денежных средств на депозитный счеи суда.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1. Установить точки врезки балансовой и эксплуатационной ответственности на объектах ответчика с учетом условий договора холодного водоснабжения от 26.12.2019 № 4 вместе с приложениями.

2. Существует ли несанкционированные (самовольные врезки) на объектах ответчика до узлов учета.

Проведение экспертизы было поручено Союзу «Торгово-Промышленной палаты Ростовской области» (344022, г. Ростов-на-Дону, пр. кировский, 40 А), эксперту ФИО4, эксперту ФИО5.

Для ответа на поставленные судом вопросы 07.12.2020 экспертами был проведен осмотр мест врезки по адресам указанным в материалах дела:

Ростовская область, сл. Большая Мартыновка, ул. Ленина 71, Ростовская область, сл. Большая Мартыновка, ул. ФИО6 6, <...> Ростовская область, Мартыновский район, х. Малая Мартыновка, ул. Олимпийская, Ростовская область, Мартыновский район, х. Гром Гора, ул. Центральная 10, Ростовская область, Мартыновский район, х. Московский, ул. Московская 91, Ростовская область, Мартыновский район, х. ФИО7, ул. Красно-Партизанская, Ростовская область, Мартыновский район, х. Веселый, ул. Кирова 23, <...> Ростовская область, Мартыновский район, сл. Большая Орловка, пер. Мостовой 1, Ростовская область, Мартыновский район, х. ФИО8, пер. Пионерский 47, кв.1. Осмотр проводился с участием представителей истца и ответчика.

В результате проведения экспертизы установлено, что водоснабжение ФАПов МУП «ЦРБ» Мартыновского района осуществляется согласно договору № 4 холодного водоснабжения от 26.12.2019 заключенному между МУП ЖКХ «Мартыновское» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) МБУЗ «ЦРБ» Мартыновского района Ростовской области (абонент).

При изучении дополнительно предоставленных документов установлено, что дата утверждения схем балансовой и эксплуатационной принадлежности ответственности) водопроводной сети на объектах 10.01.2020.

Отвечая на первый поставленный вопрос эксперт пришел к выводу о том, что точки разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности соответствуют предоставленным схемам балансовой и эксплуатационной принадлежности (ответственности) водопроводной сети на объектах.

Объект исследования № 1.

ФАП МБУЗ «ЦРБ» <...>: На момент осмотра объекта несанкционированных (самовольных) врезок до узла учета не обнаружено.

Объект исследования № 2.

Участковая больница (Котельная) МБУЗ «ЦРБ», Мартыновский район, сл. Большая Орловка, пер. Мостовой 1:

Установлено наличие заглушённой врезки диаметром 20мм до узла учета. Объект исследования № 3.

ФАП МБУЗ «ЦРБ» х. Гром Гора, ул. Центральная, д. 10.

В колодце границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети обнаружена врезка (кран) диаметром 20 мм, установленный до прибора учета. Отходящих трубопроводов от крана не установлено.

Объект исследования № 4.

Лечебный корпус МБУЗ «ЦРБ»(котельная), сл. Б-Мартыновка, ул. ФИО6 6 г:

На момент осмотра объекта несанкционированных (самовольных) врезок Фприбора учета не обнаружено.

Объект исследования № 5.

Лечебный корпус МБУЗ «ЦРБ», сл. Б- Мартыновка, ул. ФИО6 6 г.. При проведении осмотра обнаружена врезка диаметром 25 мм без прибора учета. Отходящих трубопроводов не установлено.

Объект исследования № 6.

Рентген отделение МБУЗ «ЦРБ», сл. Б- Мартыновка ул. Ленина 71.

В колодце на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети обнаружены два крана установленные до прибора учета. Отходящих трубопроводов от кранов не установлено.

Объект исследования № 7.

ФАП МБУЗ «ЦРБ» х. Московский, ул. московская, 91:

В колодце на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети обнаружена врезка (кран), установленный до прибора учета. Отходящих трубопроводов от крана не установлено.

Объект исследования № 8.

ФАП МБУЗ «ЦРБ» х. Московский, ул. московская, 91:

В колодце на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети обнаружена врезка (кран), установленный до прибора учета. Отходящих трубопроводов от крана не установлено.

Объект исследования № 9.

ФАП МБУЗ «ЦРБ» Мартыновский район, х. ФИО8, пер. Пионерский, д. 47/1.

При осмотре установлено, что исследуемое здание по указанному адресу поделено на две части. Одна часть (правое крыло здания) занимает ФАП. Во второй части (левое крыло здания) располагается отдел социального обеспечения местной администрации.

Колодец не обнаружен, прибор учета установлен в помещении ФАПа не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети. В помещении ФАПа на момент осмотра объекта несанкционированных (самовольных) врезок до узла учета не обнаружено.

В помещении расположенном в левом крыле здания прибор учета не установлен. Имеются три врезки диаметром до 15 мм.

Объект исследования № 10.

ФАП МБУЗ «ЦРБ» Мартыновский район, х. Веселый, ул. Кирова, д. 23.

В колодце на отходящей к ФАПу трубе обнаружена врезка (кран), установленный до прибора учета. Отходящих от крана коммуникаций не установлено.

Объект исследования № 11.

ФАП МБУЗ «ЦРБ» Мартыновский район, х. Малая Мартыновка, ул. Олимпийская.

На момент осмотра объекта, несанкционированных (самовольных) врезок в помещение ФАПа и в колодце установленных до прибора учета не обнаружено.

Объект исследования № 12.

ФАП МБУЗ «ЦРБ» <...>.

На момент осмотра объекта несанкционированных (самовольных) врезок в помещении ФАПа до прибора учета не обнаружено. В колодце на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной водопроводной сети обнаружена врезка (кран), установленный до прибора учета. Отходящих трубопроводов от крана не установлено.

На вопрос суда относительно возможности нахождения несанкционированных врезок на объектах, по которым не было зафиксировано таковых, эксперты пояснили, что на данных объектах имели место быть новые (пластиковые) трубы и убранные врезки. Теоретически возможно было после подачи иска в суд произвести частичное устранение указанных несанкционированных врезок. Экспертами было зафиксировано то, что имело место быть на момент проведения исследования.

Проанализировав представленные в распоряжение суда документы и с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о правомерности требований истца, (в уточненном варианте), с учетом следующего.

Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 539 Кодекса договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Подпункт "е" пункта. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных и жилых домах» устанавливает, что потребитель не вправе несанкционированно подключать, оборудование потребителя к внутри домовым инженерным системам пли к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую пли в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие жилищно- коммунального хозяйство «Мартыновское» Мартыновского района обслуживает водопроводные сети, а также является ресурсоснабжающей организацией в Мартыновском районе Ростовской области.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами № 644.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил № 644).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил № 644).

Пункт 82 Правил № 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами № 776, вступившими в силу 17.09.2013.

По смыслу Правил № 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и пунктом 14 Правил № 776, а именно:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При этом в силу части 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Пунктом 15 Правил № 776 закреплены следующие методы коммерческого учета воды, применяемые при расчетном способе: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды. Иные методы Правилами N 776 не предусмотрены.

Согласно пункту 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Ответчик факты несанкционированной врезки доказательственно не оспорил в нарушение требований статьи 65 АПК РФ.

Доводы ответчика о недоказанность истцом факта несанкционированной врезки в водопроводные сети опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в виду чего судом не принимаются.

Ссылка ответчика на не подписание акта контрольного обследования и присутствие при обследовании со стороны ответчика неуполномоченного лица подлежит отклонению в силу статей 182, 402 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что документальное подтверждение отсутствия у представителя полномочий на подписание актов от имени ответчика не представлено.

Так, в силу статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Согласно абзацу 3 пункта 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации» действия работников представляемого по исполнению обязательства исходя из конкретных обстоятельств дела могут свидетельствовать об одобрении при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 пункта 1 статьи 182 Кодекса).

Ответчиком не представлено доказательств пользования системами водоснабжения и водоотведения в спорный период на основании заключенного договора и с использованием введенных в эксплуатацию надлежащим образом индивидуальных приборов учета (в части установленного самовольного присоединения), документы подтверждающие подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения (договор подключения, условия подключения, иные документы) ответчик не представил.

Поскольку по правилам статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то обязанность оплаты за самовольное подключение и пользование системой водоотведения возлагается судом на ответчика.

Проверив расчет исковых требований, контррасчет исковых требований, суд полагает расчет истца подлежащим применению, а контррасчет ответчика отклонению на основании следующего.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении подключения оборудования потребителя осуществленного с нарушением установленного порядка (несанкционированное подключение), водоснабжающая организация обязана устранить такое подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого данное подключение произведено. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Согласно пункту а) абзаца 16 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно абзацу первому пункта три приказа Минстроя России от 17.10.2014 № 641/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей» при присоединении к централизованным системам водоотведения напорными трубопроводами секундный расход сточных вод следует определять исходя из условий, установленных в Правилах организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, для метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения: принимать действие устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоотведения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоотведения и при скорости движения сточных вод 1,2 метра в секунду.

Акты были составлены с участием представителей МБУЗ «ЦРБ», Мартыновского района и вручены экземпляры актов.

Претензии были направлены в адрес МБУЗ «ЦРБ», Мартыновского района, в которых предлагается возместить нанесенный ущерб в результате несанкционированного врезки в водопроводные сети, до настоящего времени ущерб не возмещен.

В адрес МБУЗ «ЦРБ», Мартыновского района направлены уведомления об устранении несанкционированной врезки в водопроводные сети.

Поскольку муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Мартыновского района Ростовской области задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям не погасило, истец, уточнив в ходе рассмотрения дела требования, просит взыскать с ответчика плату за коммунальные услуги в размере 2 497 994, 71 руб.

С учетом изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования взыскании с ответчика задолженности за самовольное подключение и пользование системой водоснабжения подлежат удовлетворению в сумме 2 497 994, 71 руб.

При рассмотрении дела в суде, истцом на депозитный счет суда произведено перечисление суммы причитающейся в качестве оплаты экспертных услуг. В связи с тем что, исковые требования МУП ЖКХ «Мартыновкое» судом признаны обоснованными, затраты на проведение судебной экспертизы, подлежат компенсации истцу за счет средств ответчика.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска с учетом удовлетворения исковых требований подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение исковых требований.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Мартыновского района Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 2 497 994, 71 руб., госпошлину в сумме 35 490 руб. и 70 000 руб. в качестве компенсации затрат по оплате судебной экспертизы.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Мартыновское» Мартыновского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 5, 12 руб. по платежному поручению от 05.06.2020 № 188 (сумма отраженная в платежном поручении 35 495, 12 руб.).

Перечислить с депозитного счета суда в распоряжение Союз «Торгово-промышленная палата Ростовской области» денежные средства в сумме 70 000 руб. с учетом реквизитов отражённых в счета на оплату от 21.12.2020 № 1715.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Бондарчук