Решение от 29 апреля 2022 г. по делу № А29-4098/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4098/2022
29 апреля 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2022 года, полный текст решения изготовлен 29 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мокиевым А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Республики Коми в интересах муниципального района «Сыктывдинский» в лице уполномоченного органа - главы муниципального района «Сыктытывдинский» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РегионЛес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании сделки недействительной в части,

при участии:

от истца: ФИО1 по служебному удостоверению,

установил:

Заместитель прокурора Республики Коми в интересах муниципального района «Сыктывдинский» в лице уполномоченного органа - главы муниципального района «Сыктытывдинский» обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (далее – Администрация, ответчик) и к обществу с ограниченной ответственностью «РегионЛес» (далее – ООО «РегионЛес») о признании недействительным пункта 3.3.1 договора № 07/05-42 аренды земельного участка от 07.05.2021, заключенного между Администрацией муниципального района «Сыктывдинский» и обществом с ограниченной ответственностью «РегионЛес».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 07.04.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное разбирательство с возможным переходом в судебное разбирательство назначено на 29.04.2022.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, месте и времени предварительного судебного заседания, ответчики явку своих представителей не обеспечили.

Администрация исковые требования отклонила по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление от 27.04.2022 № 292. Указала, что в случае обращения арендатора за согласованием уступки права аренды арендодатель откажет в таковом с учетом требований действующего законодательства, соответственно арендатор не сможет зарегистрировать такой договор в Управление Росррестра по РК.

В отсутствие возражений со стороны истца и ответчиков, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное в суде первой инстанции.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 26.11.2020 № 11/1582, протокола рассмотрения заявок № 5 от 26.04.2021, между Администрацией (арендодатель) и ООО «РегионЛес» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 07/05-42 от 07.05.2021 (далее – Договор), по условиям которого арендатор принимает в аренду земельный участок 10 000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, кадастровый номер – 11:04:1002001:752, вид разрешенного использования – «склады, для размещения складских помещений» и обязуется оплачивать арендную плату в сроки и в размере предусмотренные настоящим договором. Земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов. (п. 1.1, 1.2 Договора).

Срок аренды земельного участка по настоящему договору устанавливается с 07.05.2021 по 07.03.2026 (п. 2.1 Договора).

Согласно п.п. 3.3.1 Договора арендатор вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе арендные права за земельный участок в залог и внести их в качестве вклада в уставной капитал при согласии арендодателя.

Полагая, что пункт 3.3.1 противоречит законодательству, действовавшему в момент заключения договора и в настоящее время, заместитель прокурора Республики Коми в интересах муниципального района «Сыктывдинский» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закона № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, Федеральным законом № 137-ФЗ или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Частью 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатору предоставлено право с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено законом или иными правовыми актами. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, в силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ, вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 42-ФЗ), вступившим в силу 01.06.2015, в статью 448 ГК РФ включен п. 7, согласно которому победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, если в соответствии с законом заключение такого договора возможно только путем проведения торгов.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, применительно к отношениям по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними нормы земельного законодательства имеют приоритет над нормами гражданского законодательства.

Вместе с тем, диспозитивная конструкция нормы, содержащейся в п. 9 ст. 22 ЗК РФ, допускает возможность ограничения законом права арендатора земельного; находящегося в публичной собственности, на передачу третьим лицам и обязанностей по договору аренды. Такое ограничение, в частности, в п. 7 ст. 448 ГК РФ, которым установлен запрет на перенаем земельного предоставленного по договору, подлежащему заключению только на фактически заключенному на них. Таким запретом обеспечивается интересов публично-правового образования от уступки победителем и обязанностей по заключенному на торгах договору аренды лицу, в силу причин не имеющему намерения лично реализовать договорные обязательства

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 42-ФЗ положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку спорный договор аренды заключен на торгах, в силу законодательного запрета, действовавшего на момент заключения договора аренды земельного участка, а также действующего в настоящее время, ООО «РегионЛес» не обладает правом на передачу прав и обязанностей арендатора по договору аренды третьим лицам заключения договора субаренды.

По общему правилу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Недействительность части сделки не влечет недействительности частей, если можно предположить, что сделка, была бы совершена и без включения недействительной ее части (п. 1 ст. 180 ГК РФ).

Заключение сторонами дополнительного соглашения об исключении данных условий из договора не препятствует оценке судом требований на предмет их действительности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, пункт 3.3.1 договора земельного участка № 07/05-42 от 07.05.2021 является недействительным, поскольку предусматривают возможность передачи земельного участка в субаренду, а также передачу прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам.

Доводы Администрации о невозможности арендатора на практике реализовать условия договора о передаче земельного участка в субаренду не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора о ничтожности сделки в части ее условий.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным пункт 3.3.1 договора аренды земельного участка № 07/05-42 от 07.05.2021, заключенного между администрацией муниципального района «Сыктывдинский» и обществом с ограниченной ответственностью «РегионЛес».

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.В. Кокошина