Решение от 4 февраля 2025 г. по делу № А56-89221/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89221/2024
05 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сусловой В.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес:191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 26.12.2002, ИНН <***>),

Ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» (адрес: 196650, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г. КОЛПИНО, ПР-КТ ЛЕНИНА, Д.70, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>),

Третьи лица:

1) Комитет финансов Санкт-Петербурга (адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 11.11.2002, ИНН <***>),

2) Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга (адрес: 196653, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г. КОЛПИНО, Б-Р ПОБЕДЫ, Д. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: <***>),

3) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191144, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. НОВГОРОДСКАЯ, Д. 20, ЛИТЕР А, ПОМЕЩ. 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>),

4) Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (адрес: 191023, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. КАРАВАННАЯ, Д.9, К.А ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2009, ИНН: <***>),

о взыскании денежных средств,

при участии:

- от истца: ФИО1, доверенность от 23.10.2024;

- от ответчика: ФИО2, доверенность от 27.11.2024;

- от третьих лиц: 1)-4) не явились, извещены;

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» (далее — ответчик, Учреждение), о взыскании 2 678 190 руб. 02 коп. задолженности по договору от 29.01.2021 № 37-126199-ПС-ВО за период с 01.05.2024 по 30.06.2024, 67 304 руб. пени, начисленной по 21.08.2024, а также расходов по уплате государственной пошлины.

От ответчика в суд поступили письменные возражения. Ответчик указал, что договор заключен сроком до 31.12.2023. Учреждение является казенным учреждением и финансируется из федерального бюджета, осуществляет расходные операции в соответствии с бюджетным законодательством и может выполнять возложенные на него финансовые обязательства только в пределах доведенных распорядителем бюджетных средств лимитов финансирования; Учреждение 03.04.2023 обратилось к Предприятию с просьбой оформить дополнительное соглашение к Договору о его расторжении с 01.01.2023 со ссылкой на письмо Комитета финансов Санкт-Петербурга от 26.12.2022 № 06-06-4298/22-0-0, в котором содержится информация о порядке доведения лимита бюджетных обязательств на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов; на основании письма от 08.09.2023 № 02- 3132/23-0-0, полученного Предприятием 11.09.2023 и в отсутствие возражений последнего, Договор расторгнут Учреждением в одностороннем порядке с 25.09.2023, следовательно, с указанной даты задолженность у Учреждения отсутствует в связи с прекращением в порядке пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) действия Договора.

Определением от 13.11.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет финансов Санкт-Петербурга, Администрацию Колпинского района Санкт-Петербурга, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга.

В судебном заседании, состоявшемся 22.01.2025, представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства; далее - организация ВКХ) и Учреждение (абонент) 29.01.2021 заключили Договор, по условиям которого организация ВКХ обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения (далее - ЦСВ) и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов ЦСВ, нормативы по объему отводимых в ЦСВ сточных вод и нормативы состава сточных вод и оплачивать водоотведение в сроки и порядке, которые определены в Договоре.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объекта ЦСВ организации ВКХ и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению № 1 в отношении объекта - поверхностного стока с придомовых территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А (пункт 2 Договора).

Датой начала приема сточных вод является 01.01.2021.

Тарифы, сроки и порядок оплаты определены в разделе 3 Договора.

Пунктом 6(1) Договора определено, что в случае, если Договор заключен с абонентом, осуществляющим закупки услуг по водоотведению в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», организация ВКХ осуществляет прием от абонента в ЦСВ сточных вод и загрязняющих веществ, в том числе оплату за негативное воздействие на работу ЦСВ: 2 678 190 руб. 02 коп. задолженности за период с 01.05.2024 по 30.06.2024.

Согласно пункту 7 Договора расчетный период равен одному календарному месяцу.

Абонент вносит оплату в следующем порядке:

- 30 % стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные услуги водоотведения с учетом ранее внесенных средств осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с пунктом 54 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате услуг по Договору организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пунктов 57 и 58 срок действия Договора установлен с даты его заключения по 31.12.2023. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 59 Договора). Пунктом 60 Договора предусмотрено его расторжение до окончания срока его действия по обоюдному согласию сторон.

Во исполнение принятых на себя обязательств по Договору Предприятие в период с 01.05.2024 по 30.06.2024 оказало Учреждению услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, выставив для оплаты соответствующие счета и расшифровки к ним.

Предприятие, ссылаясь на наличие задолженности, обратилось к Учреждению с претензиями о погашении задолженности в добровольном порядке.

Оставление претензионных требований без удовлетворения и неуплата задолженности послужили основанием для начисления неустойки и обращения Предприятия в арбитражный суд с иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом № 416-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Учреждение сослалось на расторжение Договора письмом от 08.09.2023 № 02-3132/23-0-0 в одностороннем порядке с 25.09.2023, в связи с чем, по его мнению, взыскание задолженности с указанной даты неправомерно.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Отношения, связанные с заключенным сторонами договором, помимо Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Часть 8 статьи 95 названного Закона допускает право стороны контракта на односторонний отказ от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств и при условии, что это предусмотрено контрактом.

Согласно условиям Договора он заключен на срок до 31.12.2023 включительно. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Таким образом, условиями Договора не предусмотрен односторонний отказ, а пунктом 60 Договора предусмотрено его расторжение до окончания срока его действия по обоюдному согласию сторон.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела документы, а также проанализировав условия заключенного Договора, суд пришел к выводу о сроке действия Договора до 31.12.2023.

Суд отклоняет ссылку Учреждения на уведомление от 08.09.2023 о расторжении Договора как доказательство отсутствия задолженности с 26.09.2023, поскольку указанное уведомление не свидетельствует о прекращении факта оказания услуг по Договору.

Поскольку факты оказания услуг по Договору в спорный период подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части взыскания задолженности.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.11.2024 по делу А56-112620/2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться среди прочего неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 332 ГК РФ установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании указанной нормы закона и условий договоров истцом по состоянию на 21.08.2024 начислена неустойка в сумме 67 304 руб.

Суд, установив, что в нарушение условий Договора Учреждение своевременно не производило оплату за предоставленные услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, руководствуясь положениями статей 330, 332 ГК РФ и частей 6.4 статей 13 и 14, части 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ, проверив расчет неустойки и признав его верным, пришел к выводу о правомерности заявленной ко взысканию неустойки.

Относительно довода Учреждения о недофинансировании и отсутствии лимитов бюджетных средств, суд поясняет следующее.

То обстоятельство, что Учреждение осуществляет расходные операции в соответствии с бюджетным законодательством и может выполнять возложенные на него финансовые обязательства только в пределах доведенных распорядителем бюджетных средств лимитов финансирования, не влечет за собой освобождение Учреждения от обязательств по Договору и ответственности за их ненадлежащее исполнение.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» (ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» (ИНН <***>) 2 678 190 руб. 02 коп. задолженности, 67 304 руб. пени, 36 727 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Курова И.Н.