Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А73-19915/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19915/2023
г. Хабаровск
21 марта 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 21.03.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 107140, <...>)

к Администрации Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 682050, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, рабочий <...>)

третье лицо: Администрация Верхнебуреинского муниципального района

о взыскании 14 979 руб. 60 коп., расторжении договора,

при участии:

от истца, ответчика, третьего лица – не явились.

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее – АО «Оборонэнерго») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация) о взыскании 14 979 руб. 60 коп. пеней за нарушение условий договора № 24/ТП/ДЛВ-2020 от 04.03.2020, расторжении договора № 24/ТП/ДЛВ-2020 от 04.03.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Определением от 28.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Требования обоснованы тем, что ответчик в нарушение условий договора не выполнил пункты 11.1, 11.2, 11.3 технических условий договора, что в силу пункта 17 договора является основанием для начисления неустойки. Требования о расторжении договора мотивированы нарушением установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому соединению со ссылкой на пункт 16 договора.

Ответчик и иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве. В возражениях указал, что в ходе подготовительных работ по технологическому присоединению было выявлено аварийное состояние КТП-5, в связи с чем дальнейшее проведение работ потеряло свою актуальность до момента устранения собственниками указанного объекта признаков аварийности. Привел доводы о том, что администрации в результате сложившейся ситуации для обеспечения обязательств по оборудованию уличного освещения по улице Октябрьской пришлось заключить договоры с работниками АО «Оборонэнерго» на проведение работ по технологическому присоединению линии уличного освещения по ул. Октябрьская к объекту КТП-6 РУ-0,4 по уже имеющемуся договору № 25/ТП/ДЛВ-2020 о технологическом присоединении.

Третье лицо пояснений по существу спора не представило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц по материалам дела.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 04.03.2020 между АО «Оборонэнерго» (сетевая организация) и Администрацией Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 24/ТП/ДЛВ-2020, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение): энергопринимающие устройства уличного освещения, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 0,7 (кВт); категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 0,3 Вт, а заявитель в свою очередь обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения светильников уличных светодиодных, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 27:05:0000000:1096, в <...> (пункт 2 договора).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагаются на расстоянии 5 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора).

Администрации выданы технические условия № 24 от 12.02.2020, которые являются неотъемлемой частью договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (пункт 5 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора, заявитель обязуется после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Согласно пункту 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края №46/1 от 27.12.2019 и составляет 16 416 руб., в том числе НДС 20% 2 736 руб.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Уведомлением от 14.09.2020 № 302 заявитель сообщил о выполнении технических условий на технологическое присоединение по договору № 24/ТП/ДЛВ-2020.

Письмом от 30.11.2020 № 2921 сетевая организация указала администрации, что им не выполнены пункты 11.1., 11.2., 11.3. технических условий № 24 от 12.02.2020.

В соответствии с пунктом 15 договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 16 договора за нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств – мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Поскольку ответчиком не выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям истец направил в его адрес претензию № ДЛВ/100/2178 от 14.07.2023 об оплате неустойки в размере 14 979 руб. 60 коп. и расторжении договора № 24/ТП/ДЛВ-2020 от 04.03.2020.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возникшие между сторонам правоотношения по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежат регулированию нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила N 861), а также нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно абзацам 3, 5 подпункта в) пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать в том числе:

- обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки;

- положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в частности: право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил.

В силу названных положений пункта 16(5) Правил № 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно положениям пункта 16(6) Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что с момента заключения договора ответчик во исполнение пункта 5 раздела 2 договора, технических условий не уведомил истца об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий, не заявил о продлении сроков выполнения мероприятий.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждается фактическое бездействие ответчика, выразившееся в длительном неисполнении принятых по договору обязательств (свыше 3 лет), с учетом приведенных ранее положений Правил № 861 об общем сроке осуществления мероприятий технологического присоединения к электрическим сетям не более двух лет с момента подписания договора, в связи с чем выполнение технологического присоединения по истечении срока действия технических условий не может быть осуществлено, что, по сути, свидетельствует об утрате ответчиком интереса к исполнению договора, у истца имелись законные основания для направления в адрес ответчика уведомления о расторжении договора.

АО «Оборонэнерго» в адрес заказчика направлено письмо о расторжении договора № ДЛВ/100/2178 от 14.07.2023, что свидетельствует о соблюдении истцом порядка расторжения договора, предусмотренного статьей 452 ГК РФ. Однако, действия от ответчика по исполнению обязательств по договору, как и по оформлению соглашения о расторжении договора, не последовали.

Изложенные в отзыве доводы об аварийном состоянии КТП документально ни ответчиком, н третьим лицом не подтверждены. Более того, ответчик не указал, как указанное обстоятельство повлияло на возможность выполнения технических условий со стороны заявителя.

Ввиду изложенного, при наличии установленных законом оснований у истца отказа от исполнения договора, требование о расторжении заключенного между сторонами договора подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки на основании пункта 17 договора.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен в пункте 5 договора и составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Право сетевой организации требовать уплаты пеней при нарушении заявителем сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотрено подпунктом "в" пункта 16 Правил № 861 (в редакции, относящейся к спорному периоду), а также пунктом 17 договора.

Из материалов дела следует и не опровергнуто ответчиком нарушение заказчиком сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Расчет неустойки за период с 08.01.2021 по 07.01.2022 в размере 14 979 руб. 60 коп. произведен истцом верно, соответствует условиям договора и фактическим обстоятельствам спора.

От ответчика ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ не поступило.

Судом также не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для снижения размера неустойки учитывая значительный период фактической просрочки и ограничение условиями договора совокупного размера неустойки.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика. При этом учитывается, что истцом при обращении в суд госпошлина оплачена в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 04.03.2020 № 24/ТП/ДЛВ-2020, заключенный между акционерным обществом «Оборонэнерго» и Администрацией Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Взыскать с Администрации Тырминского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 14 979 руб. 60 коп. неустойки и 8 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина