Решение от 16 января 2020 г. по делу № А41-56543/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-56543/19
16 января 2020 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 12 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2020 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья М.В. Саенко ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой А.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГБУЗ ЦКБВЛ ФМБА РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ООО "МОСОБЛЕИРЦ", ЗАО УК "КАПИТАЛ-ИНВЕСТ"

о взыскании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ответчику ФГБУЗ ЦКБВЛ ФМБА РОССИИ, с учётом уточнения иска в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 501 262,81 рубля за период с 01.05.2014 по 28.02.2019.

Уточненное исковое заявление принято судом в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом привлечены ООО "МОСОБЛЕИРЦ", ЗАО УК "КАПИТАЛ-ИНВЕСТ".

Часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Кроме того, вся информация о движении данного дела была размещена на сайте Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, просил суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Третье лицо ООО "МОСОБЛЕИРЦ" представило письменные объяснения по делу.

Третье лицо ЗАО УК "КАПИТАЛ-ИНВЕСТ", извещенное надлежащим образом о рассмотрении настоящего дела, письменных объяснений не представило.

Исследовав материалы дела в их совокупности, заслушав позиции сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как ссылается истец в исковом заявлении, ФГБУЗ ЦКБВЛ ФМБА РОССИИ на праве оперативного управления принадлежат помещения, расположенные по адресам:

- Московская область, г.о. Подольск, п. Лесные Поляны, <...>, д.18;

- <...>, 108, 123, 229, 59, 87;

- <...>, 171, 213, 214, 215;

- <...>, 147, 148;

- <...>, 251, пом.147;

- Московская область, Солнечногорский р-н., <...>.

В связи с тем, что собственники помещений в вышеуказанных многоквартирных домах не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта, постановлением администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области от 24.01.2016 № 254 «О формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области» фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов сформирован на счете регионального оператора.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, установлен на 2014 год постановлением Правительства Московской области от 03.12.2013 № 1023/54 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2014 год», в размере 7 рублей 30 копеек в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения; на 2015 год - постановлением Правительства Московской области от 28.10.2014 №902/41 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2015 год», и составляет 7 рублей 80 копеек в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения; на 2016 года - постановлением Правительства Московской области от 05.08.2015 № 650/26 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области», и составляет 8 рублей 30 копеек в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения; на 2017 год - постановлением Правительства Московской области от 28.06.2016 № 502/21 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2017 год», и составляет 8 рублей 65 копеек в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения; на 2018 год - постановлением Правительства Московской области от 03.10.2017 № 826/36 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, на 2018 год» и составляет 9 рублей 07 копеек в месяц на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Программа капитального ремонта официально опубликована 30.01.2014 на Интернет - портале Правительства Московской области http://mosreg.ru.

Таким образом, как указывает истец, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по указанным выше адресам.

Истцом направлена претензия № исх-2720 от 05.03.2019 в адрес ответчика с требованием погасить образовавшуюся задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 1 969 241, 63 рублей за период с 01.05.2014 по 01.02.2019 в тридцатидневный срок с момента направления претензии.

Поскольку в добровольном порядке ответчик задолженность не погасил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно постановлению Правительства Московской области от 30.07.2013 № 559/24 «О некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов является организацией, созданной с целью своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Московской области, и наделена функциями регионального оператора.

К функциям регионального оператора относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (часть 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя капитальный ремонт.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за работы по капитальному ремонту общего имущества дома входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, подлежащей с его стороны обязательному ежемесячному внесению.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (вступил в силу с 26.12.2012) порядок организации проведения капитального ремонта изменен.

Исходя из совокупного толкования названных норм жилищного законодательства с учетом внесенных изменений, под взносом в данном случае надлежит понимать платеж, подлежащий перечислению в Фонд капитального ремонта.

При этом момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению такого взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (ч. 3 ст. 169, ч. 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с частью 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абз. 2 п. 5 совместного Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу абз. 5 п. 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Таким образом, бремя несения расходов по оплате содержания и ремонта общедомового имущества переходит от собственника к лицу, владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения с момента государственной регистрации соответствующего вещного права.

Поскольку ФГБУЗ ЦКБВЛ ФМБА РОССИИ осуществляет правомочия собственника имущества, то оно несет расходы на его содержание.

Истцом представлен расчет задолженности с учетом уточнения исковых требований, согласно которому задолженность ответчика по уплате взносов на капитальный ремонт, составляет 501 262,81 рубль.

Ответчик в обоснование своей правовой позиции представил в материалы дела Распоряжения ТУ Росимущества Московской области №379 от 23.09.2014 и №400 от 07.10.2014, акт о частичной реализации Инвестиционного контракта от 23.12.2009 на строительство объектов недвижимости жилищного назначения в пос. Голубое Солнечногорского района Московской области, договор предоставления служебного жилья № 170/2 от 09.10.2007.

Согласно Распоряжениям ТУ Росимущества Московской области №379 от 23.09.2014 и №400 от 07.10.2014 многоквартирные дома, расположенные по адресу: Московская область, г.о. Подольск пос. Лесные поляны, дома № 16, №17, №18 ответчику не передавались и на праве оперативного управления не закреплялись.

В соответствии с актом о частичной реализации Инвестиционного контракта от 23.12.2009 на строительство объектов недвижимости жилищного назначения в пос. Голубое Солнечногорского района Московской области, помещения, расположенные по адресам: <...>, <...>, ответчику не передавались, переданы инвестору.

По договору предоставления служебного жилья № 170/2 от 09.10.2007 жилое помещение, расположенное по адресу: <...> корп. 2, кв. 170, передано в бессрочное возмездное пользование сотрудникам ответчика ФИО1, ФИО2.

На основании вышеизложенного ответчик полагает, что обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по указанным выше адресам, у него не возникло.

Согласно письменным объяснениям третьего лица ООО "МОСОБЛЕИРЦ" за период с 01.05.2014 по 28.02.2019 начисления платежей за капитальный ремонт включались в платежные документы, выставляемые ООО «МОСОБЛЕИРЦ» по помещениям, расположенным по адресам: Московская область, г.о. Солнечногорск, <...>, Московская область, г.о. Солнечногорск, <...>. По остальным помещениям, указанным истцом при расчете задолженности, внесение платы производилось через управляющие организации, осуществлявшие управление жилищным фондом.

Вместе с тем, от ответчика поступило заявление о применении судом последствий пропуска срока исковой давности согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истец, с учетом заявления ответчика о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности, представил уточненный расчет задолженности.

Согласно уточненному расчету задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт помещений, расположенных по адресам:

- <...>, 108, 123, 229, 59;

- <...>, 213, 214, 215;

- <...>, 148;

- <...>, 25;

- Московская область, Солнечногорский р-н., <...>, за период с 26 06.2016 по 28.02.2019 составила 286 601,45 рублей.

Вместе с тем, истец исковые требования в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не уточнил, поддержал ранее заявленные исковые требования в размере 501 262,81 рубля.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 №15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Настоящий иск подан в Арбитражный суд Московской области 26.06.2019.

Исковые требования заявлены о взыскании задолженности за период с 01.05.2014 по 28.02.2019.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункт 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, отсутствие документально подтвержденных оснований для восстановления пропущенного срока исковой давности, а также уважительных причин пропуска истцом срока исковой давности, суд полагает необходимым применить последствия пропуска срока исковой давности в отношении исковых требований истца о взыскании задолженности за период с 01.05.2014 по 25.06.2016.

Таким образом, заявленные исковые требования о взыскании задолженности за период с 01.05.2014 по 25.06.2016 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исковые требования о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в размере 286 601,45 рублей за период с 26.06.2016 по 28.02.2019 документально обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 51, 102, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБУЗ ЦКБВЛ ФМБА РОССИИ в пользу ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА 286 601, 45 рублей долга, 8 732 рубля государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья М.В. Саенко