Решение от 29 января 2020 г. по делу № А42-12008/2019

Арбитражный суд Мурманской области ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038 e-mail: murmansk.info@arbitr.ru http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-12008/2019

Резолютивная часть решения оглашена 27 января 2020 года Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2020 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ул.Адмирала Флота ФИО2, д. 9, <...>)

к Муниципальному казенному учреждению «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кола Кольского района» (ИНН <***>, адрес: ул. Каменный остров, д.5, г. Кола, Кольский район, Мурманская область, 184381),

третьи лица: ФИО3,

акционерное общество "Калуга Астрал" (248023, <...>; ОГРН <***>, ИНН: <***>; почтовый адрес: ул. Циолковского, д. 4, <...>).

о взыскании 11 414 рублей 48 копеек, при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО4 по доверенности;

ответчика – не явился, извещен; третьего лица 1 – не явился, извещен; третьего лица 2 - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (далее – истец, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кола Кольского района» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании ущерба (излишних выплат), причиненного

несвоевременным представления ответчиком индивидуальных сведений на застрахованное лицо (сведений по форме СЗВ-М) за май, июнь, июль 2018 года в сумме 11 414 рублей 48 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 (далее – третье лицо 1, ФИО3) и акционерное общество "Калуга Астрал" (далее – третье лицо 2, Общество).

В судебном заседании Пенсионный фонд на иске настаивает.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В отзывах Учреждение и третье лицо 1 против иска возражают. Отзыв третьим лицом 2 не представлен.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц 1 и 2.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд установил следующее. ФИО3 является получателем пенсии по старости с 23.10.2008.

Учреждение согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – закон № 27-ФЗ) страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2018 года формально представлены ответчиком 20.06.2018, за июнь 2018 года – 06.07.2018. Однако, за указанные периоды сведения представлены (подписаны) электронной цифровой подписью неуполномоченного лица ответчика, что следует из Уведомлений об ошибке ЭЦП от 20.06.2018 и от 06.07.2018, согласно которым «на текущий момент выполняется проверка наличия у страхователя Соглашения, заключенного с Пенсионным фондом по месту регистрации» (у Учреждения новый руководитель).

На бумажном носителе сведения за спорные периоды ответчиком не представлялись.

Указанные сведения за май, июнь 2018 года приняты Пенсионным фондом после передачи их с ЭЦП уполномоченного лица Учреждения только 10.08.2018.

После чего Пенсионный фонд сделал вывод о прекращении пенсионером трудовой деятельности и вынес соответствующее решение.

В результате Пенсионным фондом ФИО3 за май – сентябрь 2018 года выплачена (перечислена на счет в кредитной организации) фиксированная выплата к страховой пенсии, не причитающейся работающему пенсионеру индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в сумме 11 414 рублей 48 копеек.

Истцом направлялась Учреждению претензия. 28.11.2019 Пенсионный фонд обратился в суд с соответствующим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом

обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Учреждение, как страхователь, обязано представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В силу части 2.2 статьи 11 закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - закон N 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ «О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

Согласно пункту 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное

обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400- ФЗ).

Следовательно, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится Пенсионным фондом на основании поступивших им форм СЗВ-М.

Отчетность по форме СЗВ–М (исходная) за май и июнь 2018 года в установленном законом порядке подана ответчиком 10.08.2018, то есть с нарушением установленных сроков.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 закона N 400-ФЗ).

Аналогичная ответственность предусмотрена и статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон N 173-ФЗ).

Указанными положениями Законов N 400-ФЗ и N 173-ФЗ не исключается ответственность работодателя по возмещению пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели его виновные действия.

Доказательств возврата излишне полученных сумм ответчиком и третьим лицом не представлено.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца 11 414 рублей 48 копеек убытков (излишне выплаченные третьему

лицу 1 за май – сентябрь 2018 года, в том числе за май – июль 2018 года по 2 270,80 руб., за август-сентябрь 2018 года по 2 301,04 руб.).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 2 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кола Кольского района» в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске 11 414 рублей 48 копеек.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление делами органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кола Кольского района» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции месячный срок со дня принятия.

Судья Н.В. Быкова