Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А76-2518/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-2518/2022
27 апреля 2022 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2022 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вечкановой В.А.., рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 607, дело по заявлению ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРН <***>, г. Челябинск, к ООО УО "Энергия", ОГРН, г. Челябинск,

о взыскании 67000 руб.,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 доверенность от 04.10.2021 удостоверение.

от ответчика: ФИО2, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРН <***>, г. Челябинск, (далее – истец), 28.01.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО УО "Энергия", ОГРН, г. Челябинск, о взыскании 67000 руб.,

Ответчик требования заявителя отклонил, ссылаясь на наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства арбитражный суд, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа (до 01.01.2017 - не позднее 10-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

-идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Информация предоставляетсяпосредством электронного документооборота.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ введена Федеральным законом от 29.12.2015 №385-Ф3).

В соответствии со статьей 42 Федерального закона №212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности (часть 1). Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия) (часть 2). Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать (часть 3). Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения (часть 4).

24.05.2021г. специалистом УПФР в Советском районе города Челябинска была проведена проверка в связи с обнаружением факта нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователем ООО УО «ЭНЕРГИЯ».

По результатам проверки составлены акты № 084S18210010461, 084S18210010462,084818210010464,084818210010465, 084S18210010467, 84S18210010459, 084S18210010458, 084S18210010457, 084S18210010455 от 24.05.2021г., которым установлено, что страхователем направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь,июль,август,сентябрь,октябрь,ноябрь,декабрь-2020г, январь, февраль 2021 года лично «19» мая 2021 года, то есть с нарушением законодательно установленного срока.

Акты с приложением расчета суммы финансовых санкций материалов проверки направлены ответчику 23.05.2021г по адресу: Челябинск г.,Доватора ул,дом32Б,неж.пом.4,офис 1,заказным письмом с уведомлением, по почте. На рассмотрение материала 28.06.2021г. представитель ответчика не явился. На акты проверки от страхователя возражения не поступали.

На основании актов и в отсутствии представителей страхователя, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки, после всесторонней оценки всех представленных на рассмотрение документов, начальник управления ПФР в Советском районе города Челябинска ФИО3 приняла решения № 084S18210010461, 084S18210010462,084S18210010464,084S18210010465,084S18210010467

084S18210010459, 084S18210010458, 084S18210010457, 084S18210010455 от 28.06.2021г. о привлечении ООО УО «ЭНЕРГИЯ» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

Решения о привлечении лица к ответственности направлены ответчику 30.06.2021г. по адресу: Челябинск г.,Доватора ул,дом 32Б,неж.пом.4,офис 1, заказным письмом с уведомлением, по почте.

Требованиями об уплате финансовых санкций № 084S18210010461, 084S18210010462,084S18210010464,084S18210010465,084S18210010467, 084S18210010459, 084S18210010458, 084S18210010457, 084S18210010455 от 23.07.2021г. на основании Решений о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.06.2021г № 084S18210010461, 084S18210010462, 084S18210010464, 084S18210010465, 084S18210010467, 084S18210010459, 084S18210010458,084S18210010457, 084S18210010455 и Актов проверки от 24.05.2021г. №084S18210010461, 084S18210010462, 084S18210010464, 084S18210010465,084S18210010467, 084S18210010459, 084S18210010458, 084S18210010457, 084S18210010455 ответчику предложено было в 10-дневный срок уплатить финансовые санкции в сумме 67000 руб. в добровольном порядке.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионным страхованием в Российской федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П указано, что «закрепляя нормы, направленные на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, федеральный законодатель вправе предусмотреть и санкции, в том числе, штрафного характера за их нарушение. Однако такого рода санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения».

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния. Размер штрафного взыскания, поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, во всяком случае, должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства заявитель просил применить по делу смягчающие обстоятельства.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает

смягчающими ответственность обстоятельствами следующие:

- признание факта правонарушения и вины его совершения;

- совершение правонарушения впервые;

- устранение нарушения самостоятельно (сведения в ПФР сданы);

- отсутствие негативных последствий для бюджета;

- отсутствие умысла в совершении правонарушения

- доводы заявителя о том, что страхователем направлялись сведения на электронную почту фонда.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая принципы справедливости и соразмерности при назначении наказания, суд считает необходимым снизить штраф в два раза.

Довод ответчика о преставлении им сведений в электронном виде на адрес электронной почты, указанный работником фонда, что, по мнению заявителя, является основанием для освобождения его от ответственности, судом отклонен, поскольку заявителем не представлены доказательства. подтверждающие принадлежность указанного заявителя электронного адреса территориальному отделению фонда. Кроме того, суд отмечает, что Законом № 27-ФЗ не предусмотрено направление сведений о застрахованных лицах способом, примененным заявителем.

Согласно ст. 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются гл. 9 названного Кодекса.

С учетом вышеизложенного с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 руб. в доход федерального бюджета

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО УО "Энергия" в доход бюджета штраф в сумме 33 500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать ООО УО "Энергия" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева