Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А05-6792/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6792/2023
г. Архангельск
06 декабря 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 21, 28 и 29 ноября 2023 года (с объявлением перерывов) дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, город Архангельск, площадь В.И. Ленина, дом 5)

к товариществу собственников жилья «Айсберг» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>)

об обязании организовать надлежащее содержание детской площадки,

при участии в заседании представителей : от истца – ФИО2 ( доверенность от 14.06.2023.), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 01.08.2023),

установил:

Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Айсберг» (далее – ответчик) с требованием об обязании организовать надлежащее содержание объекта благоустройства – детской площадки, расположенной рядом с домом № 96 корпус 1 по улице Выучейского в городе Архангельске, а именно:

- обеспечить безопасность на детской игровой площадке путем разработки и установки информационных таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- у песочницы заменить накрывочные доски и крепления, осуществляющие их фиксацию к бортовым доскам, обновить окраску песочницы;

- у качели выполнить сварное крепление стоек к фундаменту, заменить цепи подвески качелей, установить на стенку сиденья накладку, корректировать уровень песчаного покрытия путем подсыпки, обновить окраску качели;

- по горке: установить посадочную площадку между лестницей и скатом горки, удалить посторонние надписи путем обновления окрасочного слоя, корректировать уровень песчаного покрытия путем подсыпки;

- обновить окраску скамей.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования и окончательно просил: Обязать ответчика организовать надлежащее содержание объекта благоустройства - детской площадки, расположенной рядом с домом № 96 корпус 1 по улице Выучейского в г.Архангельске, а именно:

1. Обеспечить согласно п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013 безопасность на детской игровой площадке путем разработки и установки информационных таблички или доски, содержащей:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

2. У песочницы заменить накрывочные доски и крепления, осуществляющие их фиксацию к бортовым доскам согласно п.п.7.7., 7.9 ГОСТ Р 52301-2013, обновить окраску песочницы согласно п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013;

3. У качели выполнить сварное крепление стоек к фундаменту, заменить цепи подвески качелей, установить на стенку сиденья накладку, корректировать уровень песчаного покрытия путем подсыпки согласно п.п.7.7., 7.9 ГОСТ Р 52301-2013, обновить окраску качели согласно п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013;

4. По горке: установить посадочную площадку между лестницей и скатом горки согласно п.п.7.7., 7.9 ГОСТ Р 52301-2013, удалить посторонние надписи путем обновления окрасочного слоя, корректировать уровень песчаного покрытия путем подсыпки согласно п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013;

5. По скамьям: обновить окраску согласно п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013.

Заявленное уточнение требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что оборудование детской площадки не находится в собственности ответчика, находится за пределами земельного участка, на котором расположен вышеуказанный дом, не входит в состав имущества многоквартирного дома, не передавалась застройщиком ответчику.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 96 корпус 1 по улице Выучейского в <...> года постройки, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 29:22:050107:30.

Администрацией Ломоносовского территориального округа Администрации городского округа «Город Архангельск» проведен осмотр территории между домами 96 корпус 1, 98 по ул.Выучейского и 29 по улице Шабалина. В ходе осмотра выявлено следующее оборудование: песочница, горка. качель на гибких подвесах, скамья 4 шт., урна 1 шт.

Указанная детская площадка установлена при строительстве объекта «Многоэтажная жилая угловая секция с помещениями общественного назначения, пристраиваемая к торцу жилого дома № 98 по ул.Выучейского»( впоследствии присвоен адрес: улица Выучейского, дом 96 корпус 1). Застройщиком объекта являлся ООО «2Ю».

Согласно представленной ответчиком проектной документации дома «Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка 220-01К1/17 ПЗУ», около дома запроектирована игровая площадка и площадка для отдыха взрослых на расстоянии не менее 12 метров от окон здания, их площадь – 87 кв.м.

Согласно Справке о выполнении работ по благоустройству и озеленению территории сдаваемого объекта и обязательств застройщика (ООО «2Ю»), предусмотренных проектной документацией от 14.12.2018 объекты детской площадки (включая малые архитектурные формы : песочница, карусель, горка, качели на металлических стойках, диваны на металлических ножках 4 шт, урна) должны быть установлены до 31.08.2019.

В соответствии с письмом ООО «Специализированный застройщик «ЭкоСтрой Транс»» от 06.10.2023 № 399, рамках завершения строительства объекта «Многоквартирная жилая угловая секция с помещениями общественного назначения, пристраиваемая к торцу жилого дома №98 ул. Выучейского» в 2017 году данным лицом было заключено Соглашение по завершению строительства многоэтажной жилой секции.

14 декабря 2018 года от ООО «ЭкоСтройТранс» в адрес Департамента градостроительства Администрации МО «Город Архангельск» было направлено гарантийное письмо с обязательством завершить работы по благоустройству территории в соответствии с проектной документацией , выполнить работы в том числе, по установке элементов детской площадки в срок до 31.08.2019.

30 апреля 2021 года по Акту сдачи-приемки выполненных работ по благоустройству территории городского округа «Город Архангельск» по Департамента градостроительства Администрации МО «Город Архангельск» приняты выполненные работы по благоустройству территории объекта «Многоэтажная жилая угловая секция с помещениями общественного назначения, пристраиваемая к торцу жилого дома № 98 по ул.Выучейского».

27.10.2022 письмом № 31-12/5335 Администрацией ответчику было направлено обращение о необходимости приведения в надлежащее состояние оборудования детской площадки. 07 ноября 2022 года ответчик сообщил, что у него не имеется документов, указывающих на то, что детская площадка имеет отношение к ТСЖ «Айсберг».

Актом осмотра оборудования детской площадки во дворе дома № 96 корпус 1 по ул.Выучейского от 29.05.2023, истцом установлено, что для приведения детской площадки в надлежащее состояние необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. песочница: замена накрывочных досок и креплений, осуществляющих их фиксацию к бортовым доскам, обновление окрасочного слоя;

2. качели: выполнить сварное крепление стоек к фундаменту, заменить цепи подвески качелей, установить на стенку сиденья накладку, корректировать уровень песчаного покрытия путем подсыпки, обновить окрасочный слой;

3. горка: установка посадочной площадки между лестницей и скатом горки, удаление посторонних надписей путем обновления окрасочного слоя, корректировать уровень песчаного покрытия путем подсыпки;

4. скамьи: восстановить окрасочный слой;

5. установить информационную табличку или доски, содержащую:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Ссылаясь на то, что детская площадка, расположенная рядом с домом № 96 корпус 1 по улице Выучейского в городе Архангельске (далее- МКД), как элемент благоустройства является общим имуществом собственников помещений указанного МКД Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик, как лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано соблюдать требования к такому виду деятельности, в частности, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 и частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Так, частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.5.11 Правил № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 6.1. ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 № 1447-си к работам, входящим в услугу текущего содержания относится в том числе, обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок. Согласно данному пункту ГОСТ содержание детских, спортивных, игровых площадок и сооружений осуществляется в соответствии с инструкцией по эксплуатации, путем проведения работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию. Установленное на площадках оборудование должно соответствовать требованиям, установленных в технических регламентах и нормативно-правовых актах.

Таким образом, на ответчике, осуществляющем управление в отношении общего имущества многоквартирного дома № 96 корпус 1 по ул.Выучейского в г.Архангельске лежит обязанность по содержанию и ремонту этого общего имущества, в том числе оборудования доской площадки, при наличии таковой в составе общего имущества МКД.

Как следует из материалов дела, указанных выше, спорное оборудование было установлено согласно проектной документации МКД, при благоустройстве территории около строящегося дома.

Доказательств того, что оборудование детской площадки было установлено до строительства многоквартирного дома, находящегося в управлении ответчика, не имеется. Таких доводов ответчиком не заявлено. Из материалов дела также не следует и ответчиком не доказано, что детская площадка была оборудована в качестве благоустройства расположенных рядом 2-х этажных и 5-ти этажных жилых домов, построенных значительно ранее начала строительства спорного дома (ул.Шабалина д.29, ул.Суфтина/ 1-й проезд д.11 и д.13, ул.Выучейского д. 98).

При этом представленные доказательства (Проектная документация, план благоустройства, справка от 14.12.2028, гарантийное письмо от 14.12.2018, акт от 31.04.2021) позволяют сделать вывод о том, что спорная площадка проектировалась при строительстве многоквартирного дома и обустроена вместе с домом.

С учетом изложенного те обстоятельства, что данная площадка не передавалась застройщиком ответчику и то, что площадка находится за пределами земельного участка, расположенного под домом, не отражена в техническом паспорте на МКД, не могут свидетельствовать о том, что спорная площадка не является общим имуществом многоквартирного дома и не могут служить основаниями для отказа в иске.

В соответствии с пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст) Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Согласно пункту 7.7. ГОСТ Р 52301-2013, неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Пунктами 7.8. и 7.9. ГОСТ Р 52301-2013. предусмотрено, что регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей). Ремонтные работы включают замену крепежных деталей, замену частей (структурных элементов) оборудования.

С учетом изложенных положений требования истца, с учетом уточнения исковых требований, являются законными и обоснованными, иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Исходя из обстоятельств дела и характера действий, которые надлежит совершить ответчику, срок исполнения решения суда суд определяет в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. Такой срок является разумным и достаточным.

По результатам рассмотрения дела государственная пошлина, от уплаты которой истец, являющийся органом местного самоуправления, освобождён, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Иск Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Айсберг» (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать надлежащее содержание объекта благоустройства – детской площадки, расположенной рядом с домом № 96 корпус 1 по улице Выучейского в городе Архангельске, а именно:

1. Обеспечить согласно пункту 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 безопасность на детской игровой площадке путем разработки и установки информационных таблички или доски, содержащей:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

2. У песочницы заменить накрывочные доски и крепления, осуществляющие их фиксацию к бортовым доскам согласно пунктам 7.7., 7.9 ГОСТ Р 52301-2013, обновить окраску песочницы согласно пункту 7.8 ГОСТ Р 52301-2013;

3. У качели выполнить сварное крепление стоек к фундаменту, заменить цепи подвески качелей, установить на стенку сиденья накладку, корректировать уровень песчаного покрытия путем подсыпки согласно пунктам 7.7., 7.9 ГОСТ Р 52301-2013, обновить окраску качели согласно пункту 7.8 ГОСТ Р 52301-2013;

4. По горке: установить посадочную площадку между лестницей и скатом горки согласно пунктам 7.7., 7.9 ГОСТ Р 52301-2013, удалить посторонние надписи путем обновления окрасочного слоя, корректировать уровень песчаного покрытия путем подсыпки согласно пункту 7.8 ГОСТ Р 52301-2013;

5. По скамьям: обновить окраску согласно пункту 7.8 ГОСТ Р 52301-2013.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Айсберг» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Т.Л. Булатова