Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А41-9188/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-9188/20
04 июня 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 03 июня 2020

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2020

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа Красногорск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.12.1996, юридический адрес: 143500, <...>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001 г., юридический адрес: 107078, <...>) в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>); Садоводческое некоммерческое товарищество "ОЛЬГИНО" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.1992. юридический адрес: 143421, Московская область, район Красногорский, село Николо-Урюпино)

об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040207:664

при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра Московской области, ответчик), в котором с учетом уточнений, принятых судом в порядке, предусмотренном статьей 49 АПК РФ, просит суд:

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040207:664, площадью 869+/-21 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Николо-Урюпино, СНТ Ольгино.

Дело слушалось в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом принятых уточнений просил удовлетворить.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что

29.12.2015 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040207:634, площадью 869+/-21 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Николо-Урюпино, СНТ Ольгино, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «ведение садоводства».

Сведения о местоположении границ земельного участка были внесены в ЕГРН в соответствии с Межевым планом от 21.12.2015 года

22.03.2017 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040207:664, площадью 869+/-21 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Николо-Урюпино, СНТ Ольгино, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «ведение садоводства».

Сведения о местоположении границ земельного участка были внесены в ЕГРН в соответствии с Межевым планом от 09.03.2017 года.

При этом как следует из материалов дела, в том числе выписок из ЕГРН в отношении указанных земельных участков, в части описания местоположения границ земельных участков, кадастровых дел местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0040207:634 и 50:11:0040207:664 полностью совпадает.

Из кадастровых дел следует, что межевые планы подготавливались на основании одного и того же документа – постановления Администрации Красногорского муниципального района Московской области от 22.11.2015 года № 2277/11 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в Московской области, Красногорском муниципальном районе, вблизи с. Николо-Урюпино, площадью 869 кв.м, установлении вида разрешенного использования земельного участка и отнесении его к категории земель»..

Фактически в ЕГРН были внесены сведения об одном и том же земельном участке два раза, то есть фактически был осуществлен двойной кадастровый учет одного итого же земельного участка.

Администрация городского округа Красногорск Московской области во внесудебном порядке обращалась с заявлением в ЕГРН об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040207:664.

Однако Управлением Росреестра в Московской области было отказано в исключении данных сведений, поскольку данный земельный участок не является преобразуемым и не относится к «ранее учтенным» земельным участкам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040207:664 был образован из земель неразгранчиенной государственной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 03.07.2016 года № 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

- органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

- органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;

- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Между тем, Законом Московской области от 24.07.2014 года № 106/2014-ОЗ предусмотрено, что с 01.01.2015 Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В тоже время Законом Московской области от 24.07.2014 года № 107/2014-ОЗ установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с 01.01.2015 года до 31.12.2015 года наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района или городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Подобные нормы закреплены в законодательстве Московской области на 2016 – 2020 годы.

Следовательно, на территории Московской области полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории соответствующего муниципального образования, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Действующим законодательством не предусмотрено в административном порядке исключение из ЕГРН сведений о земельных участках, за исключением случаев, если указанные земельные участки являются преобразуемыми, а также, если по истечении пяти лет с момента внесения сведений в ЕГРН в отношении земельного участка не осуществлена государственная регистрация прав (статья 41 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), либо земельные участки являются ранее учтенными земельными участками (статья 70 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), а также подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд (статья 60 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Особенности снятия с государственного кадастрового учета в административном порядке предусмотрены для лесных участков.

В соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются, в том числе судебное решение.

По смыслу положений пункта 8 статьи 41, статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН, в том числе и в части исключения из ЕГРН сведений о земельных участках.

Согласно разъяснениям, данным в письме Минэкономразвития РФ от 13.04.2010 года № Д23-1342, сведения о ранее учтенных земельных участках могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Исходя из материалов дела, в связи с тем, что в настоящее время в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040207:664 отсутствуют зарегистрированные права, принимая во внимание, что наличие сведений о данном земельном участке препятствует органам местного самоуправления городского округа Красногорск пользоваться и распоряжаться территорией, включающей в себя указанный земельный участок, а сам земельный участок полностью накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040207:634 и основанием для внесения сведений в ЕГРН в отношении указанных земельных участков являлись одни и те же документы, учитывая, что сведения о земельном участке могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда, а также то, что исключение сведений о земельном участке из ЕГРН не повлечет за собой нарушение прав третьих лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:11:0040207:664, площадью 869+/-21 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, с. Николо-Урюпино, СНТ Ольгино.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Бирюков