Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А31-1750/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 156000, <...> http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А31-1750/2025
г. Кострома
16 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 16 октября 2025 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Екатерины Николаевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панфиловой А.С., рассмотрев исковое Администрации Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юто-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 927 455 руб. 31 коп. пени по муниципальному контракту № 01/2024 на выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги по улице Молодежная п. Апраксино за период с 01.06.2024 по 06.12.2024,

встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Юто-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 96 470 руб. 00 коп. неустойки, а также 10 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины,

в судебном заседании 13.10.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 15.10.2025,

в судебном заседании, назначенном на 15.10.2025 в 11:00 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 13:00 15.10.2025

при участии в заседании:

от истца по первоначальному иску, до/после перерыва в 11:00: ФИО1 по доверенности от 27.06.2024/ после перерыва 15.10.2025 в 13:00 не явился, извещен

от ответчика по первоначальному иску: не явился, извещен, установил:

Администрация Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юто-Строй» (далее - ответчик) о взыскании 2 927 455 руб. 31 коп. пени по муниципальному контракту № 01/2024 на выполнение работ по реконструкции участка

автомобильной дороги по улице Молодежная п. Апраксино за период с 01.06.2024 по 06.12.2024.

Общество с ограниченной ответственностью «Юто-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось со встречным исковым заявлением о взыскании 96 470 руб. 00 коп. неустойки, а также 10 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик по первоначальному иску иск оспорил. Ответчик по встречному иску отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как указал истец, между администрацией Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области и Общество с ограниченной ответственностью «ЮТО-СТРОИ» был заключен муниципальный контракт № 01/2024 от 14 мая 2024 года на выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги по улице. Молодежная п. Апраксино. Идентификационный код закупки 243441401064244140100100030014211414.

График строительно-монтажных работ определен сторонами в Приложении № 3 к муниципальному контракту, которые, по мнению истца, ответчиком были нарушены.

В силу требований п.14.1. муниципального контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик несет ответственность в соответствии со статьей 34 Федерального закона о контрактной системе, а также условиями контракта.

В силу требований ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пени начисляются за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом.

Истцом взыскиваются пени на общую сумму 2 927 455 руб. 31 коп. из следующего расчета:

Сумма пеней по 1 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 01.06.2024г. по 17.07.2024 г. - 46 дней. Ключевая ставка - 16 процентов или 0,16 (16% : 100%).

Пени = 321 515,47 руб.: 300 х 0,16 х 46 дней = 7 887,85 руб.

Сумма пеней по 2 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 18.06.2024г. по 13.09.2024 г. - 87 дней. Ключевая ставка - 18 процентов или 0,18 (18% : 100%).

Пени = 2 574 602,88 руб.: 300 х 0,18 х 87 дней = 134 394,27 руб.

Сумма пени по 3 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 09.07.2024г. по 26.09.2024 г. - 79 дней. Ключевая ставка -16 процентов или 0,19 (19% : 100%).

Пени = 4 498 075,77 руб.: 300 х 0,19 х 79 дней = 225 053,72 руб.

Сумма пени по 4 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 23.07.2024г. по 26.09.2024 г. - 65 дней.

Ключевая ставка - 16 процентов или 0,19 (19% : 100%). Пени = 2 474 906,28 руб.: 300 х 0,19 х 65 дней = 101 883,64 руб.

Сумма пени по 5 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 17.08.2024г. по 06.12.2024 г. -111 дней.

Ключевая ставка-21 процент или 0,21 (21% : 100%). Пени = 26 742 859,95 руб.: 300 х 0,21 х 111 дней = 2 077 920,22 руб.

Сумма пени по 6 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 21.08.2024г. по 06.12.2024 г. -107

дней.

Ключевая ставка-21 процент или 0,21 (21% : 100%). Пени = 5 077 644,98 руб.: 300 * 0,21 х 107 дней = 380 315,61 руб.

Поскольку требование об оплате указанной неустойки было оставлено без

удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Обращаясь со встречным исковым заявление, истец указал следующее.

Сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 01/2024 от 14.05.2024г., которым в п.3.4, контракта внесены изменения в части выплаты аванса. Сторонами определен размер аванса в сумме 13 319 700рублей, который выплачивается в течение семи рабочих дней со дня предоставления обеспечения исполнения контракта.

02 июля 2024 года АКБ «Абсолют Банк» выдана независимая гарантия № 10820102. Сумма гарантии 13 319 700 рублей, в соответствии с п.1 дополнительного соглашения № 1 к контракту.

Следовательно, срок выплаты аванса - до 11 июля 2024 года.

Но, в нарушение положений контракта, заказчик оплатил аванс в сумме 12 920 109 рублей только 26 июля 2024 года.

Пунктами 14.3 и 14.4. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от неуплаченной в срок суммы.

Учитывая изложенное, истец по встречному иску обратился с требованием о взыскании пени из следующего расчета: 12 920 109 рублей * 14 дней *1/300 * 16% = 96 470 рублей.

Ответчик по первоначальному иску иск оспорил. Ответчик по встречному иску отзыв на иск не представил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, между администрацией Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области и Общество с ограниченной ответственностью «ЮТО-СТРОИ» был заключен муниципальный контракт № 01/2024 от 14 мая 2024 года (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 18.06.2024 и № 2 от 13.12.2024), на выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги по улице. Молодежная п. Апраксино. Идентификационный код закупки 243441401064244140100100030014211414.

В итоговой редакции контракта стоимость работ составляет 41 689 605 руб. 33 коп. (пункт 5 дополнительного соглашения № 2 от 13.12.2024), дата окончания 1 этапа 09.07.2024, 2 этапа 24.07.2024, 3 этапа 14.08.2024, 4 этапа 28.08.2024, 5 этапа 24.09.2024, 6 этапа 26.09.2024.

В соответствии со статьёй 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определённый объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истцом взыскиваются пени на общую сумму 2 927 455 руб. 31 коп. из следующего расчета:

Сумма пеней по 1 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 01.06.2024г. по 17.07.2024 г. - 46 дней. Ключевая ставка - 16 процентов или 0,16 (16% : 100%).

Пени = 321 515,47 руб.: 300 х 0,16 х 46 дней = 7 887,85 руб.

Сумма пеней по 2 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 18.06.2024г. по 13.09.2024 г. - 87 дней. Ключевая ставка - 18 процентов или 0,18 (18% : 100%).

Пени = 2 574 602,88 руб.: 300 х 0,18 х 87 дней = 134 394,27 руб.

Сумма пени по 3 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 09.07.2024г. по 26.09.2024 г. - 79 дней. Ключевая ставка -16 процентов или 0,19 (19% : 100%).

Пени = 4 498 075,77 руб.: 300 х 0,19 х 79 дней = 225 053,72 руб.

Сумма пени по 4 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 23.07.2024г. по 26.09.2024 г. - 65 дней.

Ключевая ставка - 16 процентов или 0,19 (19% : 100%). Пени = 2 474 906,28 руб.: 300 х 0,19 х 65 дней = 101 883,64 руб.

Сумма пени по 5 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 17.08.2024г. по 06.12.2024 г. -111 дней.

Ключевая ставка-21 процент или 0,21 (21% : 100%). Пени = 26 742 859,95 руб.: 300 х 0,21 х 111 дней = 2 077 920,22 руб.

Сумма пени по 6 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 21.08.2024г. по 06.12.2024 г. -107 дней.

Ключевая ставка-21 процент или 0,21 (21% : 100%). Пени = 5 077 644,98 руб.: 300 * 0,21 х 107 дней = 380 315,61 руб.

Ответчик указал на отсутствие оснований для взыскания пени, некорректность расчета.

Проверив доводы и возражения сторон в данной части, суд пришел к следующему.

Проверив начальный период для начисления неустойки, суд признает его неверным, поскольку истцом не учтены положения дополнительного соглашения № 2 от 13.12.2024, изменившего сроки выполнения этапов по контракту.

Также суд признает неверным даты окончания исчисления неустойки в силу следующего.

Датой приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 8 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 12.13 контракта датой принятия работ считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком, которая и положена истцом в основу определения периода окончания начисления неустойки.

Однако истцом не учтено, что положения Закона № 44-ФЗ и условия контракта о дате приемки работ только с момента размещения в единой информационной системе соответствующего документа, не исключают обмен документами, подтверждающих факт выполнения работ, подписание таких документов на бумажном носителе в иную дату.

Правовое значение будет иметь фактическая дата приемки работ, которая может отличаться от даты документа размещенного в информационной системе с учетом времени необходимого для размещения такого документа, которому предшествует время для приемки работ, которое, в свою очередь, не подлежит включению в период просрочки подрядчика с учетом правового подхода

Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в Определении от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786.

Следовательно, суд полагает необходимым при расчете пени учитывать сроки для выполнения этапов, установленные дополнительным соглашением № 2 от 13.12.2024 (начальный срок), а также даты подписания форм КС-2, КС-3 (конечный срок).

С целью определения фактической даты приемки работ судом проанализированы акты, представленные ответчиком 08.09.2025, а в недостающей части за 5 и 6 этап – из открытого источника информации в сети «Интернет» по адресу:

https://zakupki.gov.ru/epz/rdik/card/info.html?contractRegNum=3441401064224000002.

Учитывая изложенное, судом произведен расчет неустойки за нарушение этапов выполнения контракта, размер которой составил 1 536 960 руб. 27 коп. из следующего расчета:

Сумма пеней по 1 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 10.07.2024 по 15.07.2024 - 6 дней. Ключевая ставка - 16 процентов или 0,16 (16% : 100%).

Пени = 321 515,47 руб.: 300 х 0,16 х 6 дней = 1 028 руб. 85 коп.

Сумма пеней по 2 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 25.07.2024 по 10.09.2024 - 48 дней. Ключевая ставка -18 процентов или 0,18 (18% : 100%).

Пени = 2 574 602,88 руб.: 300 х 0,18 х 48 дней = 74 148 руб. 56 коп.

Сумма пени по 3 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 15.08.2024 по 23.09.2024 - 40 дней. Ключевая ставка - 19 процентов или 0,19 (19% : 100%).

Пени = 4 498 075,77 руб.: 300 х 0,18 х 40 дней = 113 951 руб. 25коп.

Сумма пени по 4 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 29.08.2024 по 23.09.2024 - 26 дней. Ключевая ставка - 19 процентов или 0,19 (19% : 100%).

Пени = 2 474 906,28 руб.: 300 х 0,19 х 26 дней = 40 753 руб. 46 коп.

Сумма пени по 5 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 25.09.2024 по 22.11.2024 -59 дней. Ключевая ставка-21 процент или 0,21 (21% : 100%).

Пени = 26 742 859,95 руб.: 300 х 0,21 х 59 дней = 1 104 480 руб. 12 коп.

Сумма пени по 6 этапу составляет:

Количество дней просрочки на период с 27.09.2024 по 22.11.2024 - 57 дней. Ключевая ставка-21 процент или 0,21 (21% : 100%).

Пени = 5 077 644,98 руб.: 300 * 0,21 х 57 дней = 202 598 руб. 03 коп.

Однако оснований для взыскания пени с ответчика в пользу истца суд не усматривает в силу следующего.

Согласно части 9.1 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783) устанавливает порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "г" данного пункта.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" названного пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, в том числе, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами (подпункт "а" пункта 2 Правил № 783).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.

Как следует из материалов дела, обязательства по контракту исполнены в полном объеме, размер неустойки не превышает 5 процентов цены контракта (5% от 41 689 605 руб. 33 коп. – 2 084 480 руб. 27 коп.).

Учитывая изложенное, в соответствии с Правилами № 783 заказчик обязан был произвести списание начисленной неустойки, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Рассмотрев встречный иск, суд пришел к следующему.

Как было указано ранее, сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 01/2024 от 14.05.2024, которым в п.3.4, контракта внесены изменения в части выплаты аванса. Сторонами определен размер аванса в сумме 13 319 700 рублей, который выплачивается в течение семи рабочих дней со дня предоставления обеспечения исполнения контракта.

02.07.2024 АКБ «Абсолют Банк» выдана независимая гарантия № 10820102. Сумма гарантии 13 319 700 рублей, в соответствии с п.1 дополнительного соглашения № 1 к контракту.

Следовательно, срок выплаты аванса - до 11.07.2024.

Как установлено судом, в нарушение положений контракта, заказчик оплатил аванс в сумме 12 920 109 рублей только 26.07.2024.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктами 14.3 и 14.4. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка РФ от неуплаченной в срок суммы.

Учитывая изложенное, истец по встречному иску правомерно обратился с требованием о взыскании пени из следующего расчета: 12 920 109 рублей * 14 дней *1/300 * 16% = 96 470 рублей.

Расчет судом проверен, ответчиком не оспорен, судом учтено, что в периоде просрочки 15 дней (с 12.07.2024 по 26.07.2024), однако суд в силу положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выходить за переделы заявленных требований.

Ходатайства о снижении неустойки ответчик не заявил.

Судебные расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на истца по первоначальному иску.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден, суд не рассматривает вопрос о взыскании с истца в доход федерального бюджета по первоначальному иску.

Обращаясь со встречным иском, истцом по встречному иску произведена уплата государственной пошлины в размере 10 000 руб., которая подлежит взысканию с истца по первоначальному иску.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юто-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 2 927 455 руб. 31 коп. пени по муниципальному контракту № 01/2024 на

выполнение работ по реконструкции участка автомобильной дороги по улице Молодежная п. Апраксино за период с 01.06.2024 по 06.12.2024 отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юто-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 96 470 руб. 00 коп. неустойки, а также 10 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя либо по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании и приобщена к делу.

Судья Е.Н.Смирнова