Решение от 18 июля 2018 г. по делу № А73-7238/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7238/2018
г. Хабаровск
18 июля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 12.07.2018

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.А. Лунау,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 663021, Красноярский край, Емельяновский район, территория Аэропорт Красноярск)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Восьмой отдельный авиационный отряд» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680014, <...> (Большой аэродром), д. 35, а/я 34/28)

о взыскании 7 697 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 09.04.2018 № 145/8/4/318;

Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» (далее – ООО «Аэропорт Емельяново») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Восьмой отдельный авиационный отряд» (далее – ФГКУ «8 ОАО») о взыскании задолженности за оказанные услуги по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушного судна МИ-8 в размере 7 697 руб.

Определением от 10.05.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Определением от 10.05.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании части 5 статьи 227 АПК РФ.

Истец в судебное заседание явку представителей не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 310, 781 ГК РФ.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в соответствии с доводами отзыва. В возражениях указал на то, что ответчик законодательно наделен правом на безвозмездное обеспечение полетов истцом. Полагает, что возмещение недополученных доходов от предоставления услуг истцу необходимо было осуществить по Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством РФ от платы за эти услуги, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.01.2017 № 37.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 10.09.2015 и 11.09.2015 ООО «Аэропорт Емельяново» оказало в аэропорту «Красноярск» (Емельяново) услуги по аэропортовому и наземному обслуживанию (взлет-посадка, обеспечение авиационной безопасности, временная стоянка на аэродроме, обеспечение приема-выпуска) воздушного судна ФГКУ «8 ОАО»: Ми-8, номер борта RF23535.

В рамках оказания указанных услуг истцом оформлен акт № 480/9 от 11.09.2015, подписанный сторонами без разногласий, на оплату выставлен счет-фактура № 4610 от 11.09.2015. В указанный акт включена оплата услуг по обеспечению приема и выпуска на сумму 7 697 руб., которые ответчиком не оплачены.

Претензией исх. №АЕ-17/2687 от 19.12.2017 ООО «Аэропорт Емельяново» уведомило ответчика о наличии задолженности и потребовало ее оплаты в течение 30 календарных дней.

ФГКУ «8 ОАО» письмом от 26.01.2018 №145/8/4/102 в удовлетворении претензии отказало, что явилось основанием для обращения ООО «Аэропорт Емельяново» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьёй 22 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) авиация, используемая в целях осуществления функций государства и обеспечения решения указанных в настоящем пункте задач, относится к государственной авиации.

Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к государственной военной авиации.

Государственная авиация, используемая для решения возложенных на федеральные органы исполнительной власти задач в области обеспечения безопасности Российской Федерации, сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, сфере внутренних дел, а также в областях таможенного дела, космической деятельности, гражданской обороны, защиты населения и территорий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности, относится к государственной авиации специального назначения.

Согласно пункту 1 статьи 69 ВК РФ аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), а также радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 10.2 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» обеспечение полетов воздушных судов Вооруженных Сил Российской Федерации Аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов Вооруженных Сил Российской Федерации (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов (за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками) осуществляются без взимания платы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 37 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги» (далее – Правила) организациям возмещается недополученный ими доход от предоставления услуг.

В Правилах под услугами по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства понимаются услуги по обеспечению посадки и взлета воздушных судов на аэродроме, авиационной безопасности, предоставлению места стоянки воздушному судну, обслуживанию в зоне и здании аэровокзала, обеспечению заправки авиационным топливом воздушного судна и иные услуги (работы), связанные с наземным обслуживанием воздушных судов.

Факт оказания истцом услуг 10.09.2015 и 11.09.2015 на сумму 7 697 руб. подтвержден документально и ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, ФГКУ «8 ОАО» в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» входит в состав Федеральной службы безопасности Российской Федерации и согласно пункту «ж.1» статьи 13 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» имеют право: использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач водное и воздушное пространство Российской Федерации, территории (акватории) аэропортов, аэродромов (посадочных площадок), морских, речных портов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение полетов и кораблевождения.

Воздушное судно Ми-8 (номер борта RF23535), в отношении которого истцом были оказаны услуги по обслуживанию, выполнял одну из служебных задач и рейс не был связан с коммерческими воздушными перевозками.

Из материалов дела следует, что оказанные ООО «Аэропорт Емельяново» услуги связаны с обеспечением полета в целях выполнения служебных задач, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», должны быть предоставлены на безвозмездной основе, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Надлежащих доказательств, опровергающих данный вывод, истцом в материалы дела не представлено.

Государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ относится на истца и оплачена им при подаче искового заявление.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А. А. Панина