Решение от 1 октября 2021 г. по делу № А56-76849/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-76849/2021
01 октября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием представителей сторон:

от административного органа – ФИО2 по доверенности от 12.01.2021 №44,

от лица, в отношении которого составлен протокол, – ФИО3, предъявившего решение и паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОТДЕЛА УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ТОСНЕНСКОМ РАЙОНЕ (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе; адрес места нахождения административного органа: 187000, г. Тосно Ленинградской области, ш. Барыбина, д. 33 А)

о привлечении к административной ответственности ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «СТАНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С БОЛЕЗНЯМИ ЖИВОТНЫХ КИРОВСКОГО И ТОСНЕНСКОГО РАЙОНОВ» (ГБУ ЛО «СББЖ Кировского и Тосненского районов», ОГРН <***>; место нахождения и адрес: 187340; гор. Киров Ленинградской области, ул. Победы, д. 42),

установил:

18 августа 2021 года Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ГБУ ЛО «СББЖ Кировского и Тосненского районов» (далее – учреждение, привлекаемое лицо) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании 15.09.2021 административный орган заявление полностью поддержал.

Привлекаемое лицо в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора полностью признало себя виновным.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.07.2021 №135,

01 июля 2021 года около 11 час. 00 мин. в гор.Тосно Ленинградской области, ш.Барыбина, дом 60а, ГБУ ЛО «СББЖ Кировского и Тосненского районов» в нарушение пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 3 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 278, пунктов 5 и 7 Приложения к данному Положению, оказывало ветеринарные услуги с использованием аппарата рентгеновского портативного переносного ORANGE-1040HF, без специального разрешения (лицензии).

Поскольку общество осуществляло предпринимательскую деятельности без специального разрешения, получение которого обязательно, содеянное лицом, в отношении которого составлен протокол, арбитражный суд квалифицирует по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Административное производство осуществлялось компетентным должностным лицом с соблюдением процессуальных сроков и установленного законом порядка привлечения общества к административной ответственности.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного учреждением деяния малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания арбитражный суд принимает во внимание, что учреждение осуществляло деятельность без лицензии в целях лечения и спасения животных, с привлечением квалифицированного персонала и соблюдением требуемых мер безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, что признается обстоятельствами смягчающими ответственность (статья 4.2 КоАП РФ). Учитывая характер деяния, фактическое признание вины и деятельное содействие в установлении обстоятельств правонарушения, а так же отсутствие обстоятельств, перечисленных в части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, арбитражный суд находит возможным назначить учреждению наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Тосненском районе удовлетворить.

Привлечь ГБУ ЛО «СББЖ Кировского и Тосненского районов» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский