Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А26-3045/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3045/2023
г. Петрозаводск
11 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства «Водоотведение» к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия» о взыскании 187 978 руб. 10 коп.,



установил:

30.03.2023 общество с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства «Водоотведение» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 187 978 руб. 10 коп. – задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года.

Определением от 03.04.2023 исковое заявление принято судом к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 03.05.2023.

До начала судебного заседания истец представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя с приложением копии уведомления о вручении ответчику копии иска. Указанные документы приобщены судом к материалам дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили. Ответчик отзыв на исковое заявление в суд не представил.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно готовности дела к судебному разбирательству, оценив достаточность, имеющихся в деле доказательств, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, которое проведено по правилам, установленным частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

04.02.2022 между Обществом и Учреждением заключен государственный контракт водоотведения № 75 (далее – контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять прием хозяйственно-бытовых стоков абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и очистку, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения хозяйственно-бытовых стоков и производить РСО оплату водоотведения, включая плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, сброс загрязняющих веществ, в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем государственном контракте.

Границы эксплуатационной ответственности устанавливается на централизованных канализационных сетях системы водоотведения, переданных в аренду Обществу по договору аренды муниципального имущества, и определены в акте разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности согласно приложению № 1 контракта (пункт 1.2 контракта).

Перечень веществ, материалов, отходов и хозяйственно-бытовых стоков, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, и перечень максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств хозяйственно-бытовых стоков и концентраций загрязняющих веществ в хозяйственно-бытовых стоках, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, приведены в приложениях № 3 и № 4 контракта (пункты 1.4-1.5 контракта).

Пунктом 2.3.5. контракта предусмотрена обязанность Учреждения вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Рассчитав размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2022 года по декабрь 2022, истец предъявил ответчику к оплате счета-фактуры на общую сумму 187 978 руб. 10 коп.

Обязательства по договору ответчиком не исполнены, выставленные счета-фактуры им не оплачены. В порядке досудебного регулирования истец направил ответчику претензию об уплате задолженности, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644).

Из пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, пунктов 111, 114 Правил № 644, следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона № 416-ФЗ состав и свойства сточных вод – это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, подпункты «ж», «и» пункта 35 Правил № 644).

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130-130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

В рассматриваемом случае Учреждение не подавало деклараций о составе и свойствах сточных вод, у Учреждения отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов – согласно акту о разграничении эксплуатационной и балансовой принадлежности канализационные выпуски от Учреждения присоединены к централизованный системе водоотведения в тех же канализационных колодцах, куда осуществляется прием и транспортирование хозяйственно-бытовых стоков от многоквартирного дома № 1 по ул. Лейгубская, а также от федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия».

Таким образом, отбор проб, в данном случае, истцом правомерно не производился.

В связи с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «б» пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728. Указанным решением отмечается, что положения Правил № 644, предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации в составе и свойствах сточных вод и расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактического состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 № АКПИ18-73, применительно к положениям пункта 123(4) законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы.

Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт приема сточных вод в спорный период подтверждается материалами дела. Ответчик не представил какие-либо возражения относительно выставленных истцом счетов-фактур за спорный период. Доказательства оплаты задолженности также не представлены.

При указанных обстоятельствах исковые требования Общества о взыскании с Учреждения 187 978 руб. 10 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года по государственному контракту водоотведения № 75 от 04.02.2022 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью. Взыскать с федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Коммунального Хозяйства «Водоотведение» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 187 978 руб. 10 коп. – задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2022 года по декабрь 2022 года, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 639 руб.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Цыба И.С.