Решение от 29 ноября 2018 г. по делу № А83-19513/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

улица А.Невского, дом 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-19513/2017
г. Симферополь
29 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2018

Полный текст решения изготовлен 29.11.2018


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиркиной О.П., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Бахчисарайского района Республики Крым к ответчику Ароматненскому сельскому поселению Бахчисарайского района Респбулики Крым в лице Администрации Ароматненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым при участии в деле в качестве третьих лиц Ароматненский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым, Министерство финансов Республики Крым , Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный совет Республики Крым о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 78 от 22.01.2018; ФИО2, представитель по доверенности № 10 от 09.01.2018;

от иных участников дела – не явились;

Обстоятельства дела: Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в субсидиарном порядке задолженность за водоснабжение в сумме 531 607,38 руб.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в частности указывает, что МУКП «Ароматненское коммунальное хозяйство» находится в стадии ликвидации, ликвидационный баланс не утвержден, а часть его имущества была изъята и передана в собственность Республики Крым в хозяйственное ведение ГУП РК «Вода Крыма».

Министерство финансов Республики Крым предоставило отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду отсутствия утвержденного ликвидационного баланса.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым направило пояснения по иску, в котором считает, что Ароматненский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым должен отвечать по обязательствам МУКП «Ароматненское коммунальное хозяйство» в части стоимости услуги водоснабжения, заложенной в тарифе предприятия.

В судебном заседании, состоявшемся 15.11.2017 объявлен перерыв до 22.11.2018.

Рассмотрев материалы дела, суд –

УСТАНОВИЛ:

Между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Вода Крыма» в лице Бахчисарайского филиала ГУП РК «Вода Крыма» и Муниципальным унитарным казенным предприятием «Ароматненское коммунальное хозяйство» 12 февраля 2016 года был заключен Договор холодного водоснабжения № 448. Согласно договора ГУП РК «Вода Крыма» обязуется подавать с РЧВ-10000 с. Маловидное холодную питьевую воду, а МУКП «Ароматненское коммунальное хозяйство» обязуется оплачивать принятую воду, в объеме, определенном в договоре. По истечении всего времени коммунальное хозяйство направляла письма с гарантированием оплаты поставленных услуг.

В связи с тем, что МУКП «Ароматненское коммунальное хозяйство» не исполнил обязательство в части оплаты в полном объеме, за ним образовалась задолженность в сумме 531 607,38 руб.

16.03.2017 Арбитражным судом Республики Крым по делу № А83-9154/2016 вынесено решение о взыскании с Муниципального унитарного казенного предприятия «Ароматненское коммунальное хозяйство» в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» сумму основной задолженности в размере 531 607,38 руб., а также судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 13 606,75 руб.

15.09.2017 Отделом судебных приставов по Бахчисарайскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым вынесено Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Отсутствие возможности взыскания задолженности послужило обращением Истца в порядке привлечения Ответчика к субсидиарной ответственности.

Согласно части 4 статьи 51 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Муниципальное унитарное казенное предприятие «Ароматненское коммунальное хозяйство» создано 16.12.2014 на основании решения № 55 от 16.12.2014 года 6-ой сессии 1-го созыва Ароматненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым.

Единственным учредителем МУКП «Ароматненское коммунальное хозяйство» является Ароматненский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым.

Коммунальное предприятие создано в целях осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг, в том числе оказание жилищно-коммунальных услуг.

В силу пункта 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится на государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 2 ст. 113 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 544 ГК РФ Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответсвии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашению сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответсвии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требования к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В пункте 53 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Как отмечалось ранее по тексту, в отношении взыскания с МУКП «Ароматненское коммунальное хозяйство» задолженности в сумме 531 607,38 руб. имеется решение арбитражного суда, которое исполнить фактически не возможно, ввиду отсутствия имущества должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно п. 5 Устава муниципального образования Ароматненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в структуру органов местного управления входят:

- представительный орган: Ароматненский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым;

- исполнительно-распорядительный орган: администрация Ароматненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым.

Согласно п. 1 ст. 41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответсвии с уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления, которые в соответсвии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяется правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответсвии с федеральным законом.

Определением от 19.10.2018 Арбитражный суд Республики Крым произвел замену ответчика с Ароматненского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым на муниципальное образование – Ароматненское сельское поселение Бахчисарайского района республики Крым в лице Администрации Ароматненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (298444, Республика Крым, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910401001).

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. (п. 1 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно ч. 6 п. 77 Устава муниципального образования Ароматненское сельское поселение, исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Поселения в порядке и соблюдением требований, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, учитывая наличие у МУКП «Ароматненское коммунальное хозяйство» задолженности перед ГУП РК «Вода Крыма», и наличия у Ответчика субсидиарной ответственности, суд считает, что исковые требования мотивированны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суде именем Российской Федерации

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 9608/11 оспаривая расчет стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчет с обоснованием иного подхода.

Непредставление такого расчета расценивается как недобросовестность, в связи с чем нет оснований считать предоставленный истцом расчет неправильным. (Постановление Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 24.04.2018 по делу № А83-5275/2017.

Ответчиком контррасчета взыскиваемых сумм не представлено.

Таким образом, ответчиком проявлена недобросовестность, и, соответственно, его возражения в части расчета суммы иска в дальнейшем, с учетом вышеприведенного постановления Президиума, во внимание приниматься не должны.

Таким образом, исковые требования законные, и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина возмещается ответчиком истцу.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Муниципального образования – Ароматненское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым в лице Администрации Ароматненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» (ОГРН <***> ИНН9102048801) в порядке субсидиарной ответственности задолженность в размере 545 214,13 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 606,75 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья В.И. Гайворонский