Решение от 15 ноября 2018 г. по делу № А56-88028/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88028/2018
15 ноября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёвой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - помощником судьи Жуковой Е. А,

рассмотрев в судебном заседании дело

по первоначальному заявлению:

Заявитель - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭЛЕКТРОТЯГА" (ОГРН: <***>)

к заинтересованному лицу – УПФР В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Об оспаривании решения от 10.05.2018 № 202S191 800 36944 о привлечении страхователя к ответственности

по встречному заявлению

Заявитель – УПФР В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

К заинтересованному лицу – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭЛЕКТРОТЯГА"

О взыскании 7 000 руб. санкций за АВГУСТ, СЕНТЯБРЬ 2016 ГОДА (решение от 10.05.2018 № 202S191 800 36944; требование от 13.06.2018 № 202S011 800 71186)

при участии

от Общества - не явился, извещен (получен 1-й суд. акт; ходатайство о рассмотрении в отсутствие)

от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 17.03.2017

установил:

Акционерное общество «Электротяга» (далее - Общество) с соблюдением установленного срока обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к УПФР В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – Управление, УПФР) об оспаривании решения от 10.05.2018 № 202S191 800 36944 о привлечении страхователя к ответственности (далее - Решение) в виде 7 000 руб. финансовых санкций за предоставление неполных сведений по форме СЗВ-М за август и сентябрь 2016 года в отношении 7 застрахованных лиц на сновании п.2.2 ст.11, ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

В арбитражный суд поступило встречное заявление Управления о взыскании с Общества обязательных платежей и санкций в размере 7 000 руб. Встречное заявление принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным заявлением.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель заявителя по первоначальному иску (заинтересованное лицо по встречному иску ) в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Управления в удовлетворении первоначально заявленных требований просил отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения. Настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

В порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда в первой инстанции.

Заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст.65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Управление проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.03.2018., в котором отмечено нарушение, а именно: сведения о работающих застрахованных лицах (отчет) по форме СЗВ-М (дополняющая) за август и сентябрь 2016 года представлены 18.07.2017 на 7 застрахованных лиц (по каждому периоду), не указанных в ранее представленных отчетах по форме СЗВ-М (исходная) за указанные отчетные периоды.

На основании акта Управлением вынесено решение от 10.05.2018 № 202S191 800 36944 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 7000 руб.

Не согласившись с законностью вынесенного Решения, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

УПФР на основании Решения направило в адрес Общества требование от 13.06.2018 № 202S011 800 71186 об уплате санкций; в связи с неисполнением требования в добровольном порядке Управление подало в арбитражный суд встречное заявление.

Заслушав представителя Управления, исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (по состоянию до 01.01.2017 – не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ также в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд) сведения в отношении застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судом установлено и Управлением не опровергается, что Общество самостоятельно выявило ошибку и подало уточненные индивидуальные сведения на своих работников.

12.09.2016 и 01.09.2016 Заявителем представлены исходные сведения по каналам ЭДО соответственно за август и сентябрь 2016 года. 18.07.2017 Обществом представлены дополняющие формы за указанные периоды.

Вместе с тем, доказательства того, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные, в материалы дела не представлены.

Поскольку в рассматриваемом случае неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений самостоятельно выявлена и откорректирована заявителем путем направления дополнительных сведений в отношении застрахованных лиц, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (см. Определение Верховного Суда РФ от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017).

В связи с изложенными обстоятельствами, встречное заявление Управления о взыскании с Общества обязательных платежей и санкций в размере 7000 руб. не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины по делу распределены по ст.110 АПК РФ (с учетом стст.333.21, 333.22 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. решение УПФР В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 10.05.2018 № 202S191 800 36944 о привлечении страхователя к ответственности – признать недействительным.

2. взыскать с УПФР В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА в пользу АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭЛЕКТРОТЯГА" 3 000 руб. государственной пошлины.

3. в удовлетворении встречного заявления – отказать.

4. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.