Решение от 6 октября 2021 г. по делу № А66-10573/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10573/2021
г.Тверь
06 октября 2021 года


Решение в виде резолютивной части принято 27 сентября 2021 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Курова О.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело по исковому заявлению ДДХБИТ Администрации города Твери г. Тверь к ООО «Тверская генерация» г. Тверь о взыскании 10000 руб. 00 коп.

УСТАНОВИЛ:

ДДХБИТ Администрации города Твери г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к ООО «Тверская генерация» г. Тверь о взыскании 10000 руб. 00 коп. штрафа за нарушение обязательств, предусмотренных договором о производстве земляных работ от 30.12.2019 № 04.

Определением от 10.08.2021 г. исковое заявление ДДХБИТ Администрации города Твери г. Тверь принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ.

26.08.2021 г. от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Решением суда в виде резолютивной части от 27.09.2021 г. с ООО «Тверская генерация» г. Тверь (ИНН <***> ОГРН <***>) взыскано в пользу ДДХБИТ Администрации г. Твери (ИНН <***> ОГРН <***>) 10 000 руб. штрафа за нарушение обязательств по договору о производстве земляных работ № 04 от 30.12.2019 г., а также с ООО «Тверская генерация» г. Тверь (ИНН <***> ОГРН <***>) взыскано в доход федерального бюджета в установленном порядке 2000 руб. государственной пошлины.

28.09.2021 г. от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее:

30.12.2019 между департаментом дорожного хозяйства, благоустройства транспорта администрации города Твери (далее также - Уполномоченный орган, Департамент) и ООО «Тверская генерация» (далее также – Исполнитель, Общество) заключен договор о производстве земляных работ № 04 (далее - Договор).

Предметом Договора является обязанность Исполнителя за свой счет выполнить работы по восстановлению элементов внешнего благоустройства города Твери после производства земляных работ на земельных участках, находящихся государственной и муниципальной собственности.

На основании заявления ООО «Тверская генерация» № 399 Департаментом Обществу выдано разрешение от 28.12.2020 № 399 на производство земляных работ по адресу: <...>/За на срок с 26.12.2020 по 09.01.2021

В соответствии о пунктами 2.1.1 и 2.1.2 Договора Исполнитель обязал производить работы в полном соответствии с проектно-сметной документации выданным разрешением на производство земляных работ, требованиями ГОСТов, СП, условиями Правил благоустройства города Твери, утвержденных решение Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 (далее - Правила благоустройства) и иными нормативными документами в сфере производства дорожных работ, в сроки, установленные в разрешении на производство земляных работ.

Согласно пункту 2.1.11 Договора Исполнитель обязан после завершения работ, выполнить комплексное восстановление благоустройства, нарушенного в процессе выполнения земляных работ.

Пунктом 6.113 Правил благоустройства предусмотрено, что покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

На восстанавливаемом участке следует применять тип дорожной или тротуарной одежды, существовавший до проведения земляных работ (п. 6.121 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 2.1.16 Договора после завершения всего комплекса работ, связанного с восстановлением нарушенного асфальтобетонного покрытия и благоустройства, Исполнитель обязан сдать Уполномоченному органу выполненные работы по восстановлению нарушенного асфальтобетонного, покрытия и благоустройства, с составлением акта приемки. Акт приемки "с указанием даты приемки работ служит основанием для своевременного закрытия разрешения на производство земляных работ.1

Согласно акту приемки работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства и асфальтобетонного покрытия после проведения земляных работ от 15.01.2021 работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства 'Обществом выполнены в зимнем варианте.

В пункте 6.116 Правил благоустройства указано, что при невозможности выполнения восстановительных работ в сроки по причине погодных условий температурного режима в период с 1 декабря по 30 апреля действие разрешения н: производство земляных работ приостанавливается о оформлением акта приемки восстановленного благоустройства в зимнем варианте. Нарушенные элементыблагоустройства должны быть восстановлены в зимнем варианте: в щебне пометоду заклинки.

Пунктом 2.1.17 Договора предусмотрено, что состояние предварительно восстановленного благоустройства в зимнем варианте в щебне по методу заклинки Исполнитель обязан поддерживать до момента его полного восстановления, в случае образования просадок (провалов) в местах восстановленного благоустройства принять меры к их устранению.

Вместе с тем, согласно акту Департамента от 26.02.2021 восстановление нарушенного благоустройства на указанном выше объекте разрушено, что является нарушением условий Договора и представляет опасность для дорожного движения.

Таким образом, работы по восстановлению нарушенного благоустройств: асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на участке: ул. Ефимова 10/3а по истечению срока действия разрешения на производство земляных работ Общество не выполнило, акт, предусмотренный условиями договора, в адрес Департамента не представило, с просьбой о продлении сроков выполнения работ не обращалось.

Согласно пункту 4.5 Договора, за неисполнение или ненадлежащей исполнение обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.18 Договора, Исполнитель уплачивает Уполномоченному органу штраф в размере 10 ООО (десять тысяч) рублей. Штраф перечисляется на счет Управления Федерального Казначейства по Тверской области в доход бюджета города Твери.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора ответчику 15.03.2021 по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ и в Договоре, направлена претензия № 35/501-й (прилагается) с требованием в течение 10 (десяти) календарных дней е момента получения претензии уплатить предусмотренный договором штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Претензия ответчиком получена 17 марта 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 17095757872635 с сайта Почта России (прилагается), но не исполнена.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Предметом Договора является обязанность Исполнителя за свой счет выполнить работы по восстановлению элементов внешнего благоустройства города Твери после производства земляных работ на земельных участках, находящихся государственной и муниципальной собственности.

На основании заявления ООО «Тверская генерация» № 399 Департаменте Обществу выдано разрешение от 28.12.2020 № 399 на производство земляных работ по адресу: <...>/За на срок с 26.12.2020 по 09.01.2021

В соответствии о пунктами 2.1.1 и 2.1.2 Договора Исполнитель обязал производить работы в полном соответствии с проектно-сметной документации выданным разрешением на производство земляных работ, требованиями ГОСТов, СП, условиями Правил благоустройства города Твери, утвержденных решение Тверской городской Думы от 16.10.2014 № 368 (далее - Правила благоустройства и иными нормативными документами в сфере производства дорожных работ, в сроки, установленные в разрешении на производство земляных работ.

Согласно пункту 2.1.11 Договора Исполнитель обязан после завершения работ, выполнить комплексное восстановление благоустройства, нарушенного в процессе выполнения земляных работ.

Пунктом 6.113 Правил благоустройства предусмотрено, что покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

На восстанавливаемом участке следует применять тип дорожной или тротуарной одежды, существовавший до проведения земляных работ (п. 6.121 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 2.1.16 Договора после завершения всего комплекса работ, связанного с восстановлением нарушенного асфальтобетонного покрытия и благоустройства, Исполнитель обязан сдать Уполномоченному органу выполненные работы по восстановлению нарушенного асфальтобетонного, покрытия и благоустройства, с составлением акта приемки. Акт приемки "с указанием даты приемки работ служит основанием для своевременного закрытия разрешения на производство земляных работ.1

Согласно акту приемки работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства и асфальтобетонного покрытия после проведения земляных работ от 15.01.2021 работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства 'Обществом выполнены в зимнем варианте.

В пункте 6.116 Правил благоустройства указано, что при невозможности выполнения восстановительных работ в сроки по причине погодных условий температурного режима в период с 1 декабря по 30 апреля действие разрешения н: производство земляных работ приостанавливается о оформлением акта приемки восстановленного благоустройства в зимнем варианте. Нарушенные элемент!благоустройства должны быть восстановлены в зимнем варианте: в щебне пометоду заклинки.

Пунктом 2.1.17 Договора предусмотрено, что состояние предварительно восстановленного благоустройства в зимнем варианте в щебне по методу заклинки Исполнитель обязан поддерживать до момента его полного восстановления, случае образования просадок (провалов) в местах восстановленного благоустройства принять меры к их устранению.

Вместе с тем, согласно акту Департамента от 26.02.2021 восстановление нарушенного благоустройства на указанном выше объекте разрушено, что является нарушением условий Договора и представляет опасность для дорожного движения.

Таким образом, работы по восстановлению нарушенного благоустройств: асфальтобетонного покрытия проезжей части дороги на участке: ул. Ефимова 10/3 а по истечению срока действия разрешения на производство земляных работ Общество не выполнило, акт, предусмотренный условиями договора, в адрес Департамента не представило, с просьбой о продлении сроков выполнения работ не обращалось.

Согласно пункту 4.5 Договора, за неисполнение или ненадлежащей исполнение обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.18 Договора, Исполнитель уплачивает Уполномоченному органу штраф в размере 10 ООО (десять тысяч) рублей. Штраф перечисляется на счет Управления Федерального Казначейства по Тверской области в доход бюджета города Твери.

Судом установлено что, что согласно абз 11 и 12 установочной части постановления Административной комиссии города Твери от 01.07.2021 № 1131-АК/21 ООО "Тверская генерация" осуществляла земельные работы пол аварийному ремонту теплотрассы по адресу: <...> у дома 10/3а на основании разрешения от 28.12.2020 № 399, со сроком действия с 26.12.2020 по 09.01.2021, выданного Департаментом.

04.05.2021 г. в 09 час. 05 мин. в ходе обследования городских территорий общего пользования установлено, что по адресу: <...> у дома 10/3а асфальтобетонное покрытие проезжей части, нарушенное в ходе производства земляных работ, не восстановлено. Покрытие дороги выполнено в щебне, имеются провалы щебня, заполненной водой. Ограждение и дорожные знаки, предупреждающие участников дорожного движения об опасности, отсутствуют.

В соответствии с п.2 резолютивной части постановления Административной комиссии города Твери от 01.07.2021 № 1131-АК/21 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 24 закона Тверской области от 14.07.2003 г. № 46-ЗО "Об административных правонарушениях", т.е. в нарушении установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области требований к восстановлению асфальтового покрытия, газонов, зеленых насаждений, подземных инженерных коммуникаций, подземных инженерных сооружений, объектов наружного освещения, иных объектов благоустройства, поврежденных в ходе проведения земляных, ремонтных и дорожных работ, за исключением случаев строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Таким образом, постановление Административной комиссии города Твери от 01.07.2021 № 1131-АК/21 является доказательством правомерности заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании 10 000 руб. штрафа за нарушение обязательств по договору о производстве земляных работ № 04 от 30.12.2019 г. признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению, а доводы ответчика о недоказанности допущенных нарушений договора №04 – несостоятельными.

Доводы ответчика о ничтожности договора №04 от 30.12.19г. не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.168 ГК РФ, свидетельствующих о ничтожности вышеуказанного договора. Доказательств же признания указанного договора недействительной сделкой вступившим в законную силу судебным актом ответчиком не представлено.

Согласно п. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета в установленном порядке 2000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 65, 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Тверская генерация» г. Тверь (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ДДХБИТ Администрации г. Твери (ИНН <***> ОГРН <***>) 10 000 руб. штрафа за нарушение обязательств по договору о производстве земляных работ № 04 от 30.12.2019 г.

Взыскать с ООО «Тверская генерация» г. Тверь (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета в установленном порядке 2000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдаются взыскателям в соответствии со ст.319 АПК РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.Е. Куров