Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А07-13560/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-13560/21
г. Уфа
02 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02.09.2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Южно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (ИНН: <***>)

к ООО «Уральский лес» (ИНН <***>)

о взыскании вреда, причиненного окружающей среде в сумме 225000 руб.,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 21.12.2020;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 18.01.2021.

Южно-Уральское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее по тексту – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО «Уральский лес» (далее по тексту – ответчик, Администрация) о взыскании денежных средств в размере 225000 рублей в возмещение вреда, причиненного почвам в результате складирования отходов фанеры.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске и поддержанным представителем Управления в судебном заседании.

Ответчик согласно представленному отзыву исковые требования не признает.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

25.01.2021 Управлением осуществлен осмотр территории ООО «Уральский лес» принадлежащий на правах договора №01 -Н от 28.02.2020 по адресу <...>.

По результатам проведенного осмотра в водоохраной зоне р. Белая на почве с географическими координатами 54.750047, 55.897996 обнаружено складирование отходов фанеры площадью 500 кв.м.

Согласно Федерального классификационного каталога отходов (далее ФККО) отходы фанеры являются 4 классом опасности (код по ФККО 4 04 210 0151 4) ООО «Уральский лес».

Произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Заявитель указывает, что расчет вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды произведен по «Методике исчисления размера причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (далее - Методика), утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 08.07.2010 №238 (зарегистрировано в Минюсте РФ 7.09.2010 за №18364) с изменениями, внесенными приказами Минприроды России №194 от 25.04.2014, №316 от 11.07.2018.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Согласно пункту 4 Методики расчет осуществляется по формуле:

УЩ = УЩзагр + УЩотх + УЩперекр + УЩсн + УЩуничт, где:

УЩ - общий размер вреда, причиненного почвам (руб.);

УЩзагр - размер вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящему к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах, (руб.) - в расчете не используется;

УЩотх - размер вреда в результате порчи почв при их захламлении, возникшего при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления, (руб.);

УЩперекр - размер вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или объектами (в том числе линейными), (руб.);

УЩсн - размер вреда в результате порчи почв при снятии плодородного слоя почвы, (руб.)- в расчете не используется;

УЩуничт - размер вреда в результате уничтожения плодородного слоя почвы, (руб.) - в расчете не используется.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв причиненного почвам при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными).

Согласно пункту 10 Методики расчет осуществляется по формуле: УЩперекр = S х Кг х Кисп х Тх,

где:

УЩперекр - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (м2);

Кг - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (i том числе лнейными), определяется в соответствии с пунктом 7 Методики;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенной использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к Методике (руб./м2).

Управление определило:

S - согласно замерам государственного инспектора Росприроднадзора псовым А.Д. площадь складированных отходов составляет 500 кв.м.

Кг - в случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными), значение показателя (принимается равным 0,5;

Кисп - место складирование отходов фанеры располагаются на графических координатах 54.750047, 55.897996, находится в водоохранной в р. Белая, в соответствии с пунктом 8 Методики для водоохранных зон в составе земель всех категорий применяется коэффициент 1,8; Тх - определена согласно приложению 1 Методики, отход 4 класса опасности принята равной 500 (руб./м ).

Таким образом, УЩ перекр = 500 х 0,5 х 1,8 х 500=225000 руб.

16.02.2021 Управлением, в адрес юридического лица ООО «Уральский Лес» было направлено письмо исх. №03/204, с требованием о добровольном возмещении вреда, причиненного почвам в результате складирование отходов фанеры площадью 500 кв.м., в течение 30 дней с момента получения письма, и получено ответчиком 19.02.2021.

Требование от 16.02.2021 №03/204 в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Неуплата указанной суммы в добровольном порядке явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 13 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель. Исходя из требований абзаца 7 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление N 49), согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (пункт 2).

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды) (пункт 6).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7).

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Так, в силу статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, независимо от наличия вины, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы (пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Согласно пункту 14 Постановления N 49 утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 ЛК РФ, часть 2 статьи 69 ВК РФ, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах").

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Проверив расчет суммы ущерба заявленного иска, суд признает его правильным, соответствующим установленной Методике N 238, по применению формул и установленных в ходе мероприятий контроля показателей.

Причинение вреда почве в результате загрязнения земельного участка отходами подтверждаются постановлениями о назначении административного наказания от 03.03.2021 №08/1475-Р, от 03.03.2021 №08-1473-Р которым ООО «Уральский Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Доводы заявителя о вывозе отходов в следствие необходимости тушения и нераспространения пожара судом отклоняются.

Из акта расследования следует, что пожар в цеху заявителя обнаружен 18.01.2021 в 5:30, ликвидирован 20.01.2021 в 10:00. Обгоревшая фанера вывезена в водоохраную зону р. Белая 25.01.2021, то есть, через четыре дня после ликвидации пожара.

Доказательств несения затрат на устранение причиненного вреда почвам ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности истцом и материалами дела совокупности обстоятельств, предусмотренных статьей 77 Закона N 7-ФЗ, для возложения на ответчика ответственности за причиненный окружающей среде вред (вред почвам) в виде возмещения ущерба в денежном выражении, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Южно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ООО «Уральский лес» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан сумму ущерба в размере 225 000 руб.

Взыскать с ООО «Уральский лес» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 500 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов