Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А21-448/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-448/2023

« 16 » мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена « 10 » мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен « 16 » мая 2023 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи А.В. Брызгаловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Католический Благотворительный Центр «Каритас-Запад» г. Калининград (ОГРН <***>)

к Администрации МО «Мамоновский» городской округ»

о признании права собственности

третье лицо: Управление Росреестра по Калининградской области,


при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.08.2022, паспорту, ФИО3 по доверенности от 27.02.2023, ФИО4 по доверенности от 11.03.2022, паспорту,

от ответчика: извещен, явка представителя не обеспечена,

от третьих лиц: извещены, явка представителей не обеспечена



установил:

Религиозная организация Католический Благотворительный Центр «Каритас-Запад» г. Калининград (далее – РО КБЦ «Каритас-Запад», истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на 2-х этажное здание, с кадастровым номером 39:21:010221:96, площадью 728,0 кв.м. Местоположение: Калининградская область, МО «Мамоновский городской округ», <...>, согласно техническому описанию от 16.05.2022 и его назначению (нежилое здание предназначенное для дневного пребывания людей по назначению: Дом социального обслуживания и оказания социальной помощи населению, что соответствует коду 210.00.12.10.000 классификации ОКОФ от 10 ноября 2020 г. «Здания прочие, не включенные в другие группировки»).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что в период 2010-2011гг. им было осуществлено возведение (строительство) нежилого здания хозяйственно-бытового назначения в составе приходского центра религиозной организации «Приход Успения Пресвятой Девы Марии» по адресу: <...>, что подтверждается первичной бухгалтерской документацией. Однако правоустанавливающий документ на нежилое помещение получен не был. При постановке на кадастровый учет указанного объекта была допущена ошибка в части указания назначения построенного объекта, а именно указано «жилой дом», что не соответствует возведенному объекту, о чем свидетельствует экспертное заключение, предоставленное в материалы дела.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра по Калининградской области).

Администрация в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представила отзыв на исковое заявление.

Администрация и Управление Росреестра по Калининградской области, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Арбитражный суд счел возможным на основании частей 2, 5 статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, представив на обозрение суда оригиналы документов, копии которых приобщены к материалам дела в обоснование иска.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, РО КБЦ «Каритас-Запад» является добровольным религиозным объединением граждан, зарегистрированным Управлением юстиции Калининградской области 20 декабря 1999 года (Свидетельство о регистрации №103).

РО КБЦ «Каритас-Запад» входит в структуру централизованной религиозной организации - Римско-католической Архиепархии Божией Матери в Москве и ее Устав утверждается Правящим епископом. Деятельность РО Католический благотворительный центр КБЦ «Каритас-Запад», от имени Архиепархии Божией Матери, координирует Католический благотворительный центр «Каритас Европейской части России».

09.06.2000 постановлением Администрации муниципального образования «Город Мамоново» за № 176, приходу Успения Пресвятой Девы

ФИО5 церкви был предоставлен земельный участок площадью 0,4034 га в аренду сроком на 49 лет. Площадь участка за существующими строениями составляет 0,1885 га.

07.06.2005 Администрация муниципального образования «Город Мамоново» предоставила акт выбора и обследования земельного участка религиозной организации под строительство приходского центра религиозной организации.

03.10.2005 постановлением Главы муниципального образования «Город Мамоново» Калининградской области за № 364, акт выбора и обследования земельного участка под строительство приходского центра религиозной организации «Приход Успения Пресвятой Девы Марии» по адресу т.Мамоново, ул.Пограничная, 34а, был утвержден.

21.08.2006 постановлением Администрации муниципального образования «Мамоновский Городской округ» за № 316, религиозной организации был предоставлен в аренду земельный участок с КН 39:21:01-02-21:0015 под проектирование и строительство приходского центра, площадью 4764 кв.м.

30.07.2007 Администрацией выдано разрешение на строительство за № RU3930600-027/2007МО.

15.11.2006 для выполнения строительных работ, с главой Администрации муниципального образования «Мамоновский Городской округ» было согласовано архитектурно-планировочное задание №2/2006.

Основные строительные работы производились в 2005-2014 годах подрядчиком ООО «Русьстрой - Сервис», что подтверждается бухгалтерскими документами, а именно: договорами подряда, счетами и выписками с банковского счета, представленными в материалы дела.

23.10.2012 Постановлением Администрации МО «Мамоновский городской округ» за № 596, законченному строительством одному из корпусов детского дома (хозяйственно-бытовому) была присвоена адресная нумерация: 238450, <...>.

Из пояснений представителя истца строительство второго жилого корпуса на 30 мест приостановлено в связи с трудностями финансирования.

22.12.2014 земельный участок площадью 4200 кв.м. выделенный под строительство комплексного объекта в составе: центра, детского дома с ночным проживанием на 30 мест, часовни, подсобных помещений, спортивной площадки, котельной и очистных сооружений, Постановлением от 07.06.2005 был перераспределен, а именно: из участка были образованы три участка, под каждый объект отдельно:

- участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 39:21:010221:91 с видом разрешенного использования под существующий индивидуальный жилой дом и его обслуживание (место жительства настоятеля прихода). Фактически зона градостроительного зонирования соответствует назначению - ЖЗ; на нем расположен жилой дом с кадастровым номером 39:21:010221:51 площадью 269,4 кв.м., находящийся по адресу: Россия, <...>. Жилой дом принадлежит на праве собственности гражданке Российской Федерации ФИО6, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 09 апреля 2015 года сделаны записи регистрации за номерами 39-39/008-39/025/001 /2015-1006/2. Земельный участок принадлежит на праве собственности гражданке Российской Федерации ФИО6, о чём в Едином государственном реестре недвижимости 31 августа 2015 года сделаны записи регистрации за номерами 39-39/001-39/025/001/2015-2429/1.

- участок с кадастровым номером 39:21:010221:93 площадью 2924 кв.м. с видом разрешенного использования — под существующий малоэтажный жилой дом. Фактически Зона градостроительного зонирования соответствует назначению — 02 (05.03.2015 Постановлением №132 Администрации земельному участку с кадастровым номером 39:21:010221:93 была присвоена адресная нумерация: Россия, Калининградская область, МО «Мамоновский городской округ», <...>).

- участок с кадастровым номером 39:21:010221:92 площадью 1040 кв.м. с видом разрешенного использования под часовню прихода «Успения Пресвятой Девы Марии». Фактически Зона градостроительного зонирования соответствует назначению — 02 (объект социального назначения), на данном участке расположено нежилое здание (католическая часовня) с кадастровым номером 39:21:010221:40 площадью 87,0 кв.м., находящиеся по адресу: Россия, Калининградская область, МО «Мамоновский городской округ», <...>.

Земельный участок площадью 1040 кв.м. находится на праве аренды у религиозной организации - приход Успения Пресвятой Девы ФИО5 Церкви согласно договору аренды земельного участка №1304 от 21 августа 2006 года, заключенного с администрацией муниципального образования «Мамоновский городской округ».

Из пояснений представителя истца вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 39:21:010221:93 определен ошибочно как «жилой дом», который по факту еще не построен, а построен корпус нежилого здания предназначенного для оказания социальной помощи населению.

Католический Благотворительный Центр «Каритас-Запад» неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о постановке на кадастровый учет возведенных объектов.

В декабре 2015 года Администрация на основании технического плана здания, подготовленного в результате кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <...> построенный объект был поставлен на государственный кадастровый учет с назначением «жилой дом» (что не соответствует действительности), ему был присвоен кадастровый № 39:21:010221:96, что подтверждается кадастровым паспортом здания № 39/15-ВС-480440 от 29.12.2015, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области.

04.05.2016 директор РО КБЦ «Каритас-Запад» ФИО3 представила документы на государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 39:21:010221:96 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, что подтверждается Описью документов, принятых для оказания государственных услуг, запись в книге учета входящих документов за номером 39/001 /022/2016-538, выданной МКУ Мамоновского городского округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

При проведении правовой экспертизы документов государственным регистратором ФИО7 было принято решение о приостановлении государственной регистрации, что подтверждается Уведомлением о приостановлении государственной регистрации за номером 39/001/022/2016-538 от 18.05.2016 в связи с тем, что договор аренды земельного участка от 28.07.2015 №1771 был с разрешенным использованием - религиозное, и данный вид разрешенного использования не предполагает регистрацию жилого дома в упрощенном порядке.

В связи с тем, что в удовлетворении заявления РО КБЦ «Каритас-Запад» об оформлении и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией было отказано, истец, представив экспертное заключение касательно исследования объекта строительства с КН 39:21:010221:96, расположенного на земельном участке площадью 2924 кв.м. на предмет классификации объекта исследования по имеющимся признакам, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 ГК РФ.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности объекта гражданских прав тому или иному лицу. Такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на объект недвижимости.

Иск о признании права собственности на имущество представляет собой требование собственника имущества о констатации перед другими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, при этом истец должен в силу требований действующего законодательства предоставить неопровержимые доказательства, подтверждающие возникновение его права на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение его прав ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положениям пункта 1 статьи 218, статьи 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В обоснование настоящего искового заявления, представитель истца указал, что основанием для признания права собственности за РО КБЦ «Каритас-Запад» является факт возведения спорного объекта за счет средств истца, при этом в установленном порядке государственная регистрация права на спорный объект за организацией, осуществлена не была и в настоящее время во внесудебном порядке у него отсутствует возможность установить свои права в отношении спорного объекта.

С целью подтверждения классификации возведенного объекта и определения его вида (жилое или нежилое) истец обратился в экспертную организацию.

Согласно выводам, содержащимся в представленном в материалы дела экспертном заключении №ЭЗ-26-06/2022 от 29.07.2022:

Исследуемое нежилое здание предназначено для дневного пребывания людей и классифицируется по функциональному назначению — Дом социального обслуживания и оказания социальной помощи населению, что соответствует коду 210.00.12.10.000 классификации ОКОФ от 10 ноября 2020 г. «Здания прочие, не включенные в другие группировки».

Возведенный объект строительства с кадастровым номером 39:21:010221:96, площадью 728,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:21:010221:93, площадью 2924 кв.м., находящийся по адресу: Калининградская область, МО «Мамоновский городской округ», <...> «б», по имеющимся функциональным признакам, относится к НЕЖИЛЫМ ЗДАНИЯМ.

При строительстве объекта с кадастровым номером 39:21:010221:96, площадью 728,0 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:21:010221:96, площадью 728,0 кв.м., находящегося по адресу: <...> «б», существенные нарушения строительных норм и правил, которые могли бы повлечь причинение вреда жизни и здоровью человека отсутствуют.

В кадастр необходимо внести изменения в части разрешенного использования земельного участка в соответствии с данными карты градостроительного зонирования ПЗЗ МО «Мамоновский городской округ», а именно под объект социального назначения.

Также в материалы дела истцом представлен техническое описание спорного здания с КН 39:21:010221:96 от 16.05.2022, изготовленное кадастровым инженером ИП ФИО8

Согласно общим сведениям, указанным в техническом описании обследуемое строение представляет собой нежилое здание с фактическим использованием «оказание социальной помощи населению».

Согласно представленным в материалы дела документам в отношении спорного имущества отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения).

Доказательства наличия спорного имущества в перечне муниципального имущества либо владения Российской Федерацией спорным объектом ответчиком не представлено.

Из представленных истцом документов и пояснений представителя истца следует, что истец использует и несет бремя содержания спорного объекта недвижимости.

Оценив в совокупности вышеуказанные документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что здание, на которое истец просит признать право собственности, было возведено истцом в ходе своей деятельности. Заказчиком строительства спорного объекта недвижимости выступал РО КБЦ «Каритас-Запад», которое является фактическим владельцем и пользователем нежилого здания, предназначенного для дневного пребывания людей по назначению: Дом социального обслуживания и оказания социальной помощи населению с момента возведения.

Исходя из представленных доказательств, суд делает вывод, что при постановке на кадастровый учет спорного здания допущена техническая ошибка, а именно в указании назначении объекта как «жилого», в то время, как исходя из назначения земельного участка, выделенного под строительство спорного объекта, по генплану, инвентарному документу и фактическому использованию, спорный объект относится к «нежилому» фонду.

Принимая во внимание то, что в дело представлены доказательства, свидетельствующие о том, что объект создан за счет средств истца, соответствует техническим, строительным, пожарным требованиям и обеспечена безопасность его эксплуатации, что отсутствуют доказательства того, что объект нарушает права и законные интересы других лиц, создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Вместе с тем, представителем истца в судебном заседании заявлено ходатайство об отнесении на истца судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Суд удовлетворяет ходатайство истца и относит на РО КБЦ «Каритас-Запад» судебные расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу.

В связи с тем, что при подаче иска РО КБЦ «Каритас-Запад» была оплачена государственная пошлина в большем объеме, чем требует действующее законодательства, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать за Религиозной организацией Католический благотворительный центр «Каритас-Запад» г. Калининграда право собственности на 2-х этажное здание, с кадастровым номером 39:21:010221:96, площадью 728,0 кв.м. Местоположение: Калининградская область, МО «Мамоновский городской округ», <...>, согласно техническому описанию от 16.05.2022 и его назначению (нежилое здание предназначенное для дневного пребывания людей по назначению: Дом социального обслуживания и оказания социальной помощи населению, что соответствует коду 210.00.12.10.000 классификации ОКОФ от 10.11.2020 «Здания прочие, не включенные в другие группировки»).

Возвратить Религиозной организацией Католический благотворительный центр «Каритас-Запад» г. Калининграда из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 90 946 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Калининградской области.

Судья А.В. Брызгалова