Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А63-3825/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-3825/2017
г. Ставрополь
27 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 27 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Гладских Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стороженко С.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», в лице филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» ОГРН <***>, г. Пятигорск,

к акционерному обществу «Ставропольские городские электрические сети», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ПАО «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки

об обязании АО «Горэлектросеть» принять пункты 6.3.2, 6.8, 6.9 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа»;

об обязании АО «Горэлектросеть» принять величину максимальной мощности равной 256 МВт и применить ее в приложениях № 1, 2, 2а и 4 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016;

об обязании АО «Горэлектросеть» оформить приложение 3а к договору оказания услуг по передачи электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016 в соответствии с требованиями п.п. г) п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1 по доверенности №54 от 01.01.2018,

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 04 от 09.01.2018,

в отсутствие третьего лица, надлежаще извещенного о дате и времени рассмотрения дела

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», в лице филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго», г. Пятигорск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Ставропольские городские электрические сети», г. Ставрополь (далее – ответчик), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ПАО «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки об обязании АО «Горэлектросеть» принять пункты 6.3.2, 6.8, 6.9 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа»; об обязании АО «Горэлектросеть» принять величину максимальной мощности равной 256 МВт и применить ее в приложениях № 1, 2, 2а и 4 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016; об обязании АО «Горэлектросеть» оформить приложение 3а к договору оказания услуг по передачи электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016 в соответствии с требованиями п.п. г) п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Определением суда от 27.03.2018 дело отложено в судебное разбирательство на 23.04.2018.

В судебном заседании установлено, что 3-е лицо не явилось, представило отзыв на исковое заявление, в котором просило суд принять законный и обоснованный судебный акт.

Представитель истца поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика представил письменное дополнение к отзыву.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, котором выразило свою правовую позицию, которую просило учесть при рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования частично по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии №СЭ17151 от 09.12.2016, возникли разногласия.

Согласно условий вышеуказанного договора в редакции публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», в лице филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» ОГРН <***>, г. Пятигорск, исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 6.3.2 договора копия подписанного со стороны исполнителя акта направляется заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты oao.sei(a)/yandex.ru. Оплата услуг по передаче электроэнергии и мощности производится заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, без условия предоплаты.

В пункте 10.4 договора установлено что все споры и разногласия, возникающие из договора решаются путем переговоров и направления претензий, срок ответа на претензию 10 календарных дней.

АО «Ставропольские городские электрические сети» направило ПАО «МРСК СК» к договору от 09.12.2016 №СЭ17151 оказания услуг по передаче электроэнергии протокол разногласий.

15.12.2016 истец направил к договору №СЭ17151 протокол разногласий, который истцом был подписан 19.01.2017 также с протоколом согласования разногласий.

Ответчик 22.02.2017 направил в адрес истца дополнительное соглашение к договору с предложением о внесении изменений в пункты 6.9, 6.8 договора, и о принятии величины максимальной мощности равной 512 МВт.

30.05.2017 ответчиком были представлены копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые по мнению ответчика, подтверждают величину максимальной мощности в размере 517 121 МВт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 №1419 внесены изменения в пункт 15.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее Правила №861), касающиеся порядка оплаты оказываемых услуг.

Стороны не пришли к соглашению, истец просил суд обязать АО «Горэлектросеть» принять пункты 6.3.2, 6.8, 6.9 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа»;

-принять величину максимальной мощности равной 256 МВт и применить ее в приложениях № 1, 2, 2а и 4 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016;

-оформить приложение 3а к договору оказания услуг по передачи электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016 в соответствии с требованиями п.п. г) п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 ;

Таким образом, предметом рассмотрения данного дела являются пункты 6.3.2, 6.8, 6.9, которые отсутствуют в договоре, а также не урегулированный вопрос по величине максимальной мощности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 Кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Кодекса).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Изменение договора означает, что при сохранении его силы в целом, то или иное условие либо некоторые из них, в том числе связанные с исполнением договорных обязательств формулируются по новому, по сравнению с тем, как это было зафиксировано первоначально при заключении договора.

Изменение и расторжение договора происходит в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Кодекса основанием для изменения и расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В абзаце 8 пункта 15 (3) Правил № 861 установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. При этом, Правила №861 не содержат дату предоплаты услуг, и стороны вправе определить сроки предоплаты с учетом баланса интересов сторон.

Таким образом, указанной императивной нормой установлено, что все иные потребители услуг по передаче электрической энергии (кроме потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей), оплачивающие по договору эти услуги, производят расчет на условиях 50-процентной предоплаты.

Судом установлено, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии №СЭ17151 от 09.12.2016 в редакции истца не содержал условия о предоплате.

Исходя из анализа отношений, складывающихся между субъектами электроэнергетики, с учетом баланса интересов сторон и потребителей электроэнергии (договор с ПАО «Ставропольэнергосбыт»), принимая во внимание, что расчеты с истцом ответчик может производить после поступления финансовых средств от гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций только по состоянию на 27 число текущего (расчетного) месяца, суд принимает пункт 6.9 договора в редакции ответчика:

оплата услуги по передаче электроэнергии осуществляется заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: до 28 числа текущего месяца в размере 50% от стоимости планового объема услуг текущего месяца, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии , указанных в приложении 1 к настоящему договору; до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, заказчик производит расчет за фактически оказанные услуги исполнителем на основании подписанных сторонами акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и предъявленного исполнителем счета-фактуры.

Предлагаемый истцом срок оплаты предварительного платежа до 1-го числа текущего (расчетного) месяца не обоснован документально, судом не принят (статья 65 АПК РФ).

Суд, проанализировав пункт 6.9 договора в редакции, предложенной истцом и ответчиком, приходит к выводу о том, что редакция соответствует положениям Правил № 861. Данный вывод суда подтверждается судебной практикой постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2017 по делу №А32-25231/2016.

С учетом срока предоплаты суд принимает ранее предложенную ответчиком редакцию: стоимость услуг указывается в счете, выставленном исполнителем до 28 числа текущего (расчетного) месяца, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении 1 к настоящему договору.

- пункт 6.8.1. изложить в следующей редакции: оригинал счета направляется заказчику способом, позволяющим подтвердить дату отправления счета;

- пункт 6.8.2 договора в следующей редакции: копия счета направляется заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты: e-mail: info@stavseti.ru.

Проанализировав возражения ответчика и условия договора, суд приходит к выводу о том, что пункт 6.8.3. в предложенной истцом редакции: неполучение заказчиком счета не является основанием для не оплаты планового платежа в соответствии с условиями договора, как противоречащий условиям договора, следует исключить.

В период рассмотрения спора, стороны исполняя условия договора, не пришли к согласию о величине максимальной мощности и принимали ее по факту.

Максимальная мощность является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии и определяет объем обязательств истца, в пределах которого им должна быть обеспечена передача электроэнергии ответчику. Величина максимальной мощности должна быть отражена в приложениях 1, 2, 2а и 4 к договору.

Понятие «максимальная мощность» изложено в Правилах №861 и является наибольшей величиной мощности, определенной к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемой в мегаваттах.

Величина заявленной мощности определяется заказчиком услуг по передаче электрической энергии, который в свою очередь, определяет ее с учетом соответствующих мощностей потребителей, которым будет передаваться электрическая энергия.

В соответствии с п. 13 Правил № 861, к существенным условиям договора на оказание услуг по передаче электрической энергии отнесено, в числе прочих, наличие сведений об объеме электрической энергии (мощности), используемом для определения размера обязательств.

При наличии разногласий сторон в части принятия величины максимальной мощности суд назначал по делу судебную экспертизу, проведение которой было поручено ООО «Северо-Кавказский экспертно-консультативный центр» г. Ставрополь, эксперту – электротехнику ФИО3.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

- какова максимальная мощность с учетом категории надежности энергопринимающих устройств АО «Горэлектросеть», всего состава энергопринимающего оборудования на дату заключения договора оказания услуг по передаче э/э от 09.12.2016 № СЭ17151 в соответствии с документами, подписанными между ОАО «Ставропольэнергоинсвест» и ОАО «МРСК Северного Кавказа»?

- какова фактическая одномоментно используемая максимальная мощность всего состава энергопринимающего оборудования АО «Горэлектросеть» за последние 5 лет, определенная по интервальным приборам учета?

- какова пропускная способность центров питания ПАО «МРСК Северного Кавказа» обеспечивающих поставку электрической энергии и мощности в сети АО «Горэлектросеть» с определением ограничивающего оборудования?

По результатам исследования ООО «Северо-Кавказский экспертно-консультативный центр» г. Ставрополь, экспертом – электротехником Светличным В.П. дано заключение эксперта №61/2017 от 12.01.2 с выводами по поставленным судом вопросам:

1). На дату заключения договора оказания услуг по передаче э/э от 19.12.2016 № СЭ 17151, и последнего договора № 68 от 29.12.2007 года заключенного между АО «Ставропольэнергоинвест» и ОАО «МРСК Северного Кавказа» максимальная мощность составляет 495,008 МВт.

Экспертом установлено, максимальная мощность с учетом категории надежности энергопринимающих устройств АО «Горэлектросеть» всего состава энергопринимающего оборудования на дату заключения договора оказания услуг по |передаче электрической энергии от 09.12.2016 № СЭ 17151 составляет 694,184 МВт.

2). На основании исследования материалов дела и дополнительно предоставленных документов, фактическая максимальная мощность зафиксированная приборами учета ПАО «МРСК Северного Кавказа» за последние 5 лет составляет 187,736 МВт.

3). Изучив материалы дела и дополнительно предоставленные сторонами документы эксперт пришел к выводу, что пропускная способность центров питания филиала «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» обеспечивающих поставку электроэнергии в сети АО «Горэлектросеть» при условии №-1 на всех центрах питания составляет 314 МВт.

В судебном заседании 27.03.2018 суд заслушал пояснения эксперта ФИО3 по его заключению, вопросы суда, сторон, который подтвердил выводы, изложенные им в заключении эксперта №61/2017 от 12.01.2018.

Представитель ООО «СКЭКЦ» ФИО4.( зам. директора, эксперт по доверенности № б/н от 20.03.2018) также дал пояснения на вопросы сторон по делу(письменные пояснения прилагается к материалам дела).

На основании ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности(часть 2). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4). Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (часть 5).

Исследовав материалы дела, доводы, возражения сторон, 3-его лица, оценив представленные доказательства в их совокупности по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном их исследовании, суд с учетом последнего договора № 68 от 29.12.2007 года, заключенного между АО «Ставропольэнергоинвест» и ОАО «МРСК Северного Кавказа», отсутствия доказательств сторон, свидетельствующих о существенных изменениях обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора №68 от 29.12.2017, заключения вышеуказанной экспертизы, пояснений экспертов принимает величину максимальной мощности равной 495,008 МВт, применив ее в приложениях №1,2,2а и 4 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №СЭ17151 от 09.12.2016.

В соответствие с п. 13, п.п. "г" Правил не дискриминационного доступа существенными условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии являются сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала.

Из подпункта "г" пункта 13 Правил недискриминационного доступа, следует, что стороны договора на передачу электроэнергии оборудуют точки присоединения средствами измерения электрической энергии, по которым по общему правилу ведется учет электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности). При этом под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правила недискриминационного доступа).

Следовательно, отсутствие в приложении 3а полной информации по контрольным приборам учета приведет к невозможности в полной мере осуществлять учет электрической энергии по договору.

Кроме того, не указание ответчиком балансовой принадлежности приборов учета ведет к невозможности определения стороны ответственной за обслуживания прибора учета, правильному расчету электрической энергии в рамках заключенного договора.

Аналогичная позиция изложена в постановлении ФАС Поволжского округа от 29.08.2013 по делу № А72-4317/2012.

Обязать АО «Горэлектросеть» оформить приложение 3а к договору оказания услуг по передачи электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016 в соответствии с требованиями п.п. "г" п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Судебные расходы по проведенной судебной экспертизе (счет №49 от 18.10.2017) в размере 190 000руб. суд относит на стороны поровну, поскольку при наличии разногласий сторон величина максимальной мощности определена судом в редакции заключения эксперта №61/2017 от 12.01.2018.

В связи с тем, что вышеуказанные расходы были оплачены истцом путем зачисления 190 000руб. на депозитный счет суда, суд взыскивает 95 000руб. с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», в лице филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» ОГРН <***>, г. Пятигорск, удовлетворить частично.

Принять пункт 6.3.2 договора №СЭ17151 от 09.12.2016 в следующей редакции:

- копия подписанного со стороны исполнителя акта направляется заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты: e-mail: info@stavseti.ru.

Принять пункт 6.8 договора №СЭ17151 от 09.12.2016 в следующей редакции:

- стоимость услуг указывается в счете, выставленном исполнителем до 25 числа текущего (расчетного) месяца, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении 1 к настоящему договору.

При этом:

- пункт 6.8.1. изложить в следующей редакции: оригинал счета направляется заказчику способом, позволяющим подтвердить дату отправления счета;

- пункт 6.8.2 договора в следующей редакции: копия счета направляется заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты: e-mail: info@stavseti.ru.

Пункт 6.8.3. в предложенной истцом редакции исключить.

Принять пункт 6.9 договора №СЭ17151 от 09.12.2016 в следующей редакции:

Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии в следующем порядке:

- до 28 числа текущего месяца в размере 50% от стоимости планового объема услуг текущего месяца, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении 1 к настоящему договору;

- до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, заказчик производит расчет за фактически оказанные услуги исполнителем на основании подписанных сторонами акта об оказании услуг по передаче электрической энергии и предъявленного исполнителем счета-фактуры.

Принять величину максимальной мощности равной 495,008 МВт и применить ее в приложениях №1,2,2а и 4 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №СЭ17151 от 09.12.2016.

Обязать АО «Горэлектросеть» оформить приложение 3а к договору оказания услуг по передачи электрической энергии № СЭ17151 от 09.12.2016 в соответствии с требованиями п.п. "г" п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Взыскать с акционерного общества «Ставропольские городские электрические сети», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН <***>, в возмещение расходов по госпошлине 12 000 руб.

Взыскать с акционерного общества «Ставропольские городские электрические сети», г. Ставрополь, ОГРН <***>, в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН <***>, в возмещение судебных расходов по проведенной судебной экспертизе 95 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Гладских