Решение от 22 июня 2017 г. по делу № А33-8825/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2017 года

Дело № А33-8825/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 15 июня 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 июня 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Щёлоковой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Красноярская Геоархеология" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ИНН <***> , ОГРН <***>, г. Красноярск)

о внесении изменений в условия контракта,

в присутствии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 05.06.2017,

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 23.03.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярская Геоархеология" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (далее – ответчик) о внесении изменений в условия контракта № 452-06-16 от 07.11.2016, изложив пункты 2.1 и 12.4. контракта в следующей редакции:

«2.1. В течение 507 календарных дней со дня, следующего за днем заключения государственного контракта.

Дата начала срока – 08.11.2016.

Дата окончания срока – 29.03.2018.»

12.4. Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 31.12.2018, либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает сторон от исполнения своих обязательств по контракту.».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 04.05.2017 возбуждено производство по делу.

Представители сторон в судебном заседании представили в материалы дела соглашение по фактическим обстоятельствам, заключенное в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ходатайствовал об отнесении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела № А33-8825/2017, на истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт №452-06-16 от 07.11.2016. Предметом контракта является проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия города Енисейска, в том числе выявленных объектов археологического наследия в городе Енисейске («Енисейск. Енисейское городище», «Енисейск. Стоянка Богоявленская», «Енисейск. Богоявленский некрополь», «Енисейск. Стоянка Троицкая», «Енисейск. Троицкий некрополь», «Енисейск. Стоянка Татарская», «Енисейск. Иверский некрополь», «Достопримечательное место «Исторический центр города Енисейска»), при проведении ремонтно-реставрационных работ по объекту «Троицкая церковь, 1772-1782 гг.», ул. Перенсона, 34» в объеме, предусмотренном Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту, составляемое на основании Описания объекта закупки), включая подготовку и предоставление краткого научного отчёта по каждому виду работ и итогового научного отчета при завершении работ (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта срок выполнения работ - в течение 142 календарных дней со дня, следующего за днем заключения государственного контракта.

Дата начала срока – 08.11.2016; дата окончания срока – 29.03.2017.

Подрядчик письмом №90 от 27.03.2017 обратился к заказчику с предложением об изменении сроков выполнения работ по государственному контракту.

Заказчик в письме от 07.04.2017 № ОКН/2179 отказал подрядчику во внесении изменений в государственный контракт.

Указывая на невозможность внесения изменений в контракт по воле сторон, общество с ограниченной ответственностью "Красноярская Геоархеология" обратилось с настоящим иском в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Заключенный между сторонами государственный контракт №452-06-16 от 07.11.2016 на проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия города Енисейска, в том числе выявленных объектов археологического наследия в городе Енисейске («Енисейск. Енисейское городище», «Енисейск. Стоянка Богоявленская», «Енисейск. Богоявленский некрополь», «Енисейск. Стоянка Троицкая», «Енисейск. Троицкий некрополь», «Енисейск. Стоянка Татарская», «Енисейск. Иверский некрополь», «Достопримечательное место «Исторический центр города Енисейска»), при проведении ремонтно-реставрационных работ по объекту «Троицкая церковь, 1772-1782 гг.», ул. Перенсона, 34», по своей правовой природе является договором подряда, правоотношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Порядок заключения, требования к форме и положениям государственных контрактов содержатся в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (пункт 1), а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором (пункт 2). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Пунктом 4 статьи 451 Кодекса определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу, в частности, входит установление одновременно четырех условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также установление хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 4 данной статьи.

На основании части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В ходе судебного разбирательства сторонами достигнуто соглашение по фактическим обстоятельствам, в соответствии с которым:

«1. Стороны подтверждают тот факт, что 07.12.2016 между Сторонами был заключен государственный контракт № 452-06-16 на проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия города Енисейска, в том числе выявленных объектов археологического наследия в городе Енисейске («Енисейск. Енисейское городище», «Енисейск. Стоянка Богоявленская», «Енисейск. Богоявленский некрополь», «Енисейск. Стоянка Татарская», «Енисейск. Иверский некрополь», «Достопримечательное место «Исторический центр города Енисейска») при проведении ремонтно-реставрационных работ по объекту «Троицкая церковь, 1772-1782 гг., ул. Перенсона, 34».

Согласно разделу 2 государственного контракта, срок выполнения работ - в течение 142 календарных дней со дня, следующего за днем заключения государственного контракта.

Дата начала срока: 08.11.2016.

Дата окончания срока: 29.03.2017.

2. Стороны подтверждают факт того, что обстоятельствами, предусмотренными ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позволившими Истцу в предусмотренный контрактом срок выполнить работы в соответствии с условиями государственного контракта от 07.12.2016 № 452-06-16 явилось следующее:

- проезд через территорию строительной площадки для жителей домов, смежных сплощадкой (который позволил бы провести археологические работы в юго- восточнойчасти площадки) был обустроен только 20.03.2017. Таким образом, непосредственно кархеологическим работам (после уборки техногенных напластований и строительстватеплового контура) истец приступил только 22.03.2017;

-территория запроектированных к раскрытию и пересыпке участков ранеевыполненных раскопов у восточного и юго-восточного и южного фасадов объекта до настоящего времени занята складированным кирпичом, песком и другими строительными материалами;

- территория запроектированных раскопов в северо-западной части площадки не освобождена от мусорного контейнера, ворот и забора жилого дома.

- вывоз отвалов у северного и северо-западного фасадов объекта не представляется возможным из-за траншеи тепловой сети;

- засыпка раскопа № 28 крайне затруднена из-за траншеи тепловой сети;

- запланированное раскрытие и пересыпка посредством ПГС котлованов археологических раскопов прошлых лет невозможны из-за траншеи тепловой сети. Таким образом, мероприятия по сохранению объекта культурного наследия не могли быть выполнены в полном объеме, так как вышеуказанные препятствия на объекте не устранены заказчиком своевременно, до начала или в течении срока выполнения работ по государственному контракту;

- принимая во внимание обстоятельства дела, особенности и характер подлежащих выполнению работ, взаимные интересы обеих Сторон, а также то, что обязательства Сторон по контракту Сторонами выполняются, Стороны в исполнении контракта заинтересованы, прекращать договорные отношения не намерены; работы имеют социальное значение (работы ведутся на объекте культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и финансируются из средств бюджета Красноярского края); расторжение контракта повлечет для Сторон дополнительные затраты (временные и материальные), которые явно будут превышать затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях (поскольку продление сроков исполнения обязательств сторонами не увеличивает стоимость работ), Стороны полагают, что изменение срока выполнения работ и срока окончания работ по государственному контракту от 07.12.2016 № 452-06-16 позволит достичь результата исполнения государственного контракта.

3. Стороны согласны изложить пункты 2.1, 12.4 государственного контракта от 07.12.2016 № 452-06-16 в следующей редакции:

«2.1. В течение 507 календарных дней со дня, следующего за днем заключения государственного контракта.

Дата начала срока: 08.11. 2016.

Дата окончания срока: 29.03.2018 г.»

«12.4. Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до 31.12.2018 г., либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от исполнения своих обязательств по контракту.».

В соответствии с частью 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При таких условиях суд, принимая во внимание, что внесение изменений в условия контракта направлено на предотвращение для сторон ущерба, отсутствие возражений ответчика против удовлетворения исковых требований, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении сторон о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца по его ходатайству.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в государственный контракт № 452-06-16 от 07.11.2016 «На проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия города Енисейска, в том числе выявленных объектов археологического наследия в городе Енисейске («Енисейск. Енисейское городище», «Енисейск. Стоянка Богоявленская», «Енисейск. Богоявленский некрополь», «Енисейск. Стоянка Троицкая», «Енисейск. Троицкий некрополь», «Енисейск. Стоянка Татарская», «Енисейск. Иверский некрополь», «Достопримечательное место «Исторический центр города Енисейска»), при проведении ремонтно-реставрационных работ по объекту «Троицкая церковь, 1772-1782 гг.», ул. Перенсона, 34», заключенный между краевым государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" и обществом с ограниченной ответственностью "Красноярская Геоархеология", изложив пункты 2.1 и 12.4. контракта в следующей редакции:

«2.1. В течение 507 календарных дней со дня, следующего за днем заключения государственного контракта.

Дата начала срока – 08.11.2016.

Дата окончания срока – 29.03.2018.»

«12.4. Настоящий контракт вступает в силу со дня подписания его Сторонами и действует до 31.12.2018 г., либо до расторжения контракта. Окончание срока действия контракта не освобождает Стороны от исполнения своих обязательств по контракту.»

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова