Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А12-1954/2023

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

«29» сентября 2023 года

г. Волгоград Дело № А12 – 1954/2023 резолютивная часть решения оглашена 28.09.2023

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Управляющая жилищная компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

при участии в судебном заседании от истца – ФИО1, по доверенности от ответчика – не явились, извещены

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее – истец) с иском к Муниципальному казенному учреждению "Управляющая жилищная компания" (ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 34/421/4917936799 от 01.01.2021 за период с января 2021 по декабрь 2021 в размере 5 500,80 рублей, пени с 11.02.2021 по 12.01.2023 в размере 1 107,83 рубля, с 13.01.2023 пени исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ , до фактической оплаты суммы долга; по договору № 4917936799/22 от 01.01.2022 задолженность с января 2022 по сентябрь 2022 в размере 3 856, 59 рублей, пени с 11.02.2022 по 12.01.2023 в размере 243,76 рублей, с 13.01.2023 пени исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ , до фактической оплаты суммы долга .

Ответчик возражает против удовлетворения иска, представлен отзыв.

Изучив основания исковых требований, исследовав письменные доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта

Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Как установлено судами, региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение).

ООО "Управление отходами-Волгоград" начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ с 27.04.2021 наименование ООО "Управление отходами-Волгоград" изменено на ООО "Ситиматик-Волгоград".

Истец в обоснование заявленных требований указывал, что между региональным оператором и ответчиком был заключены договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2021 и от 01.01.2022.

За период с января 2021 по декабрь 2021 истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО на общую сумму 5 500,80 рублей. Услуги ответчиком в полном объеме не оплачены, согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 5 500,80 рублей.

За период с января 2022 по сентябрь 2022 истцом были оказаны услуги по вывозу ТКО на общую сумму 3 856,59 рублей. Услуги ответчиком в полном объеме не оплачены, согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 3 856,59 рублей.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, неисполнение которой послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на

заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил N 1156).

Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (пункты 1, 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8.18 раздела I.1 Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

С учетом изложенного, фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Стороны в приложении к договору согласовали места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Согласно приложению к договору, объем подлежащих вывозу отходов определяется расчетным путем исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с разделом 2 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

Расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг").

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (УПД, счетами-фактурами, расчетом задолженности).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что по адресу указания услуги <...>, фактически находятся 9 работников, в то время , как в договоре указаны 26 работников.

В подтверждение своих возражений ответчик представил: приказ № 6 от 01.12.2020 об утверждении численности работников в количестве 26 человек; приказ № 10 от 01.12.2020 об установлении численности работников с присутствием на рабочем месте ( <...> работников с 01.01.2021; <...> работников с 01.01.2021).

Указанные документы не опровергнуты истцом.

В то время как по состоянию на 1 января 2021 года в учреждении работало 9 сотрудников по адресу оказания услуги, и как следствие, ТКО от 17 работников, фактически находящихся по иному адресу, не может быть образовано.

С учетом изложенного, судом произведен расчет суммы долга и пени, в связи с чем с ответчика в пользу истца следует взыскать по договору № 34/421/4917936799 от 01.01.2021 задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2021 по декабрь 2021 в размере 1 904,04 рубля, пени с 11.02.2021 по 12.01.2023 в размере 383,46 рублей , с 13.01.2023 пени до фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, по договору № 4917936799/22 от 01.01.2022 за период с января 2022 по сентябрь 2022 в размере 1 334,97 рублей, пени с 11.02.2022 по 12.01.2023 в размере 83,61 рубль , с 13.01.2023 пени до фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения.

Согласно пункту 22 Правил № 1156 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством. Следовательно, правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

Учитывая, что ответчиком допущена просрочка исполнения денежного обязательства, принимая во внимание характер сложившихся между сторонами правоотношений, суд первой инстанции применяет к ответчику гражданско-правовую ответственность в виде взыскания пени.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Фактически понесенные истцом судебные расходы в части госпошлины по результатам рассмотрения дела подлежат возмещению за счет проигравшей стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Кроме того, суд считает необходимым исправить допущенную в резолютивной части решения опечатку при указании периода взыскания суммы долга по договору от 01.01.2021.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исправить опечатку, допущенную в резолютивной части решения. Изложить абзац первый резолютивной части в следующей редакции:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Управляющая жилищная компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик-Волгоград" по договору № 34/421/4917936799 от 01.01.2021 задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2021 по декабрь 2021 в размере 1 904,04 рубля, пени с 11.02.2021 по 12.01.2023 в размере 383,46 рублей , с 13.01.2023 пени до фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, по договору № 4917936799/22 от 01.01.2022 за период с января 2022 по сентябрь 2022 в размере 1 334,97 рублей, пени с 11.02.2022 по 12.01.2023 в размере 83,61 рубль , с 13.01.2023 пени до фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования, а также госпошлину 700 рублей.

В остальной части отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом ( ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. СУДЬЯ Н.А. Троицкая