Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А41-40807/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-40807/23
15 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данькиным Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "ФРИО ЛОГИСТИК" (ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 4.500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 16.01.2023 № 204-2/15,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 19.05.2023 № 46 817/23,



У С Т А Н О В И Л:

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, до 01.01.2023 – Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ФРИО ЛОГИСТИК" (далее – заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании штрафа за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь и март 2022 г. в общем размере 4.500 руб.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, ссылаясь на отсутствие оснований для представления сведений в отношении спорных физических лиц за январь и март 2022 г., поскольку указанные лица были уволены в предыдущих периодах, то есть в декабре 2021 г. и феврале 2022 г.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью "ФРИО ЛОГИСТИК" представило в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь и март 2022 г.

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области направило в адрес заинтересованного лица уведомление от 24.06.2022 № 030746 (л.д. 22-24), согласно которому предложило в течение пяти рабочих дней проанализировать и устранить имеющиеся расхождения или представить пояснения на предмет представления сведений по форме СЗВ-М в отношении спорных физических лиц, указанных в приложении к уведомлению.

В связи с невыполнением требования о представлении исправлений или пояснений, начальником заявителя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2022 № 060S19220067687, № 060S19220067688 и в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 23.08.2022 № 060S01220070946, № 060S01220070947, согласно которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке, в срок до 02.09.2022 штраф в общем размере 4.500 руб.

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа с общества с ограниченной ответственностью "ФРИО ЛОГИСТИК" за представление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь и март 2022 г. в общем размере 4.500 руб.

31 января 2023 года Арбитражным судом Московской области вынесен судебный приказ по делу № А41-8430/23 о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью "ФРИО ЛОГИСТИК" штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь и март 2022 г. в общем размере 4.500 руб.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФРИО ЛОГИСТИК" определением Арбитражного суда Московской области от 09 февраля 2023 года об отмене судебного приказа, судебный приказ по делу № А41-8430/23 о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью "ФРИО ЛОГИСТИК" в пользу взыскателя штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь и март 2022 г. в общем размере 4.500 руб. отменен.

Филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает, что требования филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон) (в редакции, действующей в спорный период), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как указывает заинтересованное лицо, сведения по сотрудникам, запрашиваемым заявителем, не должны представляться в отчетах по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М) за январь 2022 г. и март 2022 г., так как указанные сотрудники были уволены в предыдущих отчётных периодах, соответственно в декабре 2021 года и феврале 2022 года.

Крайний раз сведения о них были поданы в отчете по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М) за декабрь 2021 года: но трём сотрудникам, уволенным в 17.12.2021 (СНИЛС: <***>, 008-053-835 27, 132-669-829 00) и в отчете по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М) за февраль 2022 года: по шести сотрудникам, уволенным 03.02.2022 и 04.02.2022 (СНИЛС: <***> 82,156-089-399 01, 068-556-210 90,116-453-971 61,135-329-839 70, 118-328-415 51).

Как усматривается из материалов дела, уведомление о расхождениях направлено в адрес заинтересованного лица по телекоммуникационным каналам связи 25.06.2022 (л.д. 24) и не было получено последним.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Доказательства направления уведомления по почте заявителем не представлены.

При этом сведения по форме СЗВ-ТД представлены заинтересованным лицом 04.07.2022, то есть соблюдением пятидневного срока, установленного для представления сведений с учетом направления сведений 25.06.2022, субботу и норм действующего законодательства об исчислении сроков в рабочих днях.

При этом, согласно решениям о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2022 № 060S19220067687, № 060S19220067688, заинтересованное лицо привлечено к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь и март 2022 г.

Из представленных в материалы дела сведений по форме СЗВ-М за январь и март 2022 г. усматривается, что они представлены 01.02.2022 и 05.04.2022 соответственно, то есть в срок. Доказательства обратного заявителем не представлены.

При этом, ни в акте проверки, ни в решении заявителем не указан состав правонарушения.

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Отчетность, из сопоставления данных которой фонд выявил несоответствия в материалы дела, также не представлена.

При таких обстоятельствах наличие каких-либо несоответствий в отчетности или её недостоверности не может считаться установленным и доказанным надлежащим образом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фондом не доказаны обстоятельства, которые бы подтверждали наличие состава правонарушения, не доказан даже сам факт недостоверности данных отчетности, так как к заявлению не приложены какие-либо первичные документы, на основании которых заявитель сделал такие выводы.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.А. Юдина