Решение от 13 августа 2024 г. по делу № А49-1176/2024

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



город Пенза Дело № А49-1176/2024 « 13 » августа 2024 года


Резолютивная часть объявлена 12 августа 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 августа 2024 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логвиновой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Т Плюс» в лице филиала «Пензенский» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Жилищно-строительному кооперативу «Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о запрете использования земельного участка в качестве автомобильной стоянки


при участии в заседании

от истца: Жгут С.А. – представитель (доверенность от 24.06.2024)

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу «Союз» об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети путем освобождения охранной зоны тепловых сетей – ЦТП №101 на земельном участке с кадастровым номером 58:29:4003008:96 по адресу: <...>, от всех видов стоянки транспортных средств, расположенных в зоне точек координат, указанных в графическом описании местоположения границ охранной зоны тепловых сетей: ЦТП №101:

41: Х – 383994.24

У – 2229168.24

42: Х – 384002.62

У – 2229165.43

67: Х – 384004.73

У – 2229172.10

68: Х – 383999.20

У – 2229173.96

69: Х – 383999.52

У – 2229174.91

70: Х – 383999.36

У – 2229177.20

71: Х – 383997.63

У – 2229178.71

путем установки дорожного знака «Стоянка запрещена» в точке координат:

68: Х – 383999.20

У – 2229173.96

Исковые требования заявлены на основании статей 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в письменном отзыве (л. д. 44 – 46) требования истца отклонил, указывая на то, что истец не представил документов, подтверждающих, что он неоднократно обращался к ответчику с требованиями принять меры для устранения нарушений. Единственное письмо, которое получил ответчик 04.10.2023г., это №50600-71-05533 от 21.09.2023 г., подписанное техническим директором-главным инженером Пензенских тепловых сетей ФИО1. Как написал ФИО1 п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы, т. е. в ведении Истца. Ответ на данное письмо Ответчик отправил ФИО2 директору ПАО «Т-плюс» филиал «Мордовский». Акт осмотра тепловой сети Ответчику не предоставлялся. Федеральный закон от 26.12.2008 №294-03 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа Государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права. В связи с вышеизложенным считает акт проверки незаконным, и просит не рассматривать его в ходе дела. Истец просит освободить земельный участок от всех видов стоянки транспортных средств, но в указанной системе координат нет никаких официальных стоянок. Дом построен в 1970 году. В то время было обязательным требование по пожарной безопасности второго подъезда к дому и стоянку для пожарной техники, при тушении пожара. Для таких целей и была асфальтирована данная площадка. В связи с вышеизложенным считает требования истца незаконными. В соответствии с п. п. 2.13 «Правил предоставления коммунальных услуг утвержденных постановлением правительства от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей компанией, ТСЖ, ЖСК, и др. - посредством заключения договоров с ресурсоснабжающей организацией. Условия договора определяются с учетом Правил №354 и иных нормативно-правовых актов РФ, в том числе правил, обязательных при заключении управляющей компани, ТСЖ, ЖСК, и др. договоров с ресурсоснабжающей организацией, утвержденных постановлением правительства РФ от 14.02.2012г. №124. На основании этих правил и законов ЖСК «СОЮЗ» и ПАО «Т-Плюс» заключили договор теплоснабжения. Договор составлен с филиалом «Мордовский», на основании чего непонятно, по какой причине филиал «Пензенский» предъявляет претензии. В заключенном договоре понятий охранная зона нет, поэтому считает возможным внести дополнения в действующий договор с ПАО «Т-плюс», с разграничением зон ответственности или заключить новый договор непосредственно с филиалом «Пензенский», с определением прав и обязанностей сторон. Просит отказать в удовлетворении требований.

Истец с доводами ответчика не согласился, представив возражения на отзыв ответчика, в которых указывает следующее (л. д. 59-60). 1. Запрет на стоянку в охранной зоне тепловых сетей является императивной нормой без специальных условий применения. Факт нахождения транспортных средств в ОЗТС уже свидетельствует о нарушении нормативных требований. Актом осмотра тепловой сети от 11.07.2023 (далее – Акт) зафиксировано: - нахождение автомобилей в ОЗТС (осуществлена стоянка транспорта); - схема расположения автомобилей в ОЗТС; - представлен фотоматериал. Представленные Акт и фотографии подтверждают, что в ОЗТС осуществляется стоянка транспортных средств, хотя и не организованная (стихийная), т.е. происходит фактическое нарушение указанного запрета. Сведения о границах (поворотных точках) тепловой сети, в границах земельного участка с кадастровым номером 58:29:4003008:96 определены согласно карте (плану) зоны с особыми условиями использования, и отражены на схеме расположения охранной зоны сетей на публичной кадастровой карте. Обращаем внимание суда, что ежегодно, вследствие аварий на тепловых сетях в образовавшиеся от размытия грунта ямы проваливаются автомобили, причиняется вред жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Несчастные случаи происходят именно в местах, где отсутствуют специально оборудованные парковки, рядом с жилыми домами и иными зданиями. При стихийной стоянке автомобилей никакие требования не соблюдаются, что и приводит к возникновению несчастных случаев. В 2019 году в г. Пензе в результате падения автомобиля в образовавшуюся яму с кипятком, погибли два человека. Конституционный суд РФ разъяснил, что запрет на нахождение автомобиля в ОЗТС, установленный Правилами №197 направлен не только на обеспечение сохранности тепловых сетей при их эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф, иных возможных неблагоприятных последствий, на защиту жизни и здоровья граждан1 . Из изложенного следует, что Истец не обязан доказывать: - наличие существующих, а не предполагаемых препятствий в пользовании участком теплотрассы и реальной угрозы нарушения его прав; - совершение Ответчиком действий, которые препятствуют ремонту теплотрассы, могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей и их повреждение; - невозможность подхода/подъезда к тепловым сетям. 2. Истец не обязан доказывать совершения именно Ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей и влекущих невозможность подхода, подъезда к тепловым сетям и наличие препятствий для их ремонта. Опасность причинения вреда – основание для подачи иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). ВС РФ разъяснил, что угроза нарушения Ответчиком права, принадлежащего Истцу является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право2 . Сам факт размещения автотранспортных средств в ОЗТС является не только нарушением требований п. п. 3 п. 5 Правил № 197, но и прав и законных интересов Истца, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей, доступу истца к местам проведения ремонтных работ. Данный вывод нашел отражение в судебной практике Первого арбитражного апелляционного суда (Постановление 1 ААС от 18.02.2022 № 01АП-404/2022 по делу № А43- 10176/2021). 3. Правовое обоснование требования Истца к Ответчику об установке дорожного знака «Стоянка запрещена» В соответствии со ст.36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включены объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с п.10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, и иного имущества. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Частью 2.2 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, именно на Ответчике лежит обязанность эксплуатировать общее имущество с соблюдением требований в области технического регулирования, включая Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197. В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные этим кодексом, федеральными законами. Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Земельный участок с кадастровым номером 58:29:4003008:96, площадью 3300 кв. м под МКД по проспекту Победы, 4 поставлен на кадастровый учет 16.03.2005, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для размещения многоэтажного жилого дома со встроенными магазинами. Следовательно, названный земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку автомобильная стоянка расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 58:29:4003008:96, обязанность по установке дорожных знаков должна быть возложена на Ответчика. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дано общее понятие, более широкое, чем «автомобильная дорога», и определено, что дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. При этом парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения. Согласно статье 3 названного закона одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В статье 5 этого закона указано, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе осуществления деятельности по организации дорожного движения. В статье 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в числе прочего, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. Под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в этом законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения, а также потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения (статья 23.2 этого закона). Таким образом, на собственника земельного участка не возложена обязанность по организации дорожного движения. Однако, это не означает, что у такого собственника отсутствует обязанность по обеспечению соблюдать обязательные для него требования. Одним из таковых требований является запрет размещения стоянок в охранных зонах тепловых сетей. Данный запрет, одновременно, направлен как на обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, с другой - безопасности дорожного движения. Таким образом, указанный запрет распространяется на ответчика как собственника земельного участка и с точки зрения соблюдения обременения земельного участка, и с точки зрения порядка использования участка, в т.ч. расположенных на нем дорог. Поскольку на данный момент фактическое использование части земельного участка для парковки автомобилей сложилось, что подтверждает приложенный к иску Акт осмотра тепловой сети от 11.07.2023 с фотоматериалами, соблюдение указанного запрета, очевидно, требует проведения работ по организации дорожного движения, как единственного и в то же время наименее обременительного для собственника земельного участка способа - путем установки запрещающего знака. Такое требование не противоречит действующему законодательству, которое хотя прямо и не возлагает на собственника дорог, не являющихся автомобильными дорогами, обязанности по содержанию и организации дороги, но и не запрещено им, на что указано, например, в Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.03.2023 № Ф01-3329/2022 по делу № А39-2111/2022. Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. С учетом изложенного, установлен факт размещения стихийной стоянки автомобилей в границах охранной зоны тепловых сетей и ответчик, являющийся уполномоченным сособственниками помещений многоквартирного дома управлять самим домом и общим имуществом (в том числе - земельным участком под ним) таких сособственников лицом. Таким образом, присутствует наличие правовых оснований для обязания ответчика установить запрещающий дорожный знак, направленное исключительно на дальнейшее недопущение размещения в охранной зоне тепловых сетей парковки автомобилей. Поскольку выполнение требований закона, устанавливающих определенный порядок пользования земельным участком, не может быть поставлено в зависимость от наличия (отсутствия) решения собрания собственников МКД, уполномочивающего управляющую домом организацию на совершение таких действий. Данный вывод нашел отражение в судебной практике Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (Постановление 11 ААС от 22.03.2024 №11АП290/2024 по делу № А49-116/2023) Запрет на использование части земельного участка в качестве стоянки автотранспорта устранит допущенное Ответчиком нарушение охранной зоны тепловой сети, а установка дорожного знака «Стоянка запрещена» сделает данное решение исполнимым. На основании вышеизложенного просит удовлетворить исковые требования ПАО «Т Плюс» в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения он извещен надлежащим образом. Его неявка не препятствует рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего:

по проспекту Победы, дом 4 в г. Пензе проложены сети отопления – ЦТП № 101, которая принадлежит истцу - ПАО «Т Плюс», на праве собственности.

По указанным сетям с использованием тепловых пунктов единая теплоснабжающая организация ПАО «Т Плюс» осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Пензы.

Теплосеть проходит в границах земельного участка с кадастровым номером 58:29:4003008:96 по проспекту Победы, 4 в г. Пензе, на котором расположен многоквартирный жилой дом, находящийся в управлении организации ответчика.

В ходе проведенного сотрудниками ПАО «Т Плюс» обследования состояния тепловых сетей установлено, что в пределах охранной зоны данных тепловых сетей, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 58:29:4003008:96 по проспекту Победы, 4 в г. Пензе расположена автомобильная стоянка. В подтверждение указанного обстоятельства истцом в материалы дела представлены: акт осмотра тепловой сети от 11.07.2023, фотоматериал (л. д. 15-17).

Поскольку нахождение автомобильной стоянки в охранной зоне тепловой сети недопустимо, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ПАО «Т Плюс» обратилось в арбитражный суд с требованием об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети, путем освобождения охранной зоны тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером 58:29:4003008:96, расположенном по адресу: <...>, от всех видов стоянки транспорта, и установки на земельном участке дорожного знака «Стоянка запрещена».

Как следует из выписки из ЕГРН (л. д. 28-31) земельный участок с кадастровым номером 58:29:4003008:96, расположенный по адресу: <...>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение жилого дома со встроенным магазином.

Ответчик является управляющей организацией по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД по проспекту Победы, 4 в г. Пензе.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В пункте 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пунктам 1 – 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее – Правила № 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

В пункте 5 Правил № 197 определено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охраной зоне тепловых сетей.

В материалы дела представлен акт осмотра тепловой сети от 11.07.2023 (л. д. 15), составленный работниками Общества, в котором зафиксировано, что по адресу: <...>, в охранной зоне тепловой сети ЦТП № 101, расположена автостоянка. В акте отражена схема расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети.

Суд считает, что представленные в дело доказательства не подтверждают организацию автостоянки транспортных средств в месте, где такие действия не допускаются (охранная зона тепловых сетей), исходя из следующего:

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» парковка (парковочное место) – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Доказательств организации специально обустроенной парковки (автостоянки) путем разметки и установки соответствующих знаков в дело не представлено; места парковки и хранения транспортных средств не сформированы. Сама по себе заасфальтированная площадка на дворовой территории не свидетельствует об организации на ней автостоянки (парковки), по смыслу понятия, придаваемого ему действующим законодательством.

Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, содержат понятие прилегающей территории, под которой понимается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (в т. ч. дворы, автостоянки, предприятия и тому подобное). Установлено, что движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с данными Правилами. Названые Правила (пункт 17) не запрещают собственникам помещений жилого дома и иным лицам использовать прилегающие к дому территории (дворовые территории) для временной стоянки транспортных средств, не создавая препятствия для движения и не нарушая санитарно-эпидемиологические нормы. При этом земельный участок кадастровым номером 58:29:4003008:96, площадью 3300+/-6 квадратных метров по пр. Победы, 4 в г. Пензе, поставлен на кадастровый учет 16.03.2005, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для размещения жилого дома со встроенным магазином. Следовательно, названый земельный участок относится к общему имуществу многоквартирного дома. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 2); принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (пункт 2.1).

Документов, свидетельствующих о принятии собственниками решения об организации автостоянки (парковки) на придомовой территории, в материалы дела не представлено. При этом на ответчика, как управляющую организацию, не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся ни в собственности управляющей организации, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в доме за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне.

Кроме того, управляющая организация не наделена правом устанавливать дорожные знаки в пределах земельного участка под многоквартирным домом. В случае, если автомобильная дорога (дворовой проезд) расположена в кадастровых границах земельного участка многоквартирного дома, то обязанность по организации дорожной деятельности (установка дорожных знаков, ремонт дороги и т.п.) возложена на собственников такого дома. Аналогичный вывод закреплен в пункте 51 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021).

Установка дорожных знаков на автомобильной дороге (дворовом проезде), расположенной на придомовой территории многоквартирного, осуществляется силами и за счет собственников помещений дома по правилам, установленным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2020 № 274 «Об утверждении правил подготовки документации по организации дорожного движения», Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.11.2018 № 406 «Об утверждении классификации работ по организации дорожного движения и о внесении изменений в классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденную приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402» и т.п. Следовательно, в силу жилищного законодательство такое право предоставляется только после соответствующего решения собственников помещений дома, наделяющего управляющую компанию соответствующими полномочиями.

В силу пункта 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 № 92, теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией. Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и пунктами 1 – 3 Правил № 197, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников.

Доказательств того, что ответчик, являющийся управляющей организацией МКД, чинит истцу препятствия в использовании имущества, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации требований ввиду недоказанности совершения ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а также невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей, расположенных в пределах земельного участка, находящегося во владении собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Выводы суда по данному делу соответствуют правовой практике, сложившейся в постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.03.2023 по делу №А39-1903/2022, от 14.03.2023 по делу №А39-1902/2023, от 23.03.2023 по делу №А39-1424/2022.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по госпошлине на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения, расходы по госпошлине отнести на истца.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.



Судья З.Н. Павлова