Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А50-10110/2025

Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Пермь 29.09.2025 года Дело № А50-10110/25 Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Камалиевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Буматика» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 614113, <...>; 614089, <...>)

к акционерному обществу «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 614064, <...>)

третье лицо: Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 614015, <...>,)

о взыскании 300 490 руб. 38 коп.

при участии от истца: ФИО1 по доверенности от 25.10.2023г. (до перерыва),

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 25.12.2024г. (до перерыва).

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Буматика» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к АО «Пермский региональный оператор ТКО» о взыскании 274 413 руб. 48 коп. задолженности по договору об оказании услуг по сбору, размещению (в части захоронения) и (или) обработке твердых коммунальных отходов № 18 от 21.01.2025, 26 076 руб. 90 коп. пени за период с 29.03.2025 по 05.05.2025 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 19.05.2025 г. исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

Определением суда от 11.07.2025 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 03.09.2025г. истец заявил об увеличении размера исковых требований в части пени до 47 828 руб. 74 коп. за период с 29.03.2025 по 03.09.2025 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга. Заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв, пояснений по делу, возражениях на возражение ответчика.

Увеличение размера исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, возражениях на пояснения истца. Указал, что истец необоснованно требует оплатить ему задолженность в размере 274 869,85 руб., которая является суммой НДС 20%, начисленной к тарифу за услуги по размещению (захоронению) ТКО, за январь 2025 г., со ссылкой на договор № 18 от 21.01.2025 г., тогда как договор между сторонами не заключен, разногласия по договору сторонами не урегулированы. Поскольку постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18.12.2021 № 35-о (в редакции Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20.12.2024 № 28-о) установлен тариф на обработку и захоронение ТКО ООО «Буматика» на 2025 г. в размере 326,63 руб. без НДС, начисление НДС необоснованно, стоимость оказанных услуг по тарифу (без НДС) ответчик оплатил. Также считает необоснованным взыскание пени на основании п. 8.11 Договора, тогда как данный договор не заключен. Просит в иске отказать.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В отзыве на исковое заявление от 01.08.2025г. Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края указало, что считает исковые требования обоснованными, так как тариф на обработку и захоронение твердых коммунальных отходов 4, 5 класса для ООО «Буматика» на период с 01.01.2025 по 30.06.2025 был утвержден Министерством в размере 326 рублей 63 копеек без учета НДС, что требования закона не нарушает, но с учетом положений ст. 168 НК РФ истец обязан дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) предъявить к уплате покупателю соответствующую сумму налога.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

АО «ПРО ТКО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Пермского края.

ООО «Буматика» осуществляет деятельность по захоронению ТКО на территории Краснокамского городского округа, в связи с чем обществу был установлен на 2025 год тариф на обработку и захоронение ТКО 4,5 классов в размере 326,63 руб. без НДС (постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20.12.2024 N 28-о "О внесении изменений в

постановление Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 18.12.2021 N 35-о "О предельных тарифах на захоронение твердых коммунальных отходов общества с ограниченной ответственностью "Буматика" (Краснокамский городской округ)".

Договор № 18 об оказании услуг по сбору, размещению (в части захоронения) и (или) обработке твердым коммунальных отходов от 21.01.2025г. между АО «ПРО ТКО» (Региональный оператор) и ООО «Буматика» (Оператор), подписан ООО «Буматика» с протоколом разногласий, протокол разногласий со стороны АО «ПРО ТКО» подписан с протоколом урегулирования разногласий, протокол урегулирования разногласий со стороны ООО «Буматика» не подписан.

В соответствии с данным договором оператор обязуется осуществлять сбор, размещение (в части захоронения) и (или) обработку твердых коммунальных отходов (далее — TKO) на объекте размещения (обработки) отходов, расположенном по адресу: Пермский край, Краснокамский район, ГП Оверятское, в 2,5 км северо-восточнее с. Черная, № объекта размещения (обработки) отходов ь ГРОРО 59-00077-З-00592-250914, лицензия № Л020-00113-59/00042129 от 01.09.2015 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-IV класса опасности, выдана Западно-Уральским управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а региональный оператор обязуется передавать оператору TKO собственными силами и (или) силами операторов, осуществляющих деятельность по транспортированию TKO (далее — перевозчики) в зоне деятельности регионального оператора и оплачивать услуги по размещению (в части захоронения) и (или) обработке TKO (далее услуги по захоронению и (или) обработки TKO) по предельному тарифу, установленному в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Во исполнение условий указанного договора в период с 01.01.2025 г. по 31.01.2025 г. оператор оказал региональному оператору услуги на сумму 1 649 219,07 руб. (в том числе НДС 20 % 274 869,85 руб.), что подтверждается УПД № 250131015 от 31.01.2025 г., и выставил счет на оплату № 189 от 31.01.2025 г. на указанную сумму, который ответчик оплатил частично услуг на сумму 1 374 805,59 руб. (платежными поручениями № 11036 от 15.04.2025 г., № 11051 от 16.04.2025 г., № 10950 от 17.04.2025 г.), то есть, НДС в размере 274 413,48 руб. ответчик не оплатил.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 21.04.2025г. с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 24.6 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются

одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания твердых коммунальных отходов, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, захоронения твердых коммунальных отходов, указанные в пункте 10 настоящей статьи, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, в том числе поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, на основании документов, указанных в пункте 10 настоящей статьи, а также на основании договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, заключенных с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающими комплексную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

На основании пункта 34 данных Правил N 1156 в целях обеспечения обработки, обезвреживания, захоронения ТКО операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО в зоне деятельности регионального оператора, указанные в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора, заключают договоры с региональным оператором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Согласно пункту 35 Правил N 1156 по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО оператор по обращению с ТКО, осуществляющий деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО, обязуется осуществлять обработку, обезвреживание, захоронение ТКО, а региональный оператор обязуется передавать ТКО такому оператору и оплачивать услуги по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО по регулируемым тарифам.

Договор по сбору, размещению (в части захоронения) и (или) обработке ТКО по своей правовой природе является договорами возмездного

оказания услуг, правовое регулирование которых предусмотрено главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязанность ответчика оплатить истцу весь объем оказанных ему услуг вытекает из сложившихся между ними договорных отношений.

Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по оплате стоимости оказанных истцом услуг ответчиком в материалы дела не представлено.

На момент судебного заседания сумма задолженности за оказанные в спорный период услуги составляет по расчету истца 274 413 руб. 48 коп.

Не оспаривая факт оказания услуг и арифметическую составляющую расчета задолженности, ответчик указал, что данная задолженность составляет сумму НДС, которую, по мнению ответчика, истец предъявляет необоснованно ввиду того, что тариф ему установлен без НДС.

Данный довод ответчика суд находит ошибочным.

В п. 4.2 договора указано, что цена определяется на основании тарифа, установленного в соответствии с действующим законодательством РФ и Пермского края.

Действительно, постановлением Министерства по тарифам от 20 декабря 2024 г. № 28-о утвержден предельный тариф на захоронение твердых коммунальных отходов в размере 326,63 руб. без НДС.

Вместе с тем, согласно Правилам регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484, тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО устанавливаются решением органа регулирования. При этом, Правилами не

определено, что в решении органа регулирования величина тарифов должна быть указана с учетом или без учета НДС.

В силу положений п. 2 ст. 24.9 Федерального закона № 89-ФЗ тарифы должны компенсировать экономически обоснованные расходы на реализацию производственных и инвестиционных программ и обеспечивать экономически обоснованный уровень доходности текущей деятельности и используемого при осуществлении ТКО коммунальными отходам инвестированного капитала.

В соответствии с п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения признается операция по реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 НК РФ сумма налога на добавленную стоимость при определении налоговой базы в соответствии со статьей 154 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно п. 1 ст. 168 Налогового кодекса при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

При этом сумма НДС, исчисленная такими организациями и индивидуальными предпринимателями исходя из указанной налоговой базы, предъявляется к оплате покупателю товаров (работ, услуг) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых ими товаров (работ, услуг).

Поскольку, ООО «Буматика» не применяет упрощенную систему налогообложения, то при совершении операций по реализации товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, при определении стоимости оказанных услуг АО «ПРО ТКО» ООО «Буматика» обоснованно предъявляет НДС к тарифу.

Поскольку денежное обязательство ответчиком исполнено ненадлежащим образом, истец в соответствии с п. 8.11 договора в редакции протокола разногласий, начислил ответчику пени в размере 47 828 руб. 74 коп. пени за период с 29.03.2025 по 03.09.2025.

Не оспаривая арифметическую составляющую расчета неустойки, ответчик ссылается на незаключенность договора.

Данный довод ответчика суд отклоняет как необоснованный.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Согласно п.3. ст. 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом

подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Истец указывает на то, что это не первый договор, заключенный между истцом и ответчиком. Ранее заключались аналогичные договоры неоднократно, по всем договорам НДС начислялось, - в составе тарифа, если тариф был установлен с НДС, либо сверх тарифа, если тариф был без НДС).

Учитывая, что разногласия по п. 8.11 договора сторонами урегулированы, ответчик согласился с данным пунктом в редакции, предложенной истцом, при этом, договор обеими сторонами исполняется, данный договор считается заключенным, соответственно, спорный пункт как согласованный сторонами подлежит применению к данным правоотношениям сторон.

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным.

Вместе с тем, суд считает необходимым произвести перерасчет неустойки за период с 18.04.2025г. по 03.09.2025г. на задолженность 274 413 руб. 48 коп., исходя из ключевой ставки (ставки рефинансирования) ЦБ РФ 17%, действующей на момент принятия решения (Информационное сообщение Банка России от 12.09.2025 об установлении ставки 17% с 15.09.2025г.).

Размер неустойки за спорный период составляет 25 418 руб. 31 коп.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения обязательства, соответствует позиции, изложенной в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, обосновывающих доводы и возражения сторон,

суд считает требования истца обоснованными, доказанными материалами дела и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 20 025 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. При этом, принцип пропорционального распределения судебных расходов применению не подлежит, поскольку, частичное удовлетворение требований связано с изменением (уменьшением) ставки рефинансирования на момент вынесения решения суда, а не в связи с необоснованностью предъявленных требований.

Учитывая, что истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 30 000 руб., истцу подлежит возврату из федерального бюджета госпошлина в размере 9 975 руб. (30000-20025).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Буматика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 299 831 (двести девяносто девять тысяч восемьсот тридцать один) руб. 79 коп., из которых: задолженность в размере 274 413 руб. 48 коп., неустойка в размере 25 418 руб. 31 коп., а также 20 025 (двадцать тысяч двадцать пять) руб. 00 коп. судебных расходов по оплате госпошлины.

Продолжить начисление неустойки, начиная с 06.05.2025г. по день фактической оплаты долга, исходя из суммы долга 274 413 руб. 48 коп. и 1/300 ставки рефинансирования, действующей на день оплаты долга, за каждый день просрочки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Буматика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 9 975 (девять тысяч девятьсот семьдесят пять) руб. 00 коп. госпошлины, уплаченной по платежному поручению № 1537 от 13.05.2025г.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.Н. Фомина