Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А55-21093/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



05 августа 2021 года

Дело №

А55-21093/2020


Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев 29 июля 2021 года в судебном заседании дело по заявлению

Администрации городского округа Сызрань Самарской области

к Управлению Росреестра по Самарской области

с участием третьих лиц - ООО «Авалон Риэлт», Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

об установлении местоположения границ земельного участка

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от заинтересованного лица – ФИО2 доверенность от 29.12.2020

от третьих лиц: Министерства - ФИО3 доверенность от 11.01.2021, от других третьих лиц – не явились

Установил:

Администрация г.о. Сызрань Самарской области (далее – заявитель, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка с КН 63:08:0000000:49, с уточненной фактической площадью 13 200 309 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, пос. Сердовино, в соответствии с межевым планом от 22.05.2020, составленного ООО «АвалонРиэлтор», сданного в Управление Росреестра по Самарской области по заявлению №63-0-1-176/3301/2020-547 от 22.05.2020 и просит указать в резолютивной части вынесенного решения, что решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений по земельному участку с КН 63:08:0000000:49 на основании межевого плана, выполненного ООО «АвалонРиэлтор», сданного в Управление Росреестра по Самарской области по заявлению №63-0-1-176/3301/2020-547 от 22.05.2020.

Администрацией заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, которое судом удовлетворено на основании ст. 156 АПК РФ.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – управление, заинтересованное лицо) возражает против заявленных требований.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – министерство) в материалы дела представило письменные возражения, поддерживает позицию заинтересованного лица.

Общество с ограниченной ответственностью «Авалон Риэлт» в материалы дела представило письменные пояснения.

Определением суда от 11 февраля 2021 года было приостановлено производство по делу №А55-21093/2020 по заявлению Администрации городского округа Сызрань Самарской области к Управлению Росреестра по Самарской области до вступления в законную силу судебного акта по делу № А55-34136/2020.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2021 года определение Арбитражного суда Самарской области от 12 марта 2021 по делу №А55-34136/2020 об оставлении без рассмотрения заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без изменений, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением суда от 09 июля 2021 года возобновлено производство по настоящему делу и назначено дело к судебному разбирательству.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию городской округ Сызрань принадлежит на праве собственности земельный участок с КН 63:08:0000000:49, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, пос. Сердовино, площадью 27 104 000,00 кв.м.

Земельный участок был передан в муниципальную собственность на основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 08.10.2016 №800.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка администрацией по результатам аукциона заключен муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ.

Межевые планы неоднократно направлялись в Управление Росреестра по Самарской области для уточнения границ ранее учтенного земельного участка, до настоящего времени государственный кадастровый учет не осуществлен.

Уточненное местоположение границ земельного участка должно подтверждаться документами или при отсутствии таких документов существованием на местности 15 и более лет.

Причиной администрация указывает то, что конфигурация учитываемого земельного участка на схеме 1980г. отличается от конфигурации, представленной в межевом плане.

Согласно заключению кадастрового инженера земельные участки с КН 63:08:0301009:1, 63:08:0111100:1, входящие в состав уточняемого единого землепользования с КН 63:08:0000000:49, принадлежат к категории земли лесного фонда и входят в состав единого землепользования с КН 63:33:0000000:28.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 20.12.2018 в части основания для внесения изменений в Государственный лесной реестр отсутствуют.

Администрация указывает на то, что поскольку земельный участок с КН 63:33:0000000628 не содержит координат характерных точек и подлежит уточнению при межевании, подтвердить данное обстоятельство не представляется возможным.

Кадастровым инженером определены координаты характерных точек границ земельного участка с КН 63:08:0000000:49, согласно межевому плану, диск которого сдан в Управление Росреестра по Самарской области через МБУ Сызранский МФЦ по заявлению №63-0-1-176/3301/2020-547 от 22.05.2020.

Земельный участок существует без изменения более 15 лет. Кадастровым инженером более точно определены координаты поворотных точек границ земельного участка. Кадастровые работы проведены без нарушения норм права. Граница согласовывалась, возражений по границе нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

По объяснениям ООО «АвалонРиэлтор», земельный участок с кадастровым номером 63:08:0000000:49 находится на территории городского округа Сызрань Самарской области, в территориальных градостроительных зонах С-2, СЗ, Т-4. Минимальные и максимальные размеры земельного участка в данных зонах регламентируются на территории муниципального образования "Правилами землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области", принятыми решением Думы городского округа Сызрань от 30.03.2011 № 16 (в последующих редакциях, в том числе и от 28.02.2018 №16).

В единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 63:08:0000000:49, согласно выписки из ЕГРН № 99/2020/352293342 от 06.10.2020 входят следующие обособленные (условные) участки: 63:08:0301013:2, 63:08:0301011:2, 63:08:0301004:2, 63:08:0301008:1, 63:08:0301002:1, 63:08:0301010:1, 63:08:0301009:1, 63:08:0111100:1, 63:08:0301006:1 63:08:0111098:6, 63:08:0301005:1, 63:08:0301012:2.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что земельныеучастки с КН 63:08:0301009:1, 63:08:0111100:1, по сведениям ЕГРН входящие всостав уточняемого единого землепользования с КН 63:08:0000000:49, принадлежатк категории земель лесного фонда и входят в состав единого землепользования с КН63:33:0000000:28, расположенного по адресу: Самарская область, Сызранскийрайон, Рачейское лесничество, Сызранское участковое лесничество, кварталы № 79,80. Границы лесных кварталов (№79,80) совпадают площадью и конфигурациейземельных участков с КН 63:08:0301009:1, 63:08:0111100:1, что подтверждает письмо Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды иприродопользования Самарской области от 20.12.2018 №270502/30460. Принимая во внимание данные обстоятельства, земельные участки с КН 63:08:0301009:1, 63:08:0111100:1 исключены из состава уточняемого землепользования.

Местоположение уточняемых границ земельных участков с КН 63:08:0301013:2, 63:08:0301011:2, 63:08:0301008:1, 63:08:0301002:1, 63:08:0301006:1, 63:08:0301005:1 соответствует фактическому местоположению границ земельных участков на местности пятнадцати лет и более, что подтверждается письмом Комитета по строительству и архитектуре администрации городского округа Сызрань №1494/инф от 23.03.2020. Согласно письму Управления Росреестра по Самарской области №33/2539-1 от 04.06.2019 сведения о исходной конфигурации земельного участка с КН 63:08:0301004:2 отсутствуют.

При подготовке межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с КН 63:08:0000000:49 были учтены и устранены пересечения со следующими существующими объектами недвижимости:

- фактическое местоположение обособленного учитываемого земельного участка (от точки н.146 до точки н.151) с КН 63:08:0301004:2 отличается от исходного расположения в части конфигурации и площади, из-за выявления на территории земельного участка дачного массива Садоводческое общество "Сосенки-2", г. Сызрань, Самарская область, земельные участки частично стоят на кадастровом учете;

Исходная конфигурация обособленного земельного участка с КН 63:08:0301004:2 отличается от горизонтальной проекции соответствующих геометрических фигур земельных участков в межевом плане. Отклонение конфигурации зу с КН 63:08:0301004:2 от исходной конфигурации произошло в результате исключения из площади данного земельного участка территории садоводческого общество "Сосенки-2". Фактическая граница земельного участка КН 63:08:0301004:2 от точки н-147 до точки н-150 проходит по северной границе садоводческого общества «Сосенки-2» по краю опушки лесополосы, отточки н-15;б до точки н-149 граница земельного участка проходит по восточной границе садоводческого общество "Сосенки-2" полевой дороги, от точки н-149 до точки н-148 по южной границе садоводческого общества "Сосенки-2" по краю опушки лесополосы, от точки н-148 до точки н-147 по западной границе садоводческого общества "Сосенки-2" полевой дороге.

- фактическое местоположение обособленного учитываемого земельного участка (от точки н.263 до точки н.276) с КН 63:08:0301008:1 отличается от исходного расположения в части конфигурации и площади, из-за выявления на территории земельного участка дачного массива Садоводческое товарищество "Приозерное " г. Сызрань, Самарская область, земельные участки частично стоят на кадастровом учете.

Исходная конфигурация обособленного земельного участка с КН 63:08:0301008:1 отличается от горизонтальной проекции соответствующих геометрических фигур земельных участков в межевом плане. Отклонение конфигурации земельного участка с КН 63:08:0301008:1 от исходной конфигурации произошло в результате исключения из площади данного земельного участка территории садоводческого товарищества "Приозерное". Фактическая южная граница земельного участка КН 63:08:0301008:1 то точки н 236 до точки н 276 проходит по северной границе товарищества "Приозерное" по краю опушки лесополосы.

Кадастровый инженер считает, что уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:08:0000000:49 в исходных границах невозможно ввиду того, что исходная конфигурация обособленных земельных участков с КН 63:08:0301004:2 и 63:08:0301008:1 отличается от горизонтальной проекций соответствующих геометрических фигур земельных участков в межевом плане. ООО «Авалон Риэлт» были проведены соответствующие работы по устранению выявленных пересечений, фактическая уточненная площадь земельного участка составляет 13 200 309 кв.м.

Министерство считает, что включение спорных лесных участков, находящихся в составе земель лесного фонда, границы г.о.Сызрань, предполагающее в связи с этим изменение их границ, может произойти только при условии согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области лесных отношений, то есть с Федеральным агентством лесного хозяйства.

Управление считает ненадлежащим ответчиком, поскольку решения управления в административном порядке администрацией не оспорены.

Администрацией в материалы дела представлено уведомление управления от 29.06.2021 №КУВД-001/2021-2543262/2, согласно которому, в рамках межевого плана земельный участок 63:08:0111098:6 исключается из состава единого землепользования КН 63:08:0000000:49, так как данный земельный участок располагается на территории жилой застройки, садоводческого товарищества и промышленных объектов не относящиеся к военной части.

Однако согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым 63:08:0111098:6 является актуальной. Единое землепользование с кадастровым номером 63:08:0000000:49, в состав которого входит в том числе земельный участок с кадастровым номером 63:08:0111098:6 является собственностью Муниципального образования городского округа Сызрань Самарской области на основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 08.10.2016 №800, запись №63-63/008-63/008/350/2016-3964/3 от 22.11.2016.

Также при внесении в Единый государственный реестр недвижимости согласно представленному межевому плану выявлено: объект топонекорректен: Проверка топологической корректности: уточняемый земельный участок 63:08:0000000:49, внутренний контур полигона вне наружнего: [1256744.72 383293.04]. Точность проведения проверки: 0.01, уточняемый Земельный участок 63:08:0000000:49: Объект топонекорректен. Внутренний контур полигона вне наружнего: [1257011.45 383160.51]. Точность проведения проверки: 0.01.

Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства РФ и администрации рекомендовано представить межевой план, составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства, осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 08.09.2021.

Исходя из изложенного, для решения вопроса об осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка необходимо представление межевого плана, составленного в соответствии с требованиями действующего законодательства,

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Исходя из изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате госпошлины по данному спору судом не распределяются в связи с освобождением администрации от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1